首先應(yīng)當(dāng)予以糾正的是,輔警開(kāi)具的此種單據(jù)被稱(chēng)作“違法停車(chē)告知單”,絕非處罰單。唯有處罰單的開(kāi)具才需要執(zhí)法權(quán),也誠(chéng)望眾多不諳法律之人多加研習(xí),執(zhí)法權(quán)所包含的是行政處罰,而并不涵蓋行政告知單。

其次,單位的這一回復(fù)極為清晰明了,其意指輔警所開(kāi)具的乃是違法告知單,并非處罰單,這二者全然迥異,并且只有處罰單的開(kāi)具才需要執(zhí)法權(quán)。

以下是駕駛員朋友表述的原話(huà):

依憑本人之洞察,長(zhǎng)沙市存在為數(shù)眾多的鐵騎為輔警,依照當(dāng)下的法律法規(guī),輔警僅能夠輔助正式民警開(kāi)展工作,并不具備單獨(dú)的執(zhí)法權(quán)。然而,長(zhǎng)沙市,諸多輔警于街道進(jìn)行巡邏,一旦察覺(jué)違停車(chē)輛,便開(kāi)具罰單,且在開(kāi)具罰單之后旋即前往其他地方繼續(xù)巡邏。對(duì)于違停這一違法行徑,本人并不知曉是否存有相關(guān)法規(guī)規(guī)定在十分鐘內(nèi)駛離能夠找交警撤銷(xiāo),亦或是各省份存有執(zhí)法方面的差異,在深圳,倘若車(chē)輛被記錄違停,車(chē)主在接收到信息后的十分鐘之內(nèi)駛離,便能夠找交警拍照撤銷(xiāo)。

本人前幾日親眼得見(jiàn),在一個(gè)加油站旁側(cè)有一輛的士車(chē)??坑诼愤?,此種狀況顯然是的士師傅去如廁了,然而,我目睹一位輔警鐵騎圍繞著這輛的士車(chē)輛進(jìn)行拍照,準(zhǔn)備上傳其違法行為并開(kāi)具罰單,所幸在操作進(jìn)程中,的士師傅及時(shí)趕回,阻斷了這位輔警的行為,才未被開(kāi)具罰單。

本人認(rèn)為,如此這般的行為,其一為執(zhí)法不夠規(guī)范,其二為執(zhí)法欠缺人性化。并且,本人所駕駛的湘 A 車(chē)輛,于 2025 年 4 月 3 號(hào)晚上 9 點(diǎn)、4 月 6 號(hào)早上 9 點(diǎn)左右臨時(shí)停車(chē)皆被記錄違停,當(dāng)下,本人針對(duì)這兩起違法行為的記錄提出異議,對(duì)執(zhí)法的合法性予以質(zhì)疑,此前本人曾在交管 12123app 上提出質(zhì)疑,要求提供違法的現(xiàn)場(chǎng)圖片以及民警與車(chē)輛的合照,卻遭到回絕。

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做出處罰的單位在2025年4月15號(hào)進(jìn)行了如下回復(fù):

一、依據(jù)《湖南省輔警條例》第 10 條之規(guī)定,警務(wù)輔助人員在交通警察的指揮和監(jiān)督之下,能夠協(xié)助開(kāi)展違法停車(chē)查處工作,然而無(wú)權(quán)單獨(dú)作出行政處罰決定。

二、依據(jù)《行政處罰法》第42條第1款 :行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實(shí)施。執(zhí)法人員不得少于兩人,法律另有規(guī)定的除外。

以及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第五十二條第二款“接報(bào)案、受案登記、接受證據(jù)、信息采集、調(diào)解、送達(dá)文書(shū)等工作,可以由一名人民警察帶領(lǐng)警務(wù)輔助人員進(jìn)行,但應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像”之規(guī)定,一名民警可帶領(lǐng)一名警務(wù)輔助人員進(jìn)行違法信息采集工作,但必須由兩名民警作出行政處罰決定。

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三、根據(jù)長(zhǎng)沙市道路和交通流量等具體情況,將機(jī)動(dòng)車(chē)違法停車(chē)路段設(shè)置為以下兩種(具體路段設(shè)置以發(fā)布的官方通告為準(zhǔn)):

1.嚴(yán)管路段(1)可以在提醒糾正的同時(shí)予以處罰(2)通過(guò)“交管12123”手機(jī)APP發(fā)送提示信息,或者根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)登記信息中備案的聯(lián)系方式通過(guò)短信、電話(huà)等方式通知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人,責(zé)令其立即駛離。經(jīng)通知仍未駛離的,可視情拖移機(jī)動(dòng)車(chē)。

2.非嚴(yán)管路段,10分鐘內(nèi)通知一次挪車(chē),通過(guò)“交管12123”發(fā)送提示信息,或者通過(guò)短信、電話(huà)等方式通知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人,責(zé)令其立即駛離;對(duì)于通知10分鐘后未駛離的,制作、填寫(xiě)《違法停車(chē)告知單,其中違法時(shí)間應(yīng)當(dāng)記錄為填寫(xiě)《違法停車(chē)告知單》的時(shí)間。經(jīng)通知仍未駛離的,可視情拖移機(jī)動(dòng)車(chē)。

四、對(duì)行政處罰有異議的,可以向違法所在地的人民政府提起行政復(fù)議。

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實(shí)際上,法律未曾針對(duì)輔警作出任何要求與規(guī)定,只要有人稱(chēng):法律規(guī)定輔警如何如何,便能夠斷定此人不懂法。當(dāng)下有關(guān)輔警的僅有各地的地方性法規(guī),即輔警條例。

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