《中華人民共和國(guó)專利法》于1985年正式頒布。《專利法》的實(shí)施為科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，激發(fā)了社會(huì)各界的創(chuàng)新熱情，企業(yè)和個(gè)人紛紛通過(guò)申請(qǐng)專利保護(hù)其創(chuàng)新成果。1998年2月，我旗第一件專利（外觀專利）取得授權(quán)。自2015年以后，在國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略和內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的雙重推動(dòng)下，隨著地方經(jīng)濟(jì)、科技以及社會(huì)的不斷發(fā)展，專利活動(dòng)日趨活躍，申請(qǐng)量和授權(quán)量都出現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。截止2024年底，全旗專利申請(qǐng)累計(jì)數(shù)量為1295件，其中發(fā)明專利323件，實(shí)用新型專利864件，外觀專利108件；有效授權(quán)專利數(shù)量累計(jì)679件，其中發(fā)明專利59件，實(shí)用新型專利589件，外觀專利31件。
一、專利申請(qǐng)情況分析
圖1 2015-2024年鄂托克前旗申請(qǐng)專利總量的變化趨勢(shì)
圖2 2015-2024年鄂前旗不同類型專利分布（上）及數(shù)量變化趨勢(shì)（下）
圖3 2015-2024年鄂前旗專利總體法律狀態(tài)
近十年，鄂托克前旗專利申請(qǐng)總量達(dá)1261件，整體呈上升趨勢(shì)（圖1）。2015-2018年為波浪型增長(zhǎng)，表明我旗整體技術(shù)創(chuàng)新趨向平淡，發(fā)展較為遲緩；而2019-2023年期間數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，原因是受到市場(chǎng)環(huán)境、政策補(bǔ)貼等因素推動(dòng)，激發(fā)了地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新活力；2024年專利申請(qǐng)量下降，其中占比最高的實(shí)用新型專利相比于上年下降了60.57%（圖2右），與近年來(lái)國(guó)家積極落實(shí)高質(zhì)量創(chuàng)造和高質(zhì)量保護(hù)，推動(dòng)我國(guó)專利“由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升專利申請(qǐng)質(zhì)量，“嚴(yán)打”非正常專利申請(qǐng)有關(guān)。
在專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)方面（圖2左），實(shí)用新型專利占總量的67.06%，發(fā)明專利為24.70%，外觀設(shè)計(jì)專利8.26%，其中實(shí)用新型專利因其申請(qǐng)成本相對(duì)較低、審查周期短，受到申請(qǐng)人的青睞，而能夠反映自主創(chuàng)新能力和商業(yè)價(jià)值的發(fā)明專利申請(qǐng)量較少，創(chuàng)新能力有待提升。2015-2018年發(fā)明專利的申請(qǐng)數(shù)量呈波浪形變化趨勢(shì)（圖2右），2019-2023年間逐年數(shù)量增加，特別是2024年，發(fā)明專利數(shù)量較上年增加20件、增長(zhǎng)51%，原因是隨著我旗諸多大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效、新能源企業(yè)增加，企業(yè)科技能力提升從而催生出較高質(zhì)量的創(chuàng)新成果。
根據(jù)全旗專利的法律狀態(tài)可以看出（圖3），申請(qǐng)后授權(quán)的專利占專利總量的一半，已失效專利占總量的比重次之。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全旗失效專利數(shù)量累計(jì)為431件，原因?yàn)槲蠢U年費(fèi)失效、專利駁回及專利撤回。因未繳年費(fèi)失效專利數(shù)量最多，原因有以下幾點(diǎn)：一是專利權(quán)人的疏忽或個(gè)人經(jīng)濟(jì)等主、客觀原因?qū)е挛茨芾m(xù)繳年費(fèi)；二是專利的轉(zhuǎn)化價(jià)值不高，專利權(quán)人主動(dòng)放棄繳費(fèi)；三是部分專利權(quán)人為了憑職稱或申報(bào)項(xiàng)目而申請(qǐng)專利，目的達(dá)到之后便放棄專利。
二、專利授權(quán)趨勢(shì)與類型分析
圖4 2015-2024年鄂托克前旗授權(quán)有效專利數(shù)量占申請(qǐng)專利總量百分比
圖5 2015-2024年鄂托克前旗授權(quán)有效專利分類情況
2015-2024年全旗授權(quán)有效專利共682件，年均增速33.3%。授權(quán)有效專利數(shù)量呈波浪增長(zhǎng)，自2019年起，專利的授權(quán)率呈逐年遞增趨勢(shì)，說(shuō)明專利質(zhì)量也在不斷提升。
三、專利權(quán)人類型分析
圖6 2015-2024年鄂托克前旗專利權(quán)人類型分布及其擁有的授權(quán)專利類型
圖7 2015-2024年鄂托克前旗授權(quán)有效專利專利權(quán)人排名情況
圖7顯示，企事業(yè)單位擁有專利數(shù)量最多，是鄂前旗有效授權(quán)專利最主要的貢獻(xiàn)者，從具體數(shù)據(jù)來(lái)看：企業(yè)事業(yè)單位的有效授權(quán)專利占84.7%，個(gè)人占10.48%，大專院校占2.41%（與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)），機(jī)關(guān)團(tuán)體占2.12%，科研院所占0.28%。外觀設(shè)計(jì)專利大部分是蒙古族的民族紋樣、配飾、擺件及服飾，表明本地區(qū)少數(shù)民族個(gè)人在創(chuàng)新方面具有較高的積極性和主動(dòng)性。
專利權(quán)人排名（圖8），內(nèi)蒙古上海廟礦業(yè)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古福城礦業(yè)有限公司、山東能源內(nèi)蒙古盛魯電力有限公司這三個(gè)專利權(quán)人擁有的專利數(shù)量最多，分別為204件、32件、28件，占所分析專利的29.9%、4.7%、4.1%，其中上海廟礦業(yè)所擁有的有效授權(quán)專利數(shù)量遙遙領(lǐng)先，凸顯了企業(yè)業(yè)績(jī)回暖向好持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)以及企業(yè)在行業(yè)中的領(lǐng)軍地位。
四、技術(shù)領(lǐng)域分析
圖8 2015-2024年鄂托克前旗授權(quán)有效專利涉及產(chǎn)業(yè)聚類分析
圖9 2015-2024年鄂托克前旗授權(quán)有效專利產(chǎn)業(yè)分布排名（IPC）
對(duì)全旗有效專利所在行業(yè)進(jìn)行聚類分析（圖8）發(fā)現(xiàn)可知，授權(quán)專利主要涉及機(jī)械裝備、采礦冶金、測(cè)量測(cè)試、能源電力、一般化工、農(nóng)林牧漁等領(lǐng)域，其中機(jī)械設(shè)備、采礦冶金、測(cè)量測(cè)試、能源電力及石油化工領(lǐng)域?qū)＠嬖诮徊?，本質(zhì)是?能源資源型地區(qū)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型?的典型特征，既反映了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合需求，也預(yù)示著創(chuàng)新生態(tài)正從“單一資源依賴”向“技術(shù)協(xié)同驅(qū)動(dòng)”演進(jìn)。通過(guò)主IPC分類型統(tǒng)計(jì)（圖9），在E21、B65、B01這三個(gè)IPC分布的授權(quán)有效專利最多，分別為141件、78件、66件，占到所分析的中國(guó)專利總量的20.67%、11.44%、9.68%，三大IPC分類的專利集群，實(shí)質(zhì)是鄂托克前旗?“能源開(kāi)采—加工—物流”全鏈條技術(shù)創(chuàng)新?的具象化。檢索結(jié)果顯示，E21領(lǐng)域的重點(diǎn)專利權(quán)人包括內(nèi)蒙古上海廟礦業(yè)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古福城礦業(yè)有限公司、鄂托克前旗長(zhǎng)城六號(hào)礦業(yè)有限公司、鄂托克前旗長(zhǎng)城煤礦有限責(zé)任公司；B65領(lǐng)域的重點(diǎn)專利權(quán)人為內(nèi)蒙古上海廟礦業(yè)有限責(zé)任公司；B01領(lǐng)域的重點(diǎn)專利權(quán)人包括內(nèi)蒙古潤(rùn)陽(yáng)悅達(dá)新能源科技有限公司、山東能源內(nèi)蒙古盛魯電力有限公司、內(nèi)蒙古上海廟礦業(yè)有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古義川碳材科技有限公司。
五、總結(jié)與建議
近十年來(lái)全旗專利數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，表現(xiàn)出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，堅(jiān)持不移強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造主體地位，應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面的工作：
本地專利主要集中于能源、化工、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域，反映本地以?能源開(kāi)采與加工?為核心的技術(shù) 創(chuàng)新方向 ，存在 重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠慕徊嬲f(shuō)明產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步可強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，將專利優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高附加值產(chǎn)品。E21、B65、B01三大IPC分類的專利集群展現(xiàn)出本地能源產(chǎn)業(yè)全鏈條技術(shù)創(chuàng)新?的具象化，進(jìn)一步在?短期計(jì)劃?鞏固安全開(kāi)采、環(huán)保處理領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，?長(zhǎng)期?發(fā)展則需向高價(jià)值環(huán)節(jié)（如裝備制造、數(shù)字技術(shù)）延伸，避免鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈低端。
專利權(quán)人中企業(yè)占比高達(dá)84.7%，高校及科研機(jī)構(gòu)參與度較低，產(chǎn)學(xué)研合作空間大，個(gè)人申請(qǐng)占比10.48%。其中內(nèi)蒙古上海廟礦業(yè)有限責(zé)任公司所擁有的專利數(shù)量遠(yuǎn)超其他專利權(quán)主體，可將該公司作為重點(diǎn)培育的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，發(fā)揮龍頭效應(yīng)帶動(dòng)周邊企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展。
專利類型分布中實(shí)用新型專利數(shù)量突出，貼合企業(yè)生產(chǎn)需求，但發(fā)明專利較少，說(shuō)明創(chuàng)新質(zhì)量不高，核心技術(shù)主要依賴外部且作為專利密集型產(chǎn)業(yè)專利的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)較高，部分核心技術(shù)專利易引發(fā)糾紛，需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。此外，本地的能源化工企業(yè)主要集中在上海廟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，可通過(guò)完善特色產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，按照市局針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)布的專利導(dǎo)航項(xiàng)目，對(duì)號(hào)確定全旗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，推廣運(yùn)用專利導(dǎo)航成果，幫助企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理資源分配，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、專利成果轉(zhuǎn)化，從而提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。?值得一提的是，鄂托克前旗農(nóng)牧業(yè)專利正在逐年增加，體現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
扼制惡意非正常專利的申請(qǐng)，加強(qiáng)對(duì)專利有效期及續(xù)費(fèi)相關(guān)權(quán)益的宣傳，引導(dǎo)鼓勵(lì)專利權(quán)人積極維護(hù)現(xiàn)有知識(shí)成果，有效控制專利大量失效的現(xiàn)狀。
總編輯：羅志軍
責(zé)任編輯：羅騰亞
本期編輯：王 歡
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