4月15日，新加坡總統(tǒng)尚達(dá)曼在總理黃循財(cái)?shù)慕ㄗh下解散國(guó)會(huì)。2025年新加坡全國(guó)大選正式啟動(dòng)，投票日定在5月3日。據(jù)新華社報(bào)道，這是尚達(dá)曼2023年就任總統(tǒng)以來(lái)首次解散國(guó)會(huì)，也是黃循財(cái)2024年擔(dān)任總理后首次領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨參加全國(guó)性選舉。
自前總理李顯龍去年5月辭職、黃循財(cái)同月“接棒”以來(lái)，下屆選舉時(shí)間備受關(guān)注。根據(jù)新加坡總理公署4月15日發(fā)布的消息，尚達(dá)曼發(fā)出國(guó)會(huì)選舉令狀，宣布4月23日為2025年全國(guó)大選提名日。這意味著新加坡各黨派有大約兩周時(shí)間準(zhǔn)備大選。
黃循財(cái)4月15日在社交平臺(tái)臉書發(fā)文說(shuō)：“我們目睹了世界上的深刻變化。它變得越來(lái)越不明朗、不確定甚至不穩(wěn)定。過(guò)去幾十年的全球條件使新加坡取得成功，而這些條件可能不再成立。這就是為什么我提出大選的原因。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，新加坡人應(yīng)該決定由什么團(tuán)隊(duì)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)我們的國(guó)家和繪制我們共同前進(jìn)的方向。”
黃循財(cái)?shù)陌l(fā)言符合人民行動(dòng)黨的一貫論述，該黨往往將選舉結(jié)果與民意對(duì)執(zhí)政黨的授權(quán)聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)新加坡在面臨國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)的情況下，執(zhí)政黨需要通過(guò)大選獲得選民強(qiáng)有力的支持。2020年新冠疫情期間，人民行動(dòng)黨政府就在疫情與經(jīng)濟(jì)的“雙重危機(jī)”下提前大選。
黃循財(cái)強(qiáng)調(diào)新加坡在面臨國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)的情況下，執(zhí)政黨需要通過(guò)大選獲得選民強(qiáng)有力的支持（資料圖）
內(nèi)憂外患
黃循財(cái)4月4日在社交平臺(tái)發(fā)表視頻說(shuō)，美國(guó)征收“對(duì)等關(guān)稅”的做法，雖然目前對(duì)新加坡的直接影響有限，但這個(gè)措施的后果更為廣泛和深遠(yuǎn)，新加坡將面臨被排擠、邊緣化以及拋在后面的風(fēng)險(xiǎn)?！盎谝?guī)則的全球化和自由貿(mào)易時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，如今人們正進(jìn)入一個(gè)更加武斷、充斥著保護(hù)主義以及危險(xiǎn)的新階段?！彼麚?dān)心，極為依賴國(guó)際貿(mào)易的新加坡，將受到比其他國(guó)家更沉重的打擊。
李顯龍的近期講話與黃循財(cái)語(yǔ)調(diào)類似。4月14日，他在與人民行動(dòng)黨關(guān)系密切的新加坡全國(guó)職工總會(huì)禮堂表示，接下來(lái)5年至10年世界局勢(shì)的不確定性將非常高，外部環(huán)境也變得不再友善。他強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)沖擊各行各業(yè)，顛覆商業(yè)運(yùn)作。原有的商業(yè)模式突然消失，不只是無(wú)法繼續(xù)招聘員工，而且可能會(huì)造成許多人突然失業(yè)急需安置，而且這會(huì)很快引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。而且，一旦加征關(guān)稅來(lái)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，這些措施的撤回就變得非常困難。
反對(duì)黨對(duì)這些言論頗為敏感。前進(jìn)黨主席陳清木4月6日稱，內(nèi)閣部長(zhǎng)發(fā)出這些呼吁是要“讓選民感到恐懼”，選民會(huì)因?yàn)楹ε沦Q(mào)易戰(zhàn)等局面，而覺(jué)得在來(lái)臨的大選中投票給現(xiàn)任政府是最安全的做法?，F(xiàn)任副總理王瑞杰12日反駁說(shuō)，關(guān)稅問(wèn)題直接影響新加坡所有工人和企業(yè)，希望反對(duì)黨不要將這一課題政治化。
據(jù)彭博社4月12日?qǐng)?bào)道，Blackbox的民調(diào)顯示，盡管超過(guò)80%受訪者對(duì)新加坡發(fā)展方向感到滿意，但生活成本、工作成本和住房負(fù)擔(dān)能力是新加坡人的首要考慮，關(guān)稅、大國(guó)關(guān)系等國(guó)際議題對(duì)選民情緒也有所影響。另一項(xiàng)由YouGov發(fā)起的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人民行動(dòng)黨至少可以獲得40％選票，而工人黨至少獲得12％選票。
一些人對(duì)執(zhí)政的人民行動(dòng)黨感到失望，尤其是高昂的生活成本、商品及服務(wù)稅（GST）增加到9%、對(duì)仍在從事低端服務(wù)的年長(zhǎng)新加坡人的支持不足、房?jī)r(jià)、地鐵故障、外籍勞工以及近期相關(guān)官員涉及的丑聞等。
圖為新加坡街景（資料圖）
面對(duì)新加坡人關(guān)切的生活成本問(wèn)題，人民行動(dòng)黨也給出了許多回應(yīng)。黃循財(cái)就任總理以來(lái)，多次探討要重修該國(guó)的“社會(huì)契約”，強(qiáng)調(diào)再分配的意義，并推出旨在爭(zhēng)取年輕人支持的“前進(jìn)新加坡”計(jì)劃。2月18日，兼任財(cái)長(zhǎng)的黃循財(cái)在國(guó)會(huì)發(fā)表2025年財(cái)政預(yù)算聲明。預(yù)算案包含一系列支持家庭和企業(yè)的措施，包括多種消費(fèi)券和減稅政策，旨在用“發(fā)糖”的方式回應(yīng)民眾通脹關(guān)切。
此外，一些“選舉技巧”也引起爭(zhēng)議。反對(duì)黨紅點(diǎn)同心黨秘書長(zhǎng)拉維（Ravi Philemon）15日稱，投票日落在5月3日，這意味著勞動(dòng)節(jié)隔天就是冷靜日，所有政黨都不能在冷靜日競(jìng)選。而新加坡人會(huì)在勞動(dòng)節(jié)當(dāng)天看到全國(guó)職工總會(huì)鋪天蓋地的報(bào)道，政府在五一勞動(dòng)節(jié)活動(dòng)上宣布的任何承諾，包括工資提升、補(bǔ)助金、獎(jiǎng)勵(lì)金或工友福利，都會(huì)在冷靜日當(dāng)天成為頭條新聞，但反對(duì)黨卻無(wú)法做出回應(yīng)。
全新布局
去年12月，黃循財(cái)被推選為人民行動(dòng)黨秘書長(zhǎng)。新加坡媒體注意到，2025年大選將是黃循財(cái)擔(dān)任總理以來(lái)首次“掛帥”，他要率領(lǐng)執(zhí)政黨爭(zhēng)取選民支持。選舉結(jié)果被視為他上任總理后的首張成績(jī)單，外界關(guān)注的不只是人民行動(dòng)黨的得票率，還包括會(huì)否有更多選區(qū)落入反對(duì)黨手中。
2020年大選中，人民行動(dòng)黨取得61.24%的總得票率，是該黨再度回落得票率低點(diǎn)。深耕地方選區(qū)和政策討論的工人黨拿下10個(gè)議席，創(chuàng)下有史以來(lái)反對(duì)黨獲得的最多席位數(shù)。工人黨領(lǐng)袖畢丹星還獲委任國(guó)會(huì)反對(duì)黨領(lǐng)袖稱號(hào)，是新加坡首次。前進(jìn)黨的2人則憑借非選區(qū)議員制度當(dāng)選非選區(qū)議員。
當(dāng)時(shí)，輿論分析說(shuō)，2020年大選結(jié)果反映出新加坡人對(duì)國(guó)會(huì)多元化的期待超過(guò)了新冠疫情的影響。李顯龍本月14日的演講再度提到了這一課題。他承認(rèn)，新加坡人希望國(guó)會(huì)中有更多的反對(duì)黨議員，“反對(duì)派議員永遠(yuǎn)不會(huì)從國(guó)會(huì)中消失”，“但是新加坡還需要一個(gè)有效的政府制度，這是由一個(gè)良好而有能力的執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的。這取決于選舉能否產(chǎn)生對(duì)新加坡有用的結(jié)果。”李顯龍還警告說(shuō)，如果選民繼續(xù)將更多反對(duì)黨人士選入國(guó)會(huì)，政府的治理能力和鍛造“新加坡最棒團(tuán)隊(duì)”的能力就會(huì)被削弱。
幾乎就在同一時(shí)間，李顯龍胞弟李顯揚(yáng)13日在臉書上發(fā)文說(shuō)：“在一個(gè)不確定且不可預(yù)測(cè)的世界中，新加坡需要新的聲音，新的想法，新的方法。”他認(rèn)為，國(guó)會(huì)中人民行動(dòng)黨議員比例太高，會(huì)讓人民行動(dòng)黨成為和民眾脫節(jié)的象牙塔、缺乏思想上的多樣性，甚至造成社會(huì)的停滯和衰敗。李顯揚(yáng)早在2017年就與李顯龍矛盾公開(kāi)化，并在2024年離開(kāi)新加坡。
圖為李顯龍（左）和李顯揚(yáng)
3月11日，由公務(wù)員組成的選區(qū)范圍檢討委員會(huì)發(fā)布重新劃分選區(qū)的白皮書。新一屆大選的選民人數(shù)約275萬(wàn)人，比上屆2020年大選多出約10萬(wàn)人。由于選民人數(shù)增加，國(guó)會(huì)議席總數(shù)將從目前的93個(gè)增至97個(gè)，選區(qū)數(shù)量從31個(gè)增至33個(gè)，包括15個(gè)單議席選區(qū)，8個(gè)四人集選區(qū)和10個(gè)五人集選區(qū)。
隨著選區(qū)劃定方案公布，新加坡社會(huì)和政界對(duì)選舉的關(guān)注越來(lái)越濃厚。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，由于部分選區(qū)大幅度重劃，涉及對(duì)反對(duì)黨深耕或有意競(jìng)逐的選區(qū)的改變，引起反對(duì)黨不滿與坊間熱議。
舉例而言，競(jìng)爭(zhēng)激烈的東海岸集選區(qū)范圍有所調(diào)整。在過(guò)去4屆大選中，東海岸集選區(qū)一直是人民行動(dòng)黨和主要反對(duì)黨工人黨的重點(diǎn)戰(zhàn)場(chǎng)。2020年大選中，當(dāng)時(shí)的候任總理人選王瑞杰“空降”東海岸集選區(qū)對(duì)戰(zhàn)工人黨，僅以53.39％的選票險(xiǎn)勝，得票率低于全國(guó)平均水平。2021年4月，王瑞杰以年齡為由決定不再擔(dān)任“第四代團(tuán)隊(duì)”（4G）的領(lǐng)軍人物，亦即放棄從李顯龍手中“接棒”總理一職。
4月，新加坡朝野政黨走訪選區(qū)的腳步越來(lái)越頻密，不少新面孔也進(jìn)入公眾的視線。新加坡《8視界新聞網(wǎng)》梳理發(fā)現(xiàn)，人民行動(dòng)黨將陸續(xù)推介30多名新準(zhǔn)候選人，這也是該黨在近年大選推出最多新人的一次。在這些新面孔中，1981年或之后出生的千禧一代占六成。工人黨和另一新銳反對(duì)黨前進(jìn)黨也分別推出至少10名和5名新人。
黃循財(cái)4月12日在他負(fù)責(zé)的馬西嶺—油池集選區(qū)林邦分區(qū)黨支部記者會(huì)上說(shuō)，人民行動(dòng)黨的新面孔中有一些人具有出任政務(wù)官的潛力，會(huì)浮現(xiàn)出“第五代團(tuán)隊(duì)”的人選。此外，考慮到目前的地緣政治局勢(shì)，輿論認(rèn)為，在安全和防務(wù)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的人民行動(dòng)黨籍第三代部長(zhǎng)可能多留一屆。黃循財(cái)已經(jīng)表示，國(guó)務(wù)資政李顯龍和副總理顏金勇將會(huì)繼續(xù)出戰(zhàn)來(lái)屆大選，并留在領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)內(nèi)。
新加坡國(guó)會(huì)實(shí)行一院制，議員由選民投票選舉產(chǎn)生，任期5年，占國(guó)會(huì)多數(shù)議席的政黨可組建政府。剛剛解散的國(guó)會(huì)成立于2020年，任期即將屆滿。執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨自1959年執(zhí)政新加坡至今。
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