為補充我省粵東粵西粵北欠發(fā)達地區(qū)農村師資不足，進一步加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，結合我省實際，省教育廳、省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳近日聯(lián)合修訂印發(fā)了《關于高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。
新修訂的《實施辦法》對退費標準、申請審核、履約管理、資金下達等程序內容不作修改，重點對政策依據、對象范圍、時間節(jié)點等進行了修訂明確。一起來看——
廣東省教育廳 中共廣東省委機構編制委員會辦公室 廣東省財政廳 廣東省人力資源和社會保障廳關于高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費的實施辦法
為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《中共廣東省委 廣東省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省推動基礎教育高質量發(fā)展行動方案的通知》《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”教育行動方案（2023—2027年）的通知》等文件精神，進一步吸引和鼓勵高校畢業(yè)生到農村從教，提高我省農村學校教師隊伍整體素質和水平。經省人民政府同意，適當調整修訂我省高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費政策。為做好高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費（以下簡稱上崗退費）的有關工作，省教育廳、省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳特制訂本實施辦法。
一、享受上崗退費政策的對象、基本條件和范圍
（一）對象：全日制普通高校應屆專科及以上學歷（學位）畢業(yè)生，或參加基層服務項目前無工作經歷且服務期滿考核合格后2年內的“三支一扶”“西部（山區(qū)）計劃”等根據有關政策可同等享受應屆高校畢業(yè)生身份的人員。其中，通過“公費”“免費”等方式由公共財政保障培養(yǎng)的高校畢業(yè)生不再享受上崗退費政策。
（二）基本條件
1.政治素質好，熱愛社會主義祖國，熱愛教育事業(yè)，擁護黨的路線、方針和政策，有強烈的事業(yè)心和責任感，品行端正，遵紀守法，在校期間表現良好，志愿到農村學校從教。
2.符合教師資格條件要求和任教崗位基本要求。非師范教育類高校畢業(yè)生應取得相應任教崗位的教師資格證書。擔任高中階段學校教師應具有本科以上學歷和學士以上學位，擔任義務教育階段學校教師應具有大專以上學歷。所學專業(yè)應與任教學科一致或相近。
3.身體健康，符合《廣東省教師資格申請人員體格檢查標準（2013年修訂版）》規(guī)定的條件。
（三）適用上崗退費政策的地域范圍和學校類型：汕頭、韶關、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮等13個市以及惠州龍門縣、江門恩平市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的中小學校（包括全日制公辦和民辦普通中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園，以下簡稱農村學校），以及全省各級特殊教育學校。
實施上崗退費政策的地域范圍將根據我省財政體制調整情況同步調整。
二、上崗退費的標準、退費時限及經費來源
上崗退費標準按照全日制研究生學歷每人每年12000元，退費年限為5年；本科學歷（學士學位）每人每年8000元，其中藝術類（音樂、美術、舞蹈）、特殊教育專業(yè)畢業(yè)并擔任對應學科的教師每人每年12000元，退費年限為4年；專科學歷每人每年8000元，其中藝術類（音樂、美術、舞蹈）、特殊教育專業(yè)畢業(yè)并擔任對應學科的教師每人每年12000元，退費年限為3年。由申請人到教師崗位工作滿1年后，按標準逐年退費，所需經費由省財政廳統(tǒng)一安排。
三、上崗退費申請程序和要求
（一）高校畢業(yè)生經縣（市、區(qū)）教育局按規(guī)定程序聘用為公辦在編正式教師后，如本人符合上崗退費政策規(guī)定的條件，且承諾履行到農村從教上崗退費協(xié)議書規(guī)定的義務，應于簽訂聘用合同后1年內由本人向縣（市、區(qū)）教育局提出申請（申請表樣本見附件1），經縣（市、區(qū)）教育局審核批準后，與縣（市、區(qū)）教育局簽訂《高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費協(xié)議書》（協(xié)議書樣本見附件2）。
高校畢業(yè)生到農村民辦中小學校（民辦特殊教育學校）從教，如本人符合上崗退費政策規(guī)定的條件，且承諾履行到農村從教上崗退費協(xié)議書規(guī)定的義務，可申請享受上崗退費政策。申請程序和時間與公辦教師相同，但在提出申請時還需同時提交教師資格證書原件、學歷（學位）證書原件以及與用人單位簽訂的聘用（勞動）合同。
（二）縣（市、區(qū)）教育局應如實填報《符合高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費政策人員基本情況審核表》（見附件3），并在全縣（市、區(qū)）教育系統(tǒng)內進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期滿后，縣（市、區(qū)）教育局會同本級機構編制、人力資源社會保障部門簽署審核意見，于每年5月31日前將《符合高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費政策人員基本情況審核表》（一式2份）上報市教育局。
（三）市教育局對各縣（市、區(qū)）上報的材料進行審核，并于每年6月30日前將各縣（市、區(qū)）報送的《符合高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費政策人員基本情況審核表》（一式1份，另外1份由市教育局備案）匯總上報省教育廳。
（四）省教育廳對各市上報的材料進行審核和匯總。
四、享受上崗退費政策教師的考核辦法及退費的工作程序
（一）縣（市、區(qū)）教育局于每年7月31日前對享受上崗退費政策的教師（包括民辦學校教師）進行考核?？己藘热菀陨蠉復速M協(xié)議書以及學校與教師簽訂的聘用合同或勞動合同為準，考核與教師的聘期考核或年度考核工作結合進行。
（二）考核工作結束后，縣（市、區(qū)）教育局應如實填報《符合高校畢業(yè)生到農村從教享受上崗退費政策人員變動情況審核表》（見附件4），對考核結果不合格的教師、因特殊原因本人提出中止協(xié)議的教師、調離農村學校（特殊教育學校）的教師等情況作為調減本年度及以下年度享受上崗退費人數的因素填列，會同本級機構編制、人力資源社會保障部門簽署審核意見后，于每年8月10日前將《符合高校畢業(yè)生到農村從教享受上崗退費政策人員變動情況審核表》（一式2份）上報市教育局。
（三）市教育局對各縣（市、區(qū)）上報的材料進行審核，并于每年8月20日前將各縣（市、區(qū)）報送的《符合高校畢業(yè)生到農村從教享受上崗退費政策人員變動情況審核表》（一式1份，另外1份由市教育局備案）匯總上報省教育廳。
（四）省教育廳對各市上報的材料進行審核和匯總。
（五）每年年底前，省教育廳根據人員變動情況，提出清算上一年度上崗退費資金及提前下達下一年度上崗退費資金的分配方案，省財政廳根據省教育廳提供的方案及時下達資金。
（六）各縣（市、區(qū)）財政局、教育局于每年8月前，通過教師工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，將上一年度上崗退費補助資金直接發(fā)放到符合條件的申請人個人工資賬戶。
五、上崗退費履約規(guī)定及違約責任
上崗教師應按照《高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費協(xié)議書》的有關規(guī)定和要求在農村學校（特殊教育學校）任教，任教服務期不少于5年（其中全日制研究生學歷服務期為6年）。上崗教師在服務期內可在所在縣域農村學校間流動，可參加教師在職進修或培訓，但不得從事教育行政管理工作，不得報考脫產本科生和研究生。
上崗教師在服務期內違反協(xié)議有關規(guī)定的，縣（市、區(qū)）教育局應通知本級財政局停止退費，要求上崗教師退還以前年度已領取的補助金額并繳納違約金，退還的補助金額及繳納的違約金由縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)一退繳本級財政局，統(tǒng)籌用于教師培養(yǎng)培訓工作。
上崗教師在服務期內經縣（市、區(qū)）教育局認可的教師資格認定體格檢查指定醫(yī)院確認，因身體原因不宜從事教師職業(yè)的，由其本人提出申請，并附上醫(yī)院檢查報告和意見報縣（市、區(qū)）教育局，縣（市、區(qū)）教育局審核同意后報市教育局核準，并報省教育廳備案。協(xié)議終止后，縣（市、區(qū)）教育局應及時通知本級財政局停止退費，以前年度已領取的補助金額不需退還，不需繳納違約金。
六、上崗退費政策與其他優(yōu)惠政策的銜接
高校畢業(yè)生到農村公辦學校任教，見習（試用）期工資可直接按見習（試用）期滿后的工資確定，轉正定級時薪級工資高定2檔（上崗教師如在服務期內違反協(xié)議有關規(guī)定的，其高定的2檔工資予以取消）;其戶籍可根據畢業(yè)生本人意愿，遷回生源所在地或遷往就業(yè)所在地的縣城，有條件的可遷往就業(yè)所在地級市的城區(qū)。高校畢業(yè)生在農村學校從教服務2年期滿考核合格后，其在服務期內及服務期滿后2年內申報評審教師職稱時，在堅持業(yè)績、水平、能力要求的前提下，予以適當傾斜。
服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生自期滿之日起2年內被符合本實施辦法第一條第（三）項規(guī)定的農村學校聘用為公辦正式在編教師，或農村民辦中小學校教師，本人愿意履行到農村從教上崗退費協(xié)議書規(guī)定義務的，除繼續(xù)享受粵人發(fā)〔2007〕141號文規(guī)定的各項優(yōu)惠政策外，還可享受上崗退費政策。申請程序和方法同當年其他享受上崗退費政策的高校畢業(yè)生。其中，根據粵人發(fā)〔2007〕141號文第四條規(guī)定享受國家助學貸款本息代償優(yōu)惠政策的“三支一扶”大學生，上崗退費資金優(yōu)先用于代償本息，代償本息后如有剩余的，差額部分按本實施辦法第二條規(guī)定逐年返還。
七、上崗退費組織分工和工作要求
上崗退費管理工作由省、市、縣（市、區(qū)）三級分級實施，各級教育、機構編制、財政、人力資源社會保障等部門分工負責。
省教育廳負責指導省內高校做好高校畢業(yè)生到農村從教的宣傳、動員和招募工作，負責指導市、縣（市、區(qū)）教育局做好高校畢業(yè)生的招聘錄用、考核以及退費工作。省財政廳負責落實上崗退費所需經費并及時下?lián)?。省委編辦、省人力資源社會保障廳負責指導、督促、檢查本系統(tǒng)落實上崗退費管理工作的相關政策。
市、縣（市、區(qū)）教育、機構編制、財政、人力資源社會保障部門按照各自職能負責高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費的具體工作。
各級教育、機構編制、財政、人力資源社會保障部門應切實負起責任，加強聯(lián)系、溝通和協(xié)調，形成工作合力，共同實施好高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費政策。
全國教師管理信息系統(tǒng)的上崗退費數據信息是省級財政資金本年清算和下年預算的依據，各地、各學校因錯報、漏報，或未按規(guī)定時限確認相關退費數據等原因，造成上崗退費資金欠缺的，由各地、各學校自行承擔。
各級教育、財政部門應加強對上崗退費專項經費的管理，實行?？顚Ｓ?、專賬核算。對弄虛作假，套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留專項經費的行為，一經查實，將追究直接責任人和相關領導的責任，并在全省范圍內予以通報。
八、本實施辦法自2025年5月1日起施行，有效期5年，由省教育廳會同省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳負責解釋。原符合上崗退費條件地域范圍的申請人尚未退費學年度的按照本實施辦法規(guī)定的標準繼續(xù)執(zhí)行。
潮安區(qū)融媒體中心
本期編輯：蔡曉琳
執(zhí)行編輯：王曉丹
編 審：劉俊雄
來 源：廣東省教育廳
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