2025年4月8日至9日，中央召開周邊工作會議，強調(diào)要聚焦構建周邊命運共同體，努力開創(chuàng)周邊工作新局面。中國與東盟各國地緣相接、血脈相連，文化同源、心意相通，友好交往的歷史源遠流長、綿延不絕。雙方共同締造了亞洲文化的多元風貌，攜手守護人類文明的璀璨瑰寶。自古以來，東南亞地區(qū)作為海上絲綢之路的關鍵樞紐，見證了千年的商貿(mào)往來與文明交融。鄭和七下西洋的壯舉，鐫刻了中國與當?shù)赜押媒涣?、?jīng)貿(mào)往來的不朽篇章，成為雙方深厚情誼的歷史見證。習近平主席曾指出，保持中國-東盟友誼之樹長青，必須夯實雙方關系的社會土壤。人文交流正是中國和東盟各國生生不息的精神紐帶，它跨越歷史長河，沉淀出中國和東盟面向未來、相向而行的深厚根基。
一、同發(fā)展共命運：經(jīng)濟融合深化互利共贏
中國與東盟的經(jīng)濟合作始終以“共商共建共享”為核心理念，通過貿(mào)易互通、基礎設施互聯(lián)和產(chǎn)業(yè)互補，構建了區(qū)域經(jīng)濟一體化的堅實基礎。2024年，中國與東盟貿(mào)易額達6.99萬億元人民幣，連續(xù)五年互為第一大貿(mào)易伙伴，中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書亦有望年內(nèi)簽署，進一步降低關稅壁壘，擴大服務貿(mào)易與投資開放領域。
交通基礎設施建設是中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作的基石。連接中國昆明與老撾萬象的中老鐵路，自開通以來，客貨運輸量穩(wěn)步增長。中老鐵路開通后運輸旅客超2000萬人次，推動老撾從“陸鎖國”轉型為“陸聯(lián)國”，激活了沿線經(jīng)濟帶。2024年12月，中越簽署跨境標軌鐵路合作項目政府間協(xié)議，“老街-河內(nèi)-海防”鐵路項目有望于2025年底開工。該鐵路建成后，將顯著縮短中越之間的運輸時間，促進兩國及區(qū)域互聯(lián)互通，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。中國實施的“推動西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運高質量發(fā)展”試點已啟動，推動了中國-東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟的組建，進一步提升了區(qū)域物流效率，降低物流成本。
投資合作是中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作的堅實支柱。中國是東盟第二大外國投資來源地，投資領域不斷拓展，新興領域成果顯著。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，中國與東盟聚焦數(shù)字經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟轉型。泰國與中國在新能源汽車、綠色金融及跨境電商領域展開深度合作，馬中關丹產(chǎn)業(yè)園累計工業(yè)總產(chǎn)值超600億元，成為區(qū)域產(chǎn)能合作的典范。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）的生效為產(chǎn)業(yè)鏈重構注入新動能。雙方在人工智能、生物醫(yī)藥等新興領域的聯(lián)合研發(fā)項目逐年增加，形成“技術共享、市場共拓”的創(chuàng)新生態(tài)。
在金融合作方面，中國人民銀行與東盟國家達成超8000億元人民幣雙邊本幣互換協(xié)議，并簽署結算協(xié)議。此舉意義重大，既降低了企業(yè)匯率風險，又促進了貿(mào)易投資便利化。中國外貿(mào)企業(yè)在與東盟國家進行貿(mào)易時，可直接使用本幣結算，規(guī)避了匯率波動帶來的損失。同時，該舉措還支持了東盟國家發(fā)行熊貓債，加大了金融市場的開放程度，吸引了更多國際資本流入。深度融合的經(jīng)貿(mào)關系，使中國與東盟形成了“一榮俱榮”的命運共同體。
二、交流互鑒民心相通：文化共鳴構筑精神紐帶
文化是連接中國與東盟的“柔性力量”。在文明交流的宏大版圖中，中國與東盟的文化互動猶如一幅絢麗多彩的畫卷，以多元形式徐徐展開。
中國與東盟的文明交流在數(shù)字化浪潮中閃現(xiàn)璀璨星光。雙方在文明交流領域銳意創(chuàng)新，借助非遺互動、藝術展覽等多元形式，使“海絲一家親”這一溫馨議題在TikTok等國際知名平臺聲名遠揚。數(shù)字化傳播宛如一顆耀眼的新星，成為文化交流的新亮點。2024年中國-東盟文化論壇，通過線上直播方式，將精彩文化盛宴呈現(xiàn)于全球觀眾眼前。雙方豐富多彩的文化遺產(chǎn)與藝術成果如繁花盛開，從古老神秘的東方傳統(tǒng)技藝到獨具魅力的東南亞藝術風格，每一件展品、每一場表演皆承載深厚歷史文化底蘊，令觀眾仿若穿越時空，領略不同文明的獨特魅力。
教育合作是中國-東盟人文交流的重要支柱，雙方在人才培養(yǎng)領域深耕細作，取得了豐碩成果。目前，雙方已實現(xiàn)20萬留學生的互派交流，這些青年學子猶如文化交流的使者，懷揣求知熱情與跨文化探索之心，往來穿梭于中國與東盟各國，于交流互鑒中深化理解、締結友誼。42所孔子學院在東盟大地為當?shù)孛癖婇_啟了解中國語言與文化的窗口。中國-東盟教育交流周已成為教育合作的核心平臺，舉辦各類活動70余場，構建起多層次、全方位的人文交流網(wǎng)絡。各國教育工作者、學者與學生匯聚一堂，共享教育經(jīng)驗、共探學術前沿，協(xié)同推動教育事業(yè)繁榮發(fā)展。
青年作為未來之希望，亦是文化傳承與創(chuàng)新的核心力量。諸如青年精英交流節(jié)等活動，為中國與東盟青年搭建了廣闊交流平臺，培育出一批具備國際視野與領導力的未來領袖?；顒又?，青年們圍繞文化、科技、環(huán)保等熱點議題深入探討，思想碰撞，激發(fā)智慧火花，為雙方合作注入新活力。中國廣西與東盟國家的中醫(yī)藥合作項目成效顯著，雙方在傳統(tǒng)醫(yī)學交流與發(fā)展上攜手共進，不僅促進了中醫(yī)藥知識的傳播與應用，還帶動了中藥材種植、加工、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的合作，實現(xiàn)了經(jīng)濟與文化的雙贏。中國-東盟非物質文化遺產(chǎn)周，已成為文化交流的盛大節(jié)日。通過展覽、表演、體驗等多種形式，雙方獨特的文化遺產(chǎn)得以全方位展現(xiàn)，讓更多人近距離感受傳統(tǒng)文化的魅力。觀眾可欣賞到精美的中國傳統(tǒng)手工藝品，聆聽悠揚的東南亞民族音樂，品嘗地道的特色美食，沉浸于濃厚的文化氛圍中，增進對彼此文化的了解與認同。
交流互鑒為增進民心相通提供不竭動能。中國與東盟的文化交流不僅深化了雙方民眾的相互理解與情誼，更于媒體合作論壇、視聽周等多元平臺上持續(xù)創(chuàng)新敘事范式，為“民心相通”注入持久驅動力。以中國-東盟媒體交流年為例，雙方媒體機構積極展開協(xié)作，通過聯(lián)合制作節(jié)目、互派記者等舉措，有效打破信息壁壘，深化彼此認知與合作。一系列優(yōu)質合作節(jié)目，如紀錄片、電視劇、綜藝節(jié)目等，以鮮活生動的形式講述中國與東盟的故事，展現(xiàn)雙方民眾的生活圖景、夢想追求，引發(fā)觀眾強烈共鳴。此類媒體合作成果不僅豐富了雙方文化產(chǎn)品矩陣，更為構建更為緊密的中國-東盟命運共同體提供了堅實的輿論支撐。
三、高水平對話多領域合作：機制創(chuàng)新引領區(qū)域治理
當前，中國與東盟的對話機制已全面覆蓋經(jīng)貿(mào)、安全等關鍵領域，多層次的對話平臺實現(xiàn)治理效能提升，為區(qū)域穩(wěn)定與發(fā)展奠定了堅實基礎。
安全與可持續(xù)發(fā)展領域的機制建設尤為突出。以瀾湄合作機制與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）為重要框架，中方與東盟國家在多領域合作中展現(xiàn)出廣闊前景?？萍碱I域，雙方積極探索人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術的合作應用。中國科技企業(yè)與東盟高校及科研機構開展聯(lián)合研發(fā)，協(xié)同攻克技術瓶頸，推動科技成果轉化，助力當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級。環(huán)保領域，雙方攜手應對氣候變化挑戰(zhàn)。中國積極分享綠色技術經(jīng)驗，如太陽能、風能等可再生能源開發(fā)利用技術，與東盟國家共同推進低碳經(jīng)濟發(fā)展。安全領域，雙方強化執(zhí)法合作，共同打擊跨國犯罪、恐怖主義等威脅，維護區(qū)域和平穩(wěn)定。通過建立信息共享機制、開展聯(lián)合執(zhí)法行動等舉措，有效提升應對安全挑戰(zhàn)的能力。數(shù)字經(jīng)濟治理方面，中國與東盟國家積極推動共建數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則體系。雙方通過政策對話、制定技術標準等方式，構建公平、合理、透明的數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則，為數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展營造良好環(huán)境。
在智庫合作領域，中國與東盟國家已取得顯著進展。雙方通過舉辦高層論壇、研討會及構建聯(lián)盟等形式，圍繞金融、國防、海洋經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)技術及“一帶一路”合作等議題展開深度交流，有效推動了政策共識的形成與區(qū)域合作的深化。自2004年東博會永久落戶南寧以來，已舉辦20余屆高層論壇，形成涵蓋經(jīng)貿(mào)、安全、環(huán)境的立體合作網(wǎng)絡。2024年論壇發(fā)布《中國-東盟文化旅游共同發(fā)展倡議書》，提出信息共享、文明互鑒、品牌共建、綠色生態(tài)四大行動綱領，為區(qū)域文旅融合提供制度保障。中國-東盟防務智庫交流聚焦地區(qū)安全挑戰(zhàn)，持續(xù)強化雙方互信合作。中國（海南）-東盟2024智庫論壇則圍繞“發(fā)展新質生產(chǎn)力，為中國與東盟海洋合作注入新動能”展開研討。中國-東盟行政院校和智庫研討會倡議構建“中國-東盟行政院校和智庫合作網(wǎng)絡”，旨在通過合作提升治理效能，服務科學決策，促進雙方在治國理政、領導力及公共政策等領域的交流，推動人文互鑒。中國-東盟“一帶一路”智庫論壇致力于促進民心相通與務實合作，為“一帶一路”建設提供智力支持。中國-東盟智庫合作論壇則圍繞數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等新興領域展開深入探討，為中國與東盟國家在新興領域的合作搭建了重要的智力支持與交流平臺。
四、增強區(qū)域福祉塑造未來圖景：包容發(fā)展共繪藍圖
中國-東盟以“五大家園”（和平、安寧、繁榮、美麗、友好）為愿景，推動包容性增長，顯著提升了區(qū)域福祉：基礎設施升級推動就業(yè)增長與經(jīng)濟繁榮，貿(mào)易便利化舉措平抑物價，文化交流活動增強區(qū)域認同。展望未來，雙方需深化文明互鑒，共筑更緊密的中國-東盟命運共同體。
（一）深化數(shù)字技術賦能：構建跨文化對話新范式
中國與東盟在數(shù)字技術賦能人文交流領域已取得顯著成效。為進一步推動該領域發(fā)展，雙方需采取以下措施：其一，加速文化大數(shù)據(jù)中心建設，整合歷史文獻、非遺技藝及語言資源，構建多模態(tài)文化數(shù)據(jù)庫；其二，搭建中國-東盟文化資源共享平臺，以便利雙方民眾獲取對方文化資源；其三，探索區(qū)塊鏈技術在文化遺產(chǎn)版權保護中的應用，構建跨境數(shù)字文化資產(chǎn)交易平臺，助力文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；其四，激發(fā)民間與個人創(chuàng)造力，構建多層次、多語種、多場景的文化傳播體系；其五，借助網(wǎng)紅跨境影響力，將其轉化為消費潛力、投資機遇及旅游需求。
（二）強化青年交流機制：培育區(qū)域命運共同體認同
青年乃文明互鑒之天然橋梁。2024年，“中國-東盟千校攜手計劃”成效斐然，吸引逾1500所學校參與，職業(yè)教育合作領域廣泛，涵蓋新能源、軌道交通等。展望未來，雙方亟須構建青年交流長效機制，具體舉措包括：推動高校聯(lián)合開發(fā)跨文化課程、設立專項基金以支持東盟青年在華創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合打造“數(shù)字絲路”在線教育平臺等。同時，舉辦中國-東盟青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，激勵雙方青年在科技創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新領域展開競爭與合作；并加強雙方高校間的師生互訪與交流項目，以增進彼此了解，深化友誼。
（三）推動文化遺產(chǎn)保護與創(chuàng)新：實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的共生
中國與東盟已依托非遺周、中醫(yī)藥合作等機制，實現(xiàn)了文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承。未來，雙方需構建“保護—創(chuàng)新—傳播”三位一體協(xié)同機制：其一，以科技賦能文化遺產(chǎn)保護，構建數(shù)字化檔案體系；其二，推廣“非遺+文旅”產(chǎn)業(yè)融合模式，開發(fā)文化IP衍生品；其三，借助“中國-東盟視聽周”等平臺，聯(lián)合制作紀錄片、影視劇及短視頻等多元作品，提升文化敘事影響力并構建全球傳播網(wǎng)絡；其四，共同打造中國-東盟文化遺產(chǎn)旅游線路，整合雙方文化遺產(chǎn)資源，塑造特色旅游品牌；同時，強化文化遺產(chǎn)保護與修復領域的技術合作與交流項目。
（四）應對挑戰(zhàn)與平衡發(fā)展：構建可持續(xù)互鑒模式
中國-東盟文明交流互鑒需構建可持續(xù)性發(fā)展模式，具體舉措包括：設立專項基金，重點扶持數(shù)字文化、青年創(chuàng)業(yè)等關鍵領域；鼓勵省級政府與東盟城市締結“文化姊妹城市”，夯實交流基礎；強化對網(wǎng)紅內(nèi)容的引導與規(guī)范，規(guī)避文化沖突與誤解；通過構建系統(tǒng)化、平臺化的產(chǎn)業(yè)鏈，提升抗風險能力與可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ餐苿与p方文明交流互鑒事業(yè)穩(wěn)健前行。
中國始終秉持親誠惠容的周邊外交理念。2025年4月14日至18日，習近平主席出訪東南亞三國，開啟中國特色大國外交新篇章，為雙邊關系注入新動能。此次出訪既延續(xù)傳統(tǒng)友誼，亦為深化合作、面向未來提供重要契機。中國-東盟命運共同體建設，是歷史積淀與時代機遇的交匯，合作領域從經(jīng)貿(mào)互補拓展至文化共鳴，從機制創(chuàng)新延伸至福祉共享，已超越傳統(tǒng)國際關系模式。更具包容性、可持續(xù)性的文明互鑒體系，將為全球南南合作貢獻“中國-東盟方案”，深刻影響人類文明發(fā)展進程。
（作者單位：上海社會科學院)
原標題：《中國周邊工作|深化文明交流互鑒，構建更為緊密的中國-東盟命運共同體》
欄目主編：王多 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：蘇唯
來源：作者：孔雁 張永廣
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