繼上個(gè)月呼吁新加坡“系好安全帶”后，前總理李顯龍本月再次發(fā)聲，這也是他在中美關(guān)稅戰(zhàn)開(kāi)打后首次表態(tài)，語(yǔ)氣也從未如此的悲觀。
他直言不諱地表示，美國(guó)對(duì)等關(guān)稅影響十分廣泛，中美緊張關(guān)系會(huì)因?yàn)殛P(guān)稅戰(zhàn)進(jìn)一步加劇。在以上因素的共同作用下，新加坡的穩(wěn)定外部環(huán)境已經(jīng)不復(fù)存在，接下來(lái)5到10年的時(shí)間里，不確定性很高，不可避免地沖擊到新加坡的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)。
話里話外，李顯龍要傳達(dá)的意思只有一句，新加坡的“好日子”，已經(jīng)到頭了?？梢韵胍?jiàn)，他在發(fā)表演講時(shí)，心情是何等沉重。
此外他還對(duì)特朗普的做法提出了批評(píng)，稱美國(guó)只關(guān)心自己的利益，完全不在乎其他國(guó)家的想法。
放在以前，李顯龍可能不會(huì)對(duì)美國(guó)總統(tǒng)用如此直白的言辭，不過(guò)他如今的身份是國(guó)務(wù)資政，表態(tài)可以放得更開(kāi)。再說(shuō)了，特朗普的政策，幾乎等于刨了新加坡的根，李顯龍?jiān)亳娉窒氯ヒ矝](méi)有意義。
至于新加坡有沒(méi)有可能撐過(guò)美國(guó)對(duì)等關(guān)稅引起的動(dòng)蕩，李顯龍的看法是，一旦選擇加征關(guān)稅來(lái)保護(hù)市場(chǎng)，就再難撤回這些措施。
別的不說(shuō)，美國(guó)就是那個(gè)現(xiàn)成的例子。特朗普第一任期對(duì)中國(guó)征收關(guān)稅，這些措施后來(lái)被拜登政府原封不動(dòng)地保留下來(lái)，還在此基礎(chǔ)上制定了其他關(guān)稅政策。
可以說(shuō)，美國(guó)政府已經(jīng)對(duì)關(guān)稅形成了路徑依賴，特朗普甚至企圖靠對(duì)等關(guān)稅顛覆國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序。這再次放大了新加坡的困境，想要回到以前的舒適區(qū)，沒(méi)有那么容易。
新加坡現(xiàn)任總理黃循財(cái)，也明確表示，他對(duì)美國(guó)的舉動(dòng)深感失望，對(duì)等關(guān)稅并非“朋友所為”。即便如此，他并不打算對(duì)美國(guó)進(jìn)行任何反制，以新加坡的體量而言，和美國(guó)硬碰硬并不是明智之選。
新加坡現(xiàn)在能做的，大概也只能像李顯龍之前建議的那樣，“系好安全帶”，為最糟糕的局面做好打算。
只是新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終依賴一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境，只要美國(guó)對(duì)等關(guān)稅還在，新加坡可謂是“永無(wú)寧日”。
說(shuō)白了，新加坡這樣的小國(guó)，地緣抗風(fēng)險(xiǎn)能力就擺在那里，缺乏緩沖余地。當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易體系保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，新加坡可謂是如魚(yú)得水，依靠自己的全球物流樞紐地位，在中美之間“左右逢源”。
當(dāng)中美緊張氛圍不斷加劇時(shí)，新加坡的壓力就越來(lái)越大，輪到不按常理出牌的特朗普上臺(tái)，新加坡面臨的困境也就愈發(fā)明顯。更不要說(shuō)，中美關(guān)稅戰(zhàn)的余波，同樣可能對(duì)新加坡造成劇烈沖擊。
李顯龍目前除了呼吁新加坡“團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)”，也沒(méi)有更好的辦法。他還是主張，新加坡需要更加謹(jǐn)慎地處理與中美的關(guān)系，尋找自己的發(fā)展道路，同時(shí)避免被卷入紛爭(zhēng)。換個(gè)角度去理解，無(wú)非是“走一步看一步”。
順便一提，美國(guó)的關(guān)稅政策，并不是真正的對(duì)等，新加坡對(duì)美貿(mào)易一直都是逆差，卻也逃不過(guò)10%的基準(zhǔn)稅率。
根據(jù)新加坡的觀察，全面基準(zhǔn)關(guān)稅這部分似乎沒(méi)有“談判余地”，也不在美國(guó)政府暫緩的范圍內(nèi)。也就是說(shuō)，特朗普無(wú)論是否暫緩關(guān)稅政策，對(duì)新加坡的影響沒(méi)有任何區(qū)別。
何況特朗普政府現(xiàn)在人手不足，越南、日本、韓國(guó)，印度這幾個(gè)所謂的“優(yōu)先談判對(duì)象”，都得排隊(duì)一個(gè)個(gè)來(lái)，新加坡即便想談，也不知道要等到猴年馬月。
特朗普上臺(tái)至今，新加坡與美國(guó)還沒(méi)有開(kāi)展正兒八經(jīng)的外交互動(dòng)，新加坡雖然把美國(guó)當(dāng)朋友，美國(guó)卻未必。特朗普在制定關(guān)稅時(shí)，對(duì)盟友都不會(huì)手下留情，更不會(huì)在意新加坡的“感受”。
新加坡究竟該如何渡過(guò)難關(guān)？李顯龍的想法是，即便美國(guó)背棄了自由貿(mào)易與多邊主義原則，但新加坡必須堅(jiān)持下去，努力維持這個(gè)體系的運(yùn)作，避免崩潰。原因很簡(jiǎn)單，這是新加坡賴以生存的基礎(chǔ)。
就算美國(guó)還是全球最大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界的影響力不容小覷，但李顯龍最后也說(shuō)，世界并不只有美國(guó)一個(gè)國(guó)家。如果國(guó)際社會(huì)各方能夠開(kāi)展合作，依然有相當(dāng)大的機(jī)會(huì)去維持自由貿(mào)易體系。如此一來(lái)，新加坡還是有機(jī)會(huì)回到之前的舒適區(qū)。
從我們的角度出發(fā)，在新的變局下，新加坡也許不能像之前那樣，在中美博弈中采取“得過(guò)且過(guò)”“不選邊”的消極態(tài)度，而是要有所作為。
新加坡既然還想維持自由貿(mào)易體系，堅(jiān)持多邊主義原則，就需要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，意識(shí)到究竟是誰(shuí)在維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序，并往這個(gè)方向持續(xù)努力。
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