2025
云陽(yáng)模式：“大黨建”
央地合作機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐
新能源投資公司
將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
文章前言
Foreword
在南水北調(diào)和國(guó)家水網(wǎng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)充分發(fā)揮水網(wǎng)建設(shè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照“調(diào)水+”“水網(wǎng)+”融合發(fā)展思路，依托重慶云陽(yáng)建全抽水蓄能電站，在云陽(yáng)積極推行“大黨建+”機(jī)制，與云陽(yáng)縣政府圍繞“項(xiàng)目+”“水網(wǎng)+”，推動(dòng)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)及“水能融合”全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略發(fā)展，探索出了一條黨建引領(lǐng)、央地協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)融合發(fā)展的“云陽(yáng)模式”，努力實(shí)現(xiàn)水網(wǎng)全生命周期綜合效益，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)黨建引領(lǐng)力、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)力、品牌服務(wù)力、戰(zhàn)略創(chuàng)新力，為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)深化改革和重大工程建設(shè)提供了生動(dòng)實(shí)踐。
云陽(yáng)電站上水庫(kù)全貌
云陽(yáng)電站下水庫(kù)全貌
01
黨建引領(lǐng)力：架設(shè)央地協(xié)同“連心橋”
2024年4月13日，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)汪安南在渝調(diào)研時(shí)提出，要全力構(gòu)建“大黨建”央地合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略與地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同頻共振。
中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)新能源投資公司黨委和云陽(yáng)縣委高站位謀劃，聯(lián)合地方黨委政府、項(xiàng)目公司、參建單位等9個(gè)基層黨組織，構(gòu)建了“大黨建+云蓄領(lǐng)航”黨建聯(lián)建體系和協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通過(guò)組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)育、活動(dòng)聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)促、治理聯(lián)手，共享黨建經(jīng)驗(yàn)和資源，推動(dòng)項(xiàng)目工程建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
新能源投資公司所屬重慶新能源開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目公司）黨支部與地方黨委政府及參建單位黨支部簽訂聯(lián)建共建協(xié)議，明確了黨建工作、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任四大目標(biāo)，擬定了29項(xiàng)工作任務(wù)，大黨建工作機(jī)制扎實(shí)有力。以聯(lián)學(xué)共建強(qiáng)化政治根基，聯(lián)合開(kāi)展“三會(huì)一課”和主題黨日，與云陽(yáng)縣委黨校建立授課直通機(jī)制，每季度至少組織參建各方開(kāi)展一次集體聯(lián)學(xué)共建；以會(huì)商協(xié)調(diào)解決重大難題，通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)等方式，協(xié)同屬地黨委政府、村支部共商解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，與地方政府建立了良性政商溝通機(jī)制，進(jìn)一步增進(jìn)央地互信，搭建起一座央地協(xié)同的“連心橋”。
02
項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)力：鍛造項(xiàng)目攻堅(jiān)“強(qiáng)引擎”
重慶云陽(yáng)建全抽水蓄能電站作為中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)首個(gè)投資控股開(kāi)發(fā)的大型抽蓄項(xiàng)目，也是集團(tuán)“雙示范一標(biāo)桿”建設(shè)項(xiàng)目。面對(duì)電站建設(shè)籌備期短，征地移民工作復(fù)雜，施工難度大等復(fù)雜因素，項(xiàng)目公司黨支部通過(guò)“大黨建”聯(lián)建共建，聚力央地能量同向發(fā)力，以重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，高效解決征地移民、生態(tài)保護(hù)、平安和諧工地等跨部門協(xié)調(diào)難題，推動(dòng)電站項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。
抽蓄電站指揮部介紹，云陽(yáng)抽蓄電站地處長(zhǎng)江三峽水電站庫(kù)區(qū)移民重鎮(zhèn)，涉及搬遷人數(shù)達(dá)800余人，尤其是要在短時(shí)間內(nèi)完成搬遷為電站提供主要施工環(huán)境，其工作難度之大超出想象，如何發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用至關(guān)重要。在地方黨委政府、項(xiàng)目公司黨支部與屬地村組大黨建聯(lián)建共建活動(dòng)當(dāng)天，村支部6名黨員帶頭簽訂征地移民安置協(xié)議，隨后僅用3個(gè)月時(shí)間完成98%征地移民搬遷，截至目前，永久征地范圍內(nèi)158戶已經(jīng)全部搬遷完成，創(chuàng)造了重大項(xiàng)目征地移民“零強(qiáng)拆”的好成績(jī)。
大黨建啟動(dòng)儀式
持續(xù)強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，項(xiàng)目公司黨支部全力打造“紅巖先鋒”黨建品牌，爭(zhēng)創(chuàng)三大先鋒、推動(dòng)五大工程，開(kāi)展三項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)黨建與經(jīng)營(yíng)工作深度融合。電站安全工時(shí)已突破2萬(wàn)小時(shí)，工程優(yōu)良率提升至98%以上，工程建設(shè)開(kāi)發(fā)時(shí)序在重慶市區(qū)域內(nèi)由第三趕超為第一，生動(dòng)詮釋了“黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力”的深刻內(nèi)涵，獲得“重慶五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)黨組“先進(jìn)基層黨組織”等多項(xiàng)榮譽(yù)，大黨建方案入選第五屆國(guó)企黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
03
品牌服務(wù)力：擦亮南水北調(diào)“金名片”
“建設(shè)一座電站，造福一方百姓，樹(shù)立一座豐碑”。中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)作為國(guó)之央企，時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，在謀劃企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)，同步謀劃推動(dòng)與地方經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展，以黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建，在應(yīng)急搶險(xiǎn)、鄉(xiāng)村振興等方面履行中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任，擦亮中國(guó)南水北調(diào)央企金字招牌。
在2024年重慶云陽(yáng)“7·11”特大暴雨中，黨員突擊隊(duì)、青年突擊隊(duì)迅速奔赴防洪度汛第一線，在泥石流發(fā)生前20分鐘帶領(lǐng)15名當(dāng)?shù)厝罕姵晒Ρ茈U(xiǎn)，僅用72小時(shí)搶通人民群眾生命線，避免重大人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，收到地方黨委政府書(shū)面感謝。
深化“黨建帶工建”“黨建帶團(tuán)建”，項(xiàng)目公司黨支部、工會(huì)及群團(tuán)組織協(xié)同發(fā)力，與云陽(yáng)縣建立電站運(yùn)維高素質(zhì)人才預(yù)培育機(jī)制，投資建設(shè)3個(gè)專屬工會(huì)愛(ài)心驛站，為屬地小學(xué)建立“愛(ài)心書(shū)屋”并開(kāi)展知識(shí)科普宣講，助農(nóng)幫銷農(nóng)產(chǎn)品100余萬(wàn)元，解決屬地就業(yè)1000余人，助力打造云陽(yáng)縣“抽蓄電站+鄉(xiāng)村振興”示范點(diǎn)。
04
戰(zhàn)略創(chuàng)新力：擘畫(huà)發(fā)展升級(jí)“新藍(lán)圖”
以“黨建鏈”賦能“產(chǎn)業(yè)興”，“大黨建”機(jī)制催生中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)及新能源產(chǎn)業(yè)在云陽(yáng)全面深化戰(zhàn)略合作再升級(jí)。
2025年，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)旗下新能源投資公司、水網(wǎng)水務(wù)公司等單位與云陽(yáng)縣簽訂全面深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，提出了“1+1+6”戰(zhàn)略合作框架，共建山區(qū)庫(kù)區(qū)文旅融合、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，共同打造山區(qū)庫(kù)區(qū)現(xiàn)代化城鄉(xiāng)供排水一體化、水庫(kù)效益共享、水網(wǎng)建設(shè)、綠色水電、數(shù)字賦能、組網(wǎng)綠色調(diào)水發(fā)展示范樣板，推進(jìn)央地更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次戰(zhàn)略合作，正穩(wěn)步推動(dòng)全國(guó)首個(gè)縣級(jí)區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)示范點(diǎn)落地。
背景鏈接
“云陽(yáng)模式”是什么？
就是以重慶云陽(yáng)120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站為依托，以“大黨建”央地合作機(jī)制為引領(lǐng)，推進(jìn)集團(tuán)與云陽(yáng)縣在水網(wǎng)水務(wù)、清潔能源、生態(tài)環(huán)保、水網(wǎng)智科、水網(wǎng)規(guī)劃研究、文旅等六個(gè)領(lǐng)域的深度合作，以小流域?yàn)閱卧芯苛饔蛩L(fēng)光一體化規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，打造了央地合作助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的典范。
新能源投資公司通過(guò)“大黨建”機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)，以“紅色引擎”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“戰(zhàn)略發(fā)展”，帶動(dòng)中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目、培育一個(gè)集群、振興一方經(jīng)濟(jì)”的立體化發(fā)展目標(biāo)，探索了重大項(xiàng)目建設(shè)和戰(zhàn)略業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的時(shí)代課題，創(chuàng)新實(shí)踐了如何將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展央地合作共贏的新動(dòng)能，為中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)水網(wǎng)建設(shè)探索出了一條獨(dú)特的發(fā)展路徑。
撰稿丨鄧 敏
責(zé)編 | 安亦揚(yáng)
校核 | 陳思璐
審核 | 李東海
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