工人日報-中工網(wǎng)記者 趙黎浩 通訊員 黃遠飛
距云南昆明700公里的邊城磨憨，曾經(jīng)門可羅雀、人煙稀少，如今春潮涌動、客貨兩旺，處處呈現(xiàn)出蓬勃向上的奮斗圖景。昔日的邊陲小鎮(zhèn)已經(jīng)從祖國的邊陲末梢逐步邁向?qū)ν忾_放的前沿，蛻變?yōu)轺攘`放的“國門明珠”，駛?cè)肓爽F(xiàn)代化國際口岸城市建設(shè)的快車道，成為高質(zhì)量發(fā)展新熱土、沿邊開放新高地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新引擎。
制度型邊檢激活“口岸熱度”
初夏時節(jié)，邊城磨憨已經(jīng)熱浪翻滾，中老鐵路磨憨口岸候檢大廳內(nèi)人來人往，一輛輛中老班列搭載著中外人員和貿(mào)易貨物呼嘯往來，一派繁忙景象。
2月20日，在導游玉罕拉帶領(lǐng)下，僅僅用時15分鐘，首個享受東盟國家旅游團免簽入境西雙版納的14名旅客從磨憨鐵路口岸順利入境。從144小時過境免簽到240小時、再到東盟國家旅游團入境云南西雙版納144小時免簽等政策的深入實施，“ChinaTravel”持續(xù)風靡全球，磨憨鐵路口岸已經(jīng)快速成為“一帶一路”的重要支點和連接中國與東南亞、南亞國家的“黃金口岸”。
國家的開放需要口岸的開放，口岸的開放根植于制度型開放。中老鐵路開通運行以來，磨憨邊檢站成立“邊檢政策研究室”，擬制服務中老磨憨—磨丁合作區(qū)圍網(wǎng)封關(guān)運行12條邊檢便利化措施，出臺優(yōu)化通關(guān)服務17項舉措，創(chuàng)新口岸聯(lián)檢部門“四大協(xié)作機制”，健全完善各項規(guī)章制度50余項，為全力做好中老鐵路沿線開發(fā)建設(shè)，打造運行安全之路、開放發(fā)展之路、合作共贏之路，貢獻“國門力量”。
僅2024年，在磨憨鐵路口岸“關(guān)檢鐵”等相關(guān)部門的通力合作下，磨憨邊檢站就為23個政要、商貿(mào)、文化等高級代表團和高級人才來滇提供優(yōu)質(zhì)通關(guān)保障。中老鐵路也因其經(jīng)濟、便捷、舒適的出行方式，正逐步成為中外旅客前往中國和老撾旅游、學習、經(jīng)商和文化交流的最佳選擇。
智慧型邊檢助力“發(fā)展增量”
鐵路口岸貨場里，滿載進口生鮮水產(chǎn)和出口日用百貨的貨運車輛往來不斷，磨憨邊檢站民警字建陳端坐在指揮室的電腦桌前，通過5T車體檢查視頻監(jiān)控系統(tǒng)，正在對入境的HXD3C7017次列車進行檢查，而民警王剛和另一名同事已經(jīng)提前到達列車停車點，等待著登車辦理員工邊檢手續(xù)，5分鐘后，查驗完畢，10分鐘后，列車出站。
這一幕，在中老鐵路剛開始通行的時候，至少需要30分鐘的時間，現(xiàn)在，磨憨出入境邊防檢查站通過登車驗證、提前提交申報單、簡化申報辦理等措施，通關(guān)效率提升了50%以上，實現(xiàn)了司機不下車、列車不停電。
口岸開放發(fā)展的熱度，需要配置邊檢服務的速度和溫度，而速度來源于新科技的運用和智慧邊檢的建設(shè)。
磨憨邊檢站及時建設(shè)啟用智能驗證臺、旅檢快捷通道、現(xiàn)場實時翻譯機、生物信息前置采集終端、出入境記錄憑證自助打印設(shè)備和鷹眼全景監(jiān)控系統(tǒng)，率先運用目前國內(nèi)領(lǐng)先的5T車體檢查視頻監(jiān)控系統(tǒng)對貨運列車進行快速通關(guān)查驗，口岸通關(guān)便利化水平、通行效能大幅提升。
從“信息沉睡”到大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，磨憨邊檢“數(shù)字國門”“智慧邊境”建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃鋈刖陈每秃土熊嚥轵炐收w提升30%以上，中老鐵路跨境旅客由日均300余人次增至1000余人次，跨境列車由日均2列增至18列，國際客運列車靠站時間由90分鐘極限壓減為52分鐘、日票額由250張增至390張。
自中老鐵路開通以來，磨憨邊檢站共計查驗出入境列車2萬余列次，驗放來自112個國家和地區(qū)的出入境旅客43萬余人次，保障1100余萬噸貨物順暢通關(guān)，跨境貨物運輸已覆蓋老撾、泰國、越南等12個“一帶一路”共建國家。目前，運輸品類由初期的橡膠、化肥等10多種擴展至電子、光伏、通信、汽車等3000多種。
服務型邊檢擦亮“中國名片”
“我來自老撾的瑯勃拉邦，和朋友來中國學習中文?！崩蠐雽W生儂麗告訴記者，過去，從老撾來中國求學路程艱難，從老撾瑯勃拉邦到中國勐臘需要一整天，中老鐵路開通后，只需要4小時就能到達。她說，她會帶著所學的知識回到老撾當一名中文教師，讓更多的人了解中國、認識中國，做中老友誼的講述者和傳播者。
在云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣高級職業(yè)中學內(nèi)，有600余名老撾籍學生在校內(nèi)學習，還有6名老撾籍教師從事教學工作。
每年的3月和9月，磨憨邊檢站都會在磨憨鐵路口岸為前來中國留學的東南亞學生設(shè)置“留學生專用通道”。為了更好地服務留學生，該站與國內(nèi)學校建立信息溝通機制，提前給學生發(fā)放外國人入境卡，根據(jù)學生開學、放假時間和入出境學生的人數(shù)，提前開通專用通道。
正午的陽光穿過落地窗，D87次列車到站的汽笛聲牽動著每個人的神經(jīng)。剎那間，300余名出入境旅客如潮水般涌入大廳。女子執(zhí)勤隊隊員李天靜的目光迅速鎖定一泰國導游手中的三角旗，和同事化身人潮中的“導航儀”，用流利的英語在驗證通道間穿針引線。當最后一位旅客接過護照時，所有旅客在預定時間內(nèi)順利完成通關(guān)手續(xù)。
和往年一樣，今年春運和東南亞留學生寒假放假、春季開學、東南亞國家出境冬季游等交織疊加，加之今年作為我國第一個申遺成功的春節(jié)、東盟國家旅游團入境西雙版納免簽政策落地等利好政策影響，以及中國傳統(tǒng)體驗游、冰雪游、自駕游等旅游項目的持續(xù)火爆，吸引著大量外國籍旅客入境體驗中國年味。
今年春運是中老鐵路開通運營以來最忙碌的一個春運，共計驗放來自64個國家和地區(qū)出入境外國人近0.6萬人次，同比分別增長了超30%和36%。自中老鐵路國際旅客列車開通以來，7.8萬余名外國籍旅客從中老鐵路出入境，占出入境旅客總數(shù)超15%，免簽入境旅客占比超49%。
如今，北起中國昆明，南連老撾萬象的中老鐵路上，一列列鋼鐵巨龍在全長1035公里的黃金路線上跨高山、越江河，向著幸福、友誼和希望，一次次地出發(fā)、再出發(fā)。
來源：工人日報客戶端
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