來源：《求是》2025/08

保護(hù)主義沒有出路 合作共贏才是正道

《求是》雜志評(píng)論員

近期，美國政府對(duì)包括中國在內(nèi)的所有貿(mào)易伙伴出臺(tái)所謂的“對(duì)等關(guān)稅”，迅速引發(fā)全球市場劇烈波動(dòng)。在世界各國經(jīng)濟(jì)緊密相連的今天，開放合作、互利共贏是歷史潮流、人心所向。美方逆潮流而動(dòng)，將關(guān)稅作為實(shí)施極限施壓、謀取私利的武器，是典型的單邊主義、保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)霸凌行徑，不僅損人也害己，注定沒有出路、不得人心。

美國政府對(duì)世界各國濫施關(guān)稅，其理由是美國在國際貿(mào)易中吃了虧。果真如此嗎？

在國際貿(mào)易關(guān)系中，國與國基于比較優(yōu)勢進(jìn)行商品交換，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，滿足彼此需要。貿(mào)易各方有順差和逆差都屬正常，這不是誰占便宜誰吃虧的問題，更不是你多我少、你輸我贏的“零和博弈”，而是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然。美國的逆差問題跟美國國內(nèi)儲(chǔ)蓄不足、美元作為主要國際貨幣需要通過國際收支逆差來提供國際清償力、美國資本為追逐最大利潤向世界各國轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、美國對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施出口管制等因素有關(guān)，是多重因素共同作用的結(jié)果，并不是其他國家刻意造成的。事實(shí)上，長期以來，美國在國際貿(mào)易中，憑借科技優(yōu)勢和壟斷地位，低價(jià)獲取資源、勞動(dòng)力和產(chǎn)品，高價(jià)賣出高科技產(chǎn)品和服務(wù)，獲得了巨大利益。而且還要看到，雖然美國的貨物貿(mào)易存在逆差，但服務(wù)貿(mào)易卻具有壓倒性優(yōu)勢。根據(jù)世界貿(mào)易組織總干事伊維拉提供的數(shù)據(jù)，2023年美國服務(wù)出口額突破1萬億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的13%，2024年順差總額近3000億美元。

所謂“對(duì)等關(guān)稅”，是典型的關(guān)稅霸凌行為。在國際貿(mào)易中，由于不同國家的發(fā)展階段、資源稟賦以及利益訴求不同，為了讓貿(mào)易順利進(jìn)行，國際上形成了通過平等協(xié)商建立貿(mào)易規(guī)則的規(guī)范。但美國所謂的“對(duì)等關(guān)稅”，并不是真正的“對(duì)等”，而是以美國市場的議價(jià)權(quán)為籌碼，強(qiáng)迫他國接受其單邊設(shè)定的貿(mào)易條件。這本質(zhì)上是追求“美國優(yōu)先”、“美國特殊”，是以關(guān)稅手段顛覆現(xiàn)有國際經(jīng)貿(mào)秩序，以美國利益凌駕于國際社會(huì)公利，以犧牲全世界各國的正當(dāng)利益服務(wù)美國的霸權(quán)利益。這種做法，嚴(yán)重侵犯各國正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。也正因此，相關(guān)政策一經(jīng)宣布，就招致國際社會(huì)普遍批評(píng)和反對(duì)。美國賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院教授杰里米·西格爾稱，這一關(guān)稅政策是美國95年來最大的政策失誤。

“吹滅別人的燈，不會(huì)讓自己更加光明；阻擋別人的路，最終只會(huì)把自己的路堵住?！碑?dāng)今世界，各國經(jīng)濟(jì)相互依存、相互聯(lián)系，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，貿(mào)易保護(hù)主義是毒藥而不是良方。對(duì)美國來講，濫施關(guān)稅只會(huì)提高通脹壓力、削弱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加劇金融市場恐慌、加大經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)。美方意圖通過“對(duì)等關(guān)稅”實(shí)現(xiàn)“逆差歸零”，使美國“制造業(yè)回流”，“讓美國再次偉大”，顯然是開錯(cuò)了藥方，逆經(jīng)濟(jì)規(guī)律而行，必將遭到反噬、自食惡果。

中美作為最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，在長期發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，不僅使兩國共同獲益，而且惠及全球。此次美方無視中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)，對(duì)中國大幅加征關(guān)稅，不可避免對(duì)我國出口造成影響。但從總體上看，對(duì)于美國濫施關(guān)稅帶來的沖擊，我們完全有信心有底氣有能力應(yīng)對(duì)?？耧L(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不可能掀翻中國經(jīng)濟(jì)這片汪洋大海。

一方面，我國是超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，抗風(fēng)險(xiǎn)防沖擊能力強(qiáng)。我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我們有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。這些有利條件和優(yōu)勢為我們抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了根本支撐。

另一方面，面對(duì)美方對(duì)我實(shí)施新一輪遏制打壓，中國今年的宏觀政策充分考慮了各種不確定因素，也有充足的儲(chǔ)備政策工具。隨著各項(xiàng)政策持續(xù)推出、落實(shí)落地，美國濫施關(guān)稅的影響必將降低到最小程度。過去幾年，我國發(fā)展始終錨定目標(biāo)穩(wěn)步向前，展現(xiàn)了越壓越勇、越壓越強(qiáng)的韌性。展望未來，任何困難挑戰(zhàn)都不可能阻擋中國前進(jìn)的步伐。

中國是文明古國，禮儀之邦。中國人民崇尚以誠待人、以信為本。我們不惹事，也不怕事，施壓和威脅不是同中方打交道的正確方式。關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，我們不愿打，但也不怕打。針對(duì)美國所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策，中國在第一時(shí)間堅(jiān)決實(shí)施必要的反制措施，與國際社會(huì)一道共同反對(duì)美國關(guān)稅霸凌霸道行為。這既是維護(hù)中國自身主權(quán)安全、發(fā)展利益的正當(dāng)之舉，也是為了維護(hù)國際公平正義、維護(hù)國際社會(huì)共同利益，完全合情合理合法。中美作為兩個(gè)大國，存在一些經(jīng)貿(mào)分歧是正常的，雙方應(yīng)在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上，通過磋商找到解決各自關(guān)切的辦法，而不是單方面采取遏制打壓甚至極限施壓的做法。中美關(guān)系保持穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展符合兩國人民根本利益。美國應(yīng)順應(yīng)兩國和世界人民的共同期待，從維護(hù)兩國根本利益出發(fā)，停止以關(guān)稅為武器對(duì)華經(jīng)貿(mào)打壓，通過平等對(duì)話、互利合作解決經(jīng)貿(mào)分歧。

多邊主義是解決當(dāng)今世界面臨困難挑戰(zhàn)的必然選擇。長期以來，以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，為推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。中國將堅(jiān)定不移維護(hù)多邊主義，反對(duì)各種形式的單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)定同各國一道促進(jìn)自由貿(mào)易，推動(dòng)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。

對(duì)外開放是中國的基本國策，無論國際風(fēng)云如何變幻，中國開放的大門只會(huì)越開越大。我們將繼續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，實(shí)施高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，為外國投資者創(chuàng)造更加透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第二大商品消費(fèi)市場，中國始終歡迎全球各國企業(yè)來華投資興業(yè)，共同分享中國市場發(fā)展的巨大機(jī)遇。

乘歷史大勢，走人間正道。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，站在歷史正確的一邊，集中力量辦好自己的事，我們的道路必將越走越寬廣！