最近,阿富汗又一次成了大國(guó)博弈的熱點(diǎn)。美國(guó)和伊朗這對(duì)“老冤家”,幾乎前后腳地派出高層代表訪問(wèn)阿富汗,雖然三方都沒(méi)有公布具體交談的細(xì)節(jié),但在當(dāng)前美伊火藥味濃重的背景下,此舉十分不同尋常。

【伊朗副外長(zhǎng)與塔利班高層對(duì)話】
塔利班,作為曾經(jīng)人人避之不及的存在,現(xiàn)在居然成了各方爭(zhēng)相拉攏的“香餑餑”。這背后,究竟釋放了什么信號(hào)?
要搞清楚這個(gè)問(wèn)題,必須從阿富汗本身的地緣位置說(shuō)起。
阿富汗地處中亞與南亞的“十字路口”,北靠中亞五國(guó),西接伊朗,南邊臨近巴基斯坦,東部還與中國(guó)新疆接壤。這個(gè)地理位置,堪稱“兵家必爭(zhēng)之地”。
盡管美軍早已從阿富汗撤出,但美國(guó)絕不可能就此徹底退出這片戰(zhàn)略要地。最近,美國(guó)高級(jí)代表團(tuán)現(xiàn)身喀布爾,與塔利班高層密談,并傳出美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)與塔利班在“加強(qiáng)接觸”的消息,顯然是在為下一步重新介入阿富汗做準(zhǔn)備。
特朗普在競(jìng)選中曾放話:如果重返白宮,將重新控制阿富汗最關(guān)鍵的巴格拉姆空軍基地,并把駐軍問(wèn)題重新提上日程。這不是一句空話,而是美國(guó)在中東和中亞調(diào)整戰(zhàn)略布局的信號(hào)。美方深知,哪怕表面不插手,但如果完全放棄阿富汗,將等于讓出整個(gè)中亞南下的通道。
另一邊,伊朗也沒(méi)閑著。據(jù)報(bào)道,兩位塔利班情報(bào)官員近日造訪伊朗駐喀布爾大使館,與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)代表會(huì)面,這在外交上是個(gè)很敏感的信號(hào)。
原因也不難理解。美國(guó)近來(lái)頻頻在中東增兵,甚至擺出一副“要打伊朗”的姿態(tài)。如果此時(shí)美軍真在阿富汗東山再起,伊朗就會(huì)面臨前后夾擊的局面:西面是波斯灣上的美軍艦隊(duì),東面則是阿富汗的美軍基地。到那時(shí),伊朗的國(guó)家安全將陷入空前被動(dòng)。

【美國(guó)與伊朗火藥味越發(fā)濃厚】
因此,伊朗急于和塔利班“搭上線”,一方面是情報(bào)探路,另一方面也希望爭(zhēng)取塔利班在關(guān)鍵時(shí)候保持“中立”甚至配合,以免被美軍從東線“偷襲”。
這也就解釋了,為何塔利班突然成了“大紅人”:誰(shuí)掌握了塔利班的“態(tài)度”,就等于掌握了影響阿富汗局勢(shì)的關(guān)鍵按鈕。
值得注意的是,就在各方爭(zhēng)相接觸塔利班的同時(shí),塔利班內(nèi)部也不“太平”。
阿富汗媒體報(bào)道稱,塔利班領(lǐng)導(dǎo)人阿洪扎達(dá)近期發(fā)出警告,嚴(yán)肅指出內(nèi)部出現(xiàn)“不服從命令”的現(xiàn)象,甚至有人被指“配合外國(guó)勢(shì)力”,如果不加以遏制,塔利班政權(quán)將面臨分裂甚至崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。
這話不是隨口一說(shuō)。塔利班內(nèi)部其實(shí)本就存在多重派系:有主張溫和治理、爭(zhēng)取國(guó)際承認(rèn)的溫和派,也有希望維持傳統(tǒng)“圣戰(zhàn)路線”的強(qiáng)硬派;有立場(chǎng)靠近伊朗的什葉派勢(shì)力,也有更傾向于和巴基斯坦合作的部族領(lǐng)袖。
美國(guó)、伊朗等外部力量一插手,極可能激化這些派系矛盾,最終導(dǎo)致塔利班“內(nèi)戰(zhàn)”爆發(fā)。
這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)不小的隱憂。
阿富汗雖然看似遙遠(yuǎn),但實(shí)際上和中國(guó)新疆僅隔一條瓦罕走廊,一旦局勢(shì)動(dòng)蕩,溢出效應(yīng)不可小覷。特別是恐怖勢(shì)力和極端分子在阿富汗若再度坐大,不排除跨境滲透、煽動(dòng)分裂的風(fēng)險(xiǎn)。
更何況,中國(guó)推進(jìn)共建“一帶一路”倡議,重點(diǎn)布局中亞、巴基斯坦、伊朗、土耳其等地區(qū),阿富汗正好位于中間的“交通樞紐”位置。一旦動(dòng)蕩不斷,不僅影響中國(guó)與中西亞各國(guó)的聯(lián)通建設(shè),也將波及整個(gè)西部安全形勢(shì)。

【中國(guó)在聯(lián)合國(guó)商討阿富汗問(wèn)題】
正因如此,中國(guó)在阿富汗問(wèn)題上的態(tài)度日漸明晰?!赌先A早報(bào)》曾報(bào)道,自去年秋季以來(lái),中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上就阿富汗問(wèn)題上立場(chǎng)強(qiáng)硬,甚至罕見(jiàn)地主動(dòng)牽頭推動(dòng)相關(guān)決議。這說(shuō)明,我們不再滿足于“在后方觀望”,而是開(kāi)始主動(dòng)參與地區(qū)秩序重構(gòu)。
目前來(lái)看,面對(duì)可能到來(lái)的阿富汗地緣震蕩,中國(guó)采取的策略是“多邊穩(wěn)控+雙邊協(xié)調(diào)”。
一方面,中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、上合組織等平臺(tái),倡導(dǎo)以和平穩(wěn)定為主軸的阿富汗治理框架。另一方面,中國(guó)也保持與塔利班政權(quán)的溝通,推動(dòng)其走向包容式治理,盡可能防止極端主義抬頭。
中方明確強(qiáng)調(diào),不希望阿富汗成為任何國(guó)家的地緣工具,更不愿看到恐怖主義在此死灰復(fù)燃。未來(lái),一旦阿塔政權(quán)出現(xiàn)內(nèi)亂,中國(guó)可能會(huì)考慮在重要的地區(qū)和領(lǐng)域,設(shè)立“安全緩沖區(qū)”或推進(jìn)更多跨境機(jī)制建設(shè),以保障周邊穩(wěn)定。
總而言之,美伊“搶人”,反映的其實(shí)是阿富汗作為地緣樞紐的重要性;但塔利班內(nèi)部的不穩(wěn),又讓這塊“香餑餑”隨時(shí)可能變成“炸藥包”。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),阿富汗局勢(shì)不能掉以輕心。我們需要提前布局、掌握主動(dòng),防止任何域外勢(shì)力借阿富汗問(wèn)題打“邊境牌”,破壞中國(guó)西部穩(wěn)定。
中亞不是中東,中國(guó)不能重蹈別人的覆轍。這是中國(guó)外交戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)考量。
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