近年來，西海岸新區(qū)行政審批服務局把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，創(chuàng)新推出黨建引領政務服務“定制辦”新范式，為有“批量”“集中”業(yè)務辦理需求的分支機構、連鎖門店等經營主體破解了材料多次報送、審批來回奔波的難題，助推“一件事一次辦”政務服務擴面增效。
組建功能型黨支部和黨員先鋒隊伍，協(xié)同高效服務企業(yè)群眾
為打造更加便捷、高效的政務服務環(huán)境，區(qū)行政審批服務局成立了跨越五大支部、22個業(yè)務科室的政務服務定制辦“功能型”黨支部；組建黨員先鋒隊伍，45名先鋒隊員通過企業(yè)服務人員研修班、“先鋒課堂”、“政企思享薈”等學習平臺，強化理論武裝。
作為“定制辦”體系的兩大核心支點，“一個功能型黨支部”和“一支黨員先鋒隊伍”打破了業(yè)務領域的條塊分割，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務、支部與科室、審批與服務、政府與企業(yè)緊密聯(lián)動。
此外，區(qū)行政審批服務局還加強統(tǒng)籌，推出“黨組擬單-黨員干部接單-黨支部派單-先鋒隊伍送單-企業(yè)群眾評單”五步走工作路徑。據(jù)悉，該局聚焦有“批量”“集中”辦理需求的分支機構、商超樓宇，需要“快進并聯(lián)”審批的項目以及有歷史遺留問題的服務群體，擬定涵蓋商事經貿、社會事務、工程建設、招投標等各領域的“99+N”項“高頻高需+特事特辦”事項清單；多渠道、廣領域摸排經營主體的定制需求，經由“定制辦”黨支部摸排可能涉及的審批事項，組建主題式服務隊，提供個性化服務，并由黨員先鋒隊伍進行上門或專窗送單；最后，通過電話或網絡回訪、實地走訪、座談交流、“好差評”線上評價等方式，邀請服務對象對“定制”服務活動進行打分評價，并收集意見建議，實現(xiàn)“單單服務有落實、有成效”，確保規(guī)范化、透明度、可追溯和可再現(xiàn)，常態(tài)化推進“定制辦”協(xié)同高效開展。
推行上門服務和紅色專窗專辦，審批業(yè)務實現(xiàn)“一次辦好”
針對企業(yè)群眾多樣化的需求，區(qū)行政審批服務局推行“走出去”上門服務和“請進來”紅色專窗專辦兩條路徑，以服務模式創(chuàng)新，為政務服務“定制辦”注入活力。
武夷山農貿市場搬遷當日，區(qū)行政審批服務局在該市場支起“臨時窗口”，為200多個搬遷商戶和新入駐商戶辦理完成營業(yè)執(zhí)照變更和食品經營許可證注銷、新辦等業(yè)務；協(xié)助新區(qū)企業(yè)對接省畜牧總站，全方位指導幫助企業(yè)申辦梅花鹿種畜禽生產經營許可……區(qū)行政審批服務局對需要上門服務的事項主動“走出去”，通過深入樓宇、農貿市場、工業(yè)園區(qū)等，進行入樓申報指導、審批打包上門等服務，不僅縮短了服務距離，還使政務服務更加貼近群眾的實際需求。
此外，區(qū)行政審批服務局“定制辦”黨支部主動對接因歷史遺留問題無法注冊登記，導致經營陷入困局的企業(yè)，開展“一企一策”個性化定制服務，幫助企業(yè)走出困境。
區(qū)行政審批服務局還通過“請進來”紅色專窗專辦，由專窗專員負責集中審批，提供“一對一”或“多對一”專屬服務，全程跟蹤、高效辦理，確保所辦理業(yè)務的每一個環(huán)節(jié)都無縫銜接，真正實現(xiàn)“一次辦好”。
在青島春天之星醫(yī)藥連鎖有限公司申請辦理100余家分支機構的營業(yè)執(zhí)照經營范圍的變更、第三類醫(yī)療器械經營許可的核發(fā)和變更業(yè)務中，區(qū)行政審批服務局考慮到相關業(yè)務涉及的表單、材料眾多，出現(xiàn)疏忽就要全部返工，便組建了“春天之星定制辦小隊”，利用“紅色專窗”主動靠前批量服務，并通過電話和全程電子化踏勘平臺完成遠程踏勘，使得辦事效率提升了75%以上。
聚焦綜合集成和業(yè)務融合，助推“一件事一次辦”擴面增效
區(qū)行政審批服務局還聚焦全環(huán)節(jié)全流程，以綜合集成和業(yè)務融合為關鍵牽引，通過跨科室、跨行業(yè)、跨領域、跨部門、跨單一需求，實現(xiàn)從點到面、從部門分割到整體協(xié)同，開展個性化、定制化、套餐式、模塊化的惠企政策宣傳、課程培訓答疑、幫辦代辦、證照審批等優(yōu)質衍生服務，助推“一件事一次辦”政務服務擴面增效。
青島漱玉平民大藥房有限公司因擴展業(yè)務，需要辦理新區(qū)14家連鎖門店的登記業(yè)務。了解到企業(yè)有辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經營和醫(yī)療器械等事項的需求后，區(qū)行政審批服務局政務服務“定制辦”功能型黨支部迅速行動，利用“紅色專窗”第一時間將任務派單給負責相關業(yè)務的黨員干部，為企業(yè)提供“多對一”指導服務，讓企業(yè)在材料準備過程中少走彎路。通過精準高效服務，14家連鎖門店當天便拿到了營業(yè)執(zhí)照?？紤]到連鎖藥店的藥品經營許可需要市級審批，“定制辦”又依托“全國人民滿意的公務員”張大為工作室西海岸新區(qū)基層工作站，通過線上視頻連線的方式，由市局業(yè)務人員進行業(yè)務輔導。此外，“送單先鋒隊”還主動上門為企業(yè)開展證前指導服務，從線上申報材料的規(guī)范填寫、流程操作到上門進行現(xiàn)場預踏勘等，最大程度為企業(yè)縮短辦事時間、提升辦事效率。
政務服務“定制辦”將“多窗跑”“逐個辦”優(yōu)化為“一站式”“打包辦”，充分釋放惠企政策疊加紅利，節(jié)省了企業(yè)群眾的辦事時間和精力，提升了辦理效率。通過開辟政企互動新路徑，進一步提升了企業(yè)群眾的獲得感和滿意度，壘起營商環(huán)境“萬丈高樓”，打造了惠企便民新標桿。
下一步，區(qū)行政審批服務局將聚焦經營主體全生命周期，提供“量身定制”個性化、高效化、集成化的惠企增值服務模式，實現(xiàn)利企便民政策和政務服務精準直達，為“品質西海岸”建設提供強勁的行政審批新動能。
（大眾新聞·青島西海岸報記者 陳蔚 通訊員 胡全福）
熱門跟貼