“今年全國(guó)兩會(huì)期間，我很榮幸和大家分享墨脫從‘高原孤島’到‘美麗邊城’的時(shí)代蛻變。同時(shí)作為一名基層法官，我在小組討論上發(fā)言，呼吁有關(guān)單位持續(xù)關(guān)注邊境地區(qū)人民法院建設(shè)……”3月26日下午，全國(guó)政協(xié)委員，西藏自治區(qū)墨脫縣人民法院綜合審判庭庭長(zhǎng)、一級(jí)法官白瑪玉珍在墨脫法院宣講全國(guó)兩會(huì)精神時(shí)說。
墨脫，是全國(guó)最后一個(gè)通公路的縣城。因水電路訊網(wǎng)等條件落后，長(zhǎng)期以來雖然案件數(shù)量少但審理周期長(zhǎng)，通車前的墨脫法院被戲稱為“磨磨唧唧、拖拖拉拉的法院”。2024年初，墨脫法院被確定為全國(guó)首批相對(duì)薄弱基層法院。
白瑪玉珍說：“剛參加工作時(shí)，法院壓根沒有案子。通車之后，墨脫縣迎來了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，群眾的法治意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，案件量從2018年的27件激增至2024年的560件，今年有可能突破1000件?！?/p>
短短6年時(shí)間，案件量增長(zhǎng)近20倍，但墨脫法院只有5名員額法官，有時(shí)甚至組建不成一個(gè)合議庭，是全市唯一沒有設(shè)審判委員會(huì)專職委員的法院。
“墨脫重點(diǎn)項(xiàng)目不斷落地，新類型案件層出不窮，我確實(shí)感到本領(lǐng)恐慌。”在墨脫法院干了17年的法官次央說。
被確立為薄弱法院后，上級(jí)法院和援藏法院同向發(fā)力，選派2名專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)秀法官掛職。
“現(xiàn)在，老師就在眼前，終于不用到處打電話問問題了！”不只次央，這也是許多干警的心聲。
廣東省佛山市順德區(qū)人民法院北滘人民法庭副庭長(zhǎng)李海龍，2024年3月掛職墨脫法院副院長(zhǎng)?！稗k案不是終點(diǎn)，留下經(jīng)驗(yàn)才是使命?！痹毓ぷ饕潦迹詈｝埣惺崂砹四摲ㄔ航旮呐邪讣?，形成發(fā)改分析報(bào)告，組織召開“錯(cuò)題本”研討會(huì)，針對(duì)建設(shè)工程等類型案件改判率居高情況進(jìn)行專題研討，提出解決方案。墨脫法院的發(fā)改案件從2023年的21件降至2024年的5件。
2024年到墨脫旅游的游客達(dá)60萬人次，是全縣人口的40多倍。隨著旅游城市的打造，涉及征地拆遷等問題層出不窮，為進(jìn)一步明確審查判斷權(quán)和組織實(shí)施權(quán)的邊界，李海龍借鑒廣東法院相對(duì)成熟的工作流程，因地制宜推動(dòng)制定墨脫法院裁執(zhí)分離方案，明確分工、細(xì)化程序、規(guī)范文本，為后續(xù)墨脫土地違建強(qiáng)拆及重大建設(shè)項(xiàng)目征地工作提供有力司法保障。
為提升審判效率和專業(yè)性，墨脫法院先后組建2個(gè)執(zhí)行辦案團(tuán)隊(duì)、3個(gè)審判辦案團(tuán)隊(duì)，出臺(tái)全面落實(shí)案件閱核工作機(jī)制的辦法（試行），依托“國(guó)家法官學(xué)院脫薄專項(xiàng)培訓(xùn)”“人民法院大講堂”“西藏法院大講堂”常態(tài)長(zhǎng)效開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)組建審判管理小組，每季度召開例會(huì)分析研判審判數(shù)據(jù)，全方位提高辦案質(zhì)量。
隨之而來的是審判質(zhì)效的明顯進(jìn)步：2024年，該院上訴率由2023年的21.03%下降至11.16%，發(fā)改率由10.77%下降至1.99%，執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率、執(zhí)行終本率三項(xiàng)核心指標(biāo)均優(yōu)于合理區(qū)間。
干警們不甘人后、奮勇爭(zhēng)先、向前向強(qiáng)的斗志逐漸旺盛，但基礎(chǔ)設(shè)施落后，無法拴心留人，也是該院必須面對(duì)的薄弱因素。
“剛來任職時(shí)，墨脫法院的基礎(chǔ)設(shè)施條件真是令人心酸。由于墨脫氣候濕熱多雨，僅有的8套微小型干警周轉(zhuǎn)房和審判樓都已出現(xiàn)變形裂縫、返潮霉變、線路老化等問題，辦公環(huán)境、住房條件、食堂設(shè)施都十分簡(jiǎn)陋。記得在周轉(zhuǎn)房的第一晚，一塊墻皮正好脫落砸到我的臉上，起床開窗透透氣，窗戶差點(diǎn)掉下去?！蹦摲ㄔ狐h組書記、院長(zhǎng)江村說，這一幕讓他更堅(jiān)定要下大力氣去改善干警的工作生活條件。
在上級(jí)法院、國(guó)家法官學(xué)院、援藏法院以及當(dāng)?shù)乜h委縣政府的大力支持下，截至2025年初，墨脫法院已順利完成訴訟服務(wù)中心升級(jí)改造、“三小溫馨”提升項(xiàng)目及周轉(zhuǎn)房改造項(xiàng)目，辦公環(huán)境從以前的兩至四人一桌變成獨(dú)立辦公空間，將干警備勤房和格當(dāng)鄉(xiāng)人民法庭升級(jí)改造項(xiàng)目納入“十五五”規(guī)劃項(xiàng)目，食堂環(huán)境變得寬敞明亮……
2024年，墨脫法院被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀法院、墨脫縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、墨脫縣平安建設(shè)優(yōu)秀單位等。如今，墨脫法院制定的20條脫薄細(xì)化措施已全部完成，成功脫薄出列！
脫薄不是終點(diǎn)，墨脫法院人將以此作為新的騰飛起點(diǎn)，在追求卓越的航向中，接續(xù)奮斗，作表率，勇當(dāng)先。
來源：人民法院報(bào)·4版
作者：周穎
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新媒體編輯：楊書培
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