1949年4月20日，當(dāng)解放軍橫渡長(zhǎng)江的炮聲轟向英國(guó)的紫石英號(hào)軍艦，華盛頓的政客們正忙著討論對(duì)新中國(guó)的禁運(yùn)物資清單。
1949年10月1日，當(dāng)毛澤東主席在天安門(mén)城樓上宣告新中國(guó)成立的時(shí)候，遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國(guó)白宮內(nèi)部，一場(chǎng)針對(duì)新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)絞殺戰(zhàn)正在緊鑼密鼓地籌劃。時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的迪安·艾奇遜在會(huì)議記錄中寫(xiě)道：必須立即切斷與紅色中國(guó)的一切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
在美國(guó)的主導(dǎo)下，一場(chǎng)持續(xù)20年的經(jīng)濟(jì)封鎖大戲就此拉開(kāi)了帷幕，而這場(chǎng)大戲的結(jié)局，卻出乎了所有西方戰(zhàn)略家的預(yù)料。誰(shuí)曾想，這場(chǎng)原計(jì)劃"讓新中國(guó)跪地求饒"的 中美脫鉤不可怕，誰(shuí)求饒誰(shuí)尷尬！朋友們好，我是青衫彈史，用中國(guó)視角看世界問(wèn)題。全文共2700字，請(qǐng)耐心閱讀，評(píng)論區(qū)發(fā)表您的看法哦～謝謝！聲明: 本文獨(dú)家原創(chuàng)，內(nèi)容引用權(quán)威資料，并結(jié)合個(gè)人觀點(diǎn)進(jìn)行撰寫(xiě)，文章結(jié)尾已標(biāo)注文獻(xiàn)來(lái)源，請(qǐng)知悉。禁止轉(zhuǎn)載盜版，謝謝~
01 禁運(yùn)鐵幕的升起
1948年，美國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面將世界各國(guó)簡(jiǎn)單分成兩類：R類和Q類。所謂R類包括蘇聯(lián)及東歐所有社會(huì)主義國(guó)家，Q類是其他國(guó)家。對(duì)R類國(guó)家的任何出口都實(shí)行出口許可證制度，稱為R程序。在出口戰(zhàn)略物資時(shí)將其分為兩類：一是軍火裝備及與戰(zhàn)爭(zhēng)潛力直接有關(guān)的物資，稱之為1A，涵蓋163 種物資。二是戰(zhàn)略重要性稍次的物資，稱之為1B，如鋼鐵、機(jī)車、機(jī)車部件、商船、載重10噸以上的火車車廂等。
1949年上半年，美國(guó)開(kāi)始討論對(duì)中國(guó)使用何種管制級(jí)別問(wèn)題，最終定為即R類管制水平。
1949年11月，美國(guó)拉攏西歐成立巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)，總部設(shè)在美國(guó)駐法大使館。最初只有美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、比利時(shí)、荷蘭6個(gè)成員國(guó)，隨后盧森堡、挪威、丹麥、加拿大、西德、葡萄牙、日本、希臘、土耳其先后加入，將當(dāng)時(shí)世界除蘇聯(lián)以外的已完成工業(yè)化的國(guó)家?guī)缀跞磕依ㄔ趦?nèi)。
巴統(tǒng)將戰(zhàn)略物資分為三類，禁運(yùn)貨單Ⅰ，主要針對(duì)軍需物資，一切軍事裝備和能夠直接用于軍事的物資和裝備被列入該項(xiàng)名單。禁運(yùn)貨單Ⅱ，主要針對(duì)原子能物資。禁運(yùn)貨單Ⅲ，針對(duì)工業(yè)制品，屬于監(jiān)視項(xiàng)目，包括各項(xiàng)工業(yè)制造設(shè)備等。這其中，針對(duì)禁運(yùn)貨單Ⅰ和Ⅱ中的物資，巴統(tǒng)要求成員國(guó)必須對(duì)中國(guó)實(shí)行無(wú)條件禁運(yùn)。
1950年2月，美國(guó)要求英國(guó)禁運(yùn)戰(zhàn)略物資到新中國(guó)。到了1950年3月美國(guó)又單方面宣布所謂《戰(zhàn)略物資管制辦法》，將600余種工業(yè)原料列為對(duì)華禁運(yùn)品。這不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易戰(zhàn)，而是一場(chǎng)精心策劃的經(jīng)濟(jì)絞殺，從機(jī)床到橡膠，從石油到精密儀器，甚至救命的青霉素等藥品，任何可能助力新中國(guó)工業(yè)化的物資都被列入所謂的1A 類禁運(yùn)清單，出口必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查并具備出口許可證，不僅如此美國(guó)還要求所有接受馬歇爾計(jì)劃供應(yīng)的國(guó)家也必須接受該項(xiàng)禁運(yùn)清單。
1950年6月，美國(guó)又進(jìn)一步規(guī)定煤油、橡膠、椰油、銅、鉆石、鉛、銀等11種貨品，除非領(lǐng)得特別輸出許可證，不得輸往中國(guó)內(nèi)地和澳門(mén)地區(qū)。
當(dāng)時(shí)的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)查爾斯·索耶公開(kāi)宣稱：“我們要讓新中國(guó)的機(jī)器生銹，讓他們的工廠停工”。彼時(shí)美國(guó)參議員揚(yáng)言：“一粒紐扣都不許流入紅色中國(guó)！”
1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)一邊糾集一群小弟組成所謂的聯(lián)合國(guó)軍參戰(zhàn)，一邊推動(dòng)對(duì)華禁運(yùn)進(jìn)一步升級(jí)，中美之間已實(shí)質(zhì)性脫鉤。
1952年9月，巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)亞洲分支機(jī)構(gòu)設(shè)立中國(guó)委員會(huì)，總部設(shè)在東京，該委員會(huì)隨即制定了更加苛刻的貿(mào)易禁運(yùn)清單，其中有207種原來(lái)并不屬于巴統(tǒng)貿(mào)易管制清單中的物資，也被加入對(duì)華禁運(yùn)清單之中，針對(duì)中國(guó)的禁運(yùn)項(xiàng)目多達(dá)472項(xiàng)，是蘇聯(lián)的兩倍，這種差別，被稱為中國(guó)差別。
美國(guó)的杜魯門(mén)總統(tǒng)在回憶錄中寫(xiě)道：“我們要用經(jīng)濟(jì)絞索勒住中國(guó)的脖子”，美國(guó)中情局的報(bào)告更是得意洋洋：“中國(guó)工業(yè)將因缺乏精密機(jī)床而停滯”，美國(guó)試圖構(gòu)建一道封鎖鐵幕，鎖死中國(guó)的發(fā)展，逼迫新中國(guó)向美國(guó)低頭妥協(xié)。
然而，這看似密不透風(fēng)的鐵幕，很快就被撕開(kāi)了裂縫，讓美國(guó)的所謂禁運(yùn)淪為一個(gè)國(guó)際笑話。
02 鐵幕的破碎
對(duì)于美國(guó)組織起來(lái)的對(duì)華禁運(yùn)鐵幕，周恩來(lái)總理看的清楚，周總理說(shuō)：“資本主義世界并不是鐵板一塊，我們應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。”經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，決定將英國(guó)和日本作為重點(diǎn)突破對(duì)象。
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，英國(guó)、日本等國(guó)就表達(dá)了希望恢復(fù)與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)的期望。英國(guó)，這個(gè)老牌列強(qiáng)，在二戰(zhàn)中元?dú)獯髠?，?jīng)濟(jì)上急需外來(lái)輸血，對(duì)華禁運(yùn)讓英國(guó)損失一個(gè)巨大市場(chǎng)。1957年的英鎊危機(jī)成為了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，英國(guó)財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，1957年3月英國(guó)宣布解除對(duì)207種非戰(zhàn)略物資的禁運(yùn)，這一舉動(dòng)就像推倒了多米諾骨牌，法國(guó)緊隨其后，開(kāi)放了化工原料出口，這些歐洲老牌資本主義國(guó)家直接動(dòng)搖美國(guó)精心布置的對(duì)華禁運(yùn)體系。
英國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)通過(guò)例外程序、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等方式不斷突破美國(guó)設(shè)置的禁運(yùn)條款，擴(kuò)大對(duì)華貿(mào)易。
1964年中法建交，更是震驚了整個(gè)西方陣營(yíng)，首個(gè)西方大國(guó)公開(kāi)建交，1965年法國(guó)成為第一個(gè)向中國(guó)出口成套設(shè)備的西方國(guó)家。
英國(guó)，這個(gè)美國(guó)最親密的盟友，其表現(xiàn)更富戲劇性。1950年，英國(guó)率先承認(rèn)新中國(guó)，是首個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的西方大國(guó)，但卻不是首個(gè)建交的西方大國(guó)。英國(guó)搞所謂的“留一只腳在門(mén)內(nèi)”的模糊戰(zhàn)略，一方面在政治上追隨美國(guó)，一方面在私下偷偷與中國(guó)進(jìn)行交易。
英法的處理方式直接在西方陣營(yíng)中撕開(kāi)一道裂口，讓美國(guó)的所謂禁運(yùn)陷入崩潰的邊緣。
盟友們離心離德，美國(guó)國(guó)內(nèi)也對(duì)所謂的對(duì)華禁運(yùn)產(chǎn)生嚴(yán)重抗議。
1971年春天，美國(guó)乒乓球代表團(tuán)訪華引發(fā)的"乒乓外交"轟動(dòng)世界。1972年7月，美國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn)波音公司向中國(guó)出口10架波音707飛機(jī)，這是22年來(lái)美國(guó)首次對(duì)華出口高技術(shù)產(chǎn)品。1971年7月，基辛格秘密訪華，尋求對(duì)華關(guān)系的突破，1972年尼克松訪華時(shí)，隨行的商務(wù)部長(zhǎng)莫里斯·斯坦斯帶著長(zhǎng)達(dá)200頁(yè)的貿(mào)易合作意向書(shū)。
1971年3月15日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布取消使用美國(guó)去中國(guó)旅游的一切限制。
1971年4月14日，尼克松宣布結(jié)束已存在長(zhǎng)達(dá)20年的中美兩國(guó)間禁止貿(mào)易的法令，美國(guó)發(fā)起的對(duì)華全面禁運(yùn)政策宣告徹底失敗，美國(guó)向全世界展現(xiàn)了一波自己打臉的經(jīng)典名場(chǎng)面。
結(jié)語(yǔ)
從1949年到1971年，美國(guó)對(duì)華禁運(yùn)長(zhǎng)達(dá)20多年時(shí)間，美國(guó)試圖構(gòu)建一道封鎖中國(guó)的鐵幕，鎖死中國(guó)的發(fā)展，主動(dòng)與中國(guó)脫鉤，最后卻是一幅盟友們的離心離德、自己內(nèi)部的抗議的歷史名場(chǎng)面。
中美脫鉤不可怕，誰(shuí)認(rèn)輸誰(shuí)尷尬！中國(guó)在西方社會(huì)的封鎖包圍中，完成工業(yè)化進(jìn)程，成功打造出完整的工業(yè)體系，那些曾經(jīng)試圖用禁運(yùn)扼殺新中國(guó)的聯(lián)盟，如今不得不承認(rèn)中國(guó)的大國(guó)地位。
從巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)到芯片聯(lián)盟，美國(guó)對(duì)華遏制的劇本不斷翻新，但結(jié)局早已注定，任何試圖用封鎖阻擋文明進(jìn)程的行徑，最終都將淪為歷史的笑柄。
正如毛澤東主席所言：“封鎖吧！封鎖十年八年，中國(guó)的一切問(wèn)題都解決了?！?這不是狂言，而是對(duì)文明韌性的深刻洞見(jiàn)。
參考資料： 1.《1950年代初美國(guó)對(duì)華禁運(yùn)述論》江西師范大學(xué)政法學(xué)院 | 李才義 2.《美國(guó)關(guān)于經(jīng)濟(jì)制裁的戰(zhàn)略思考與對(duì)華禁運(yùn)決策》，《國(guó)際政治研究》2008第3期。 3.《20世紀(jì)50年代美中之間禁運(yùn)與反禁運(yùn)的較量》，《史學(xué)月刊》2021年第8期。 4.《新中國(guó)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略物資禁運(yùn)的主要策略及成效（1949—1956）》郭永虎 滿鑫垚
作者：青衫彈史 | 圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)
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