“房產(chǎn)證讓我們盼了好久，沒想到今天終于得到了解決?！睍r隔十二年，在江門恩平市綜治中心，某小區(qū)600多戶業(yè)主終于拿到“大紅本”。這背后，是綜治中心提級管理、迎難而上，是法官釋法析理，鎮(zhèn)街厘清問題脈絡(luò)，調(diào)解員情感疏導(dǎo)破心結(jié)，律師提供法律咨詢，共同促成的結(jié)果。
近年來，江門持續(xù)深化“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設(shè)，縱深推進(jìn)縣、鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)提檔升級，引導(dǎo)人民群眾遇到問題、有矛盾糾紛就到綜治中心“找個說法”，確保讓群眾解決矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”，在綜治中心“辦得了事、辦得成事”，不斷賦予“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新時代內(nèi)涵，全面提升江門市基層社會治理現(xiàn)代化水平。
強(qiáng)陣地：群眾訴求“終點(diǎn)站”
什么是綜治中心？生活中遇到矛盾糾紛、鄰里爭執(zhí)，想找個地方說理？想咨詢法律問題？來綜治中心，“一站式”就可以幫你解決！
如果說便民中心是為老百姓提供服務(wù)的地方，綜治中心則是為老百姓化解糾紛的地方。
在綜治中心規(guī)范化建設(shè)的過程中，江門持續(xù)建強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)陣地。發(fā)揮縣（市、區(qū)）綜治中心與“信訪超市”一體化運(yùn)作優(yōu)勢，推動訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心等平臺功能融入，因地制宜創(chuàng)設(shè)巡回法庭、治安防范中心、涉僑糾紛調(diào)處室、土地（海洋）糾紛調(diào)處室、律師服務(wù)室等功能區(qū)，為群眾提供“一站式”、多元化服務(wù)。
日前，恩城街道一住戶走進(jìn)恩平市綜治中心時，衣服上的水漬還沒有干透。工作人員見狀立刻帶其坐下，并詳細(xì)了解訴求?！皹切蘖艘荒赀€沒修好，一到刮風(fēng)下雨的時候屋頂就漏水?！痹瓉恚瑥娜ツ?月開始，恩城街道某小區(qū)一樓棟進(jìn)行升級改造。然而直到今天仍未完工。為此，業(yè)主和施工單位就屋頂防護(hù)工作的問題吵得不可開交。
恩平市社會治安綜合治理中心群眾接待大廳。受訪者供圖
核實(shí)情況后，恩平市綜治中心迅速統(tǒng)籌恩城街道綜治中心開展調(diào)處。經(jīng)過勸解以及多方調(diào)解，綜治中心工作人員與雙方商定了解決方案，糾紛得到了圓滿解決。“還是你們靠譜，這么快就到現(xiàn)場，還幫我把問題解決了?！笔潞?，該住戶對綜治中心表示感謝。
“像這樣的矛盾糾紛，在基層工作中才是占據(jù)大比例的，我們不怕問題小，就怕群眾嫌麻煩，有問題不想去解決?！倍髌绞芯C治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
此外，江門通過制定矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，壓緊壓實(shí)屬地黨委政府、行業(yè)主管部門、政法專職機(jī)關(guān)“三個主體責(zé)任”，不定期開展專項(xiàng)督查、常態(tài)化開展跟蹤問效，充分調(diào)動各方積極性，有效傳導(dǎo)壓力。
其中，恩平市綜治中心對進(jìn)駐人員實(shí)行集中考核評價，爭取市委支持按照30%比例評先評優(yōu)。將部門落實(shí)安全穩(wěn)定情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)、晉職晉級的重要指標(biāo)，推動中心交辦案件交得出、接得住、解得了。
目前，江門全市各級綜治中心正朝著“有牌子、有場地、有力量、有職責(zé)、有機(jī)制、有效果”的目標(biāo)邁進(jìn)，確保人民群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦理、每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)。
聚合力：多元化解“千千結(jié)”
“真是太感謝你們了，幫我們討回了血汗錢，不然我們的工資還不知道什么時候可以要回來。”在開平市綜治中心，拿到工資的工人代表李先生高興地說道。
此前，因開平市某建材有限公司經(jīng)營困難，包括李先生在內(nèi)的40多名工人的工資遲遲未能發(fā)放。多次追討無果后，雙方產(chǎn)生矛盾糾紛。開平市綜治中心迅速介入，搭建調(diào)解平臺，聯(lián)合法院、司法局、信訪局、人社、屬地鎮(zhèn)政府等多個部門共同調(diào)解，最終促成問題妥善解決，工人們成功拿到被拖欠的工資。
在開平綜治中心簽訂調(diào)解協(xié)議以及司法確認(rèn)現(xiàn)場。受訪者供圖
在江門，這樣的協(xié)同化解矛盾糾紛已成常態(tài)——
蓬江區(qū)制定通過“中心吹哨、部門報到”“基層吹哨、部門報到”“提級辦理”、領(lǐng)導(dǎo)包案制度等機(jī)制，推動全區(qū)各部門形成合力，化解了一批“骨頭案”。
江海區(qū)深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)科技應(yīng)用，打造線上綜合治理平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能數(shù)字治理，著力打造“楓橋式”綜治中心，打造共建共治共享的社會治理格局。
新會區(qū)推動政法單位領(lǐng)導(dǎo)干部、審判執(zhí)行人員每月掛點(diǎn)下沉鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）綜治中心，提供點(diǎn)單式、外送式服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。
臺山市健全完善“智慧網(wǎng)格+綜治中心+‘粵平安’平臺”全覆蓋立體式智能化工作體系，把矛盾糾紛預(yù)防在源頭、化解在萌芽、解決在基層。
不僅如此，企業(yè)的“急難愁盼”也是綜治中心服務(wù)的重點(diǎn)。
2月11日，港商袁先生到鶴山市綜治中心求助，稱其與江門市某塑膠五金制品公司的法定代表人阮某存在經(jīng)營權(quán)糾紛。
隨后，鶴山市綜治中心協(xié)同市法院、市司法局、市公安局、市市場監(jiān)管局以及屬地駐村律師，多次組織袁某、阮某開展調(diào)解工作。日前，在多次調(diào)解下，阮某承諾將積極配合辦理變更公司登記相關(guān)手續(xù)，讓企業(yè)經(jīng)營重回正軌。
至此，一起持續(xù)10多年的企業(yè)內(nèi)部股權(quán)和經(jīng)營權(quán)糾紛，在市綜治中心“一站式”多元服務(wù)體系的介入下，在不到2個月里便使雙方達(dá)成和解，實(shí)現(xiàn)共贏。
數(shù)據(jù)顯示，2024年以來，江門各級綜治中心辦理群眾訴求事項(xiàng)4.12萬件，辦結(jié)率98.03%，大量矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全市政治社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定。
作為“一站式”矛盾糾紛化解平臺，綜治中心通過一個中心地點(diǎn)，集中整合社會治理資源，做到矛盾糾紛化解“最多跑一地”。
促平安：家門口的“解憂站”
深夜的恩城街頭，綜治中心“平安先鋒”功能型黨支部黨員已經(jīng)動了起來，他們走到村頭巷尾，走到商戶攤位前，在家長里短中了解社情民意。他們用行動，不斷壓縮矛盾糾紛生長的空間，讓市民由衷感到踏實(shí)。
基層是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。為此，恩平市綜治中心抓住“群眾白天務(wù)工、晚上歸家”的特點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以組團(tuán)的形式，下沉社區(qū)集中開展“平安夜訪”，主動了解社情民意，全面排查基層矛盾糾紛。據(jù)介紹，“弱信號”件數(shù)同比增長24%，收集解決微心愿1600多個，真正實(shí)現(xiàn)民憂民愁不出村。
“以前有問題還要想去哪里、找誰才可以幫我解決，沒想到現(xiàn)在是有人來問我有什么問題需要幫忙解決的，如今的日子是越過越舒心了！”恩平市雁鵝村的何伯豎起了大拇指。
這種“治未病”的智慧，早已融入江門平安建設(shè)的基因里。近年來，江門市委政法委發(fā)揮統(tǒng)籌作用，構(gòu)建預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決的矛盾糾紛排查化解“閉環(huán)鏈”。
當(dāng)“粵平安”平臺與公安社區(qū)警務(wù)平臺、12345平臺對接，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛線上閉環(huán)管理；當(dāng)調(diào)解員在榕樹下閑談中捕捉家事糾紛苗頭，化解矛盾糾紛的關(guān)鍵點(diǎn)已從事后滅火轉(zhuǎn)向源頭防控。
在蓬江區(qū)，居民梁先生與鄰居因陽臺漏水維修費(fèi)用問題發(fā)生口角，雙方各執(zhí)一詞，爭吵不下。綜治中心與屬地街道的工作人員立即上門，經(jīng)過釋理說法，矛盾糾紛得到解決。“沒想到這么快就處理好，我很感謝他們的主動介入?！蔽葜髁合壬潞笥懈卸l(fā)。
又如在新會區(qū)，一起初三的學(xué)生輟學(xué)在家的事情，牽動著綜治中心工作人員的神經(jīng)。原本就讀初三的小高，受家庭環(huán)境影響，輟學(xué)在家。街道綜治中心聯(lián)合關(guān)工委、法律明白人、社工等多元力量立即動身。隨后，在多方聯(lián)動下，小高解開心結(jié)，并重回校園。
一場場糾紛的化解，都印證著“江門樣本”的啟示——做實(shí)基層治理工作絕不能等著問題找上門，而是要主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
近年來，江門組建村（社區(qū)）“網(wǎng)格員+公安民輔警+相關(guān)專業(yè)人員”三人小組2355個，構(gòu)建起現(xiàn)代化社會治理基礎(chǔ)工作體系，充分發(fā)動多種群防群治力量參與治安巡邏，建立最小應(yīng)急單元2759個，持續(xù)完善“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)圈，以基層之治構(gòu)筑起平安大廈。
群眾進(jìn)綜治中心“一扇門”，便能讓各類矛盾糾紛找到解法。一件件操心事、煩心事得到解決，一張張笑臉交織成熱氣騰騰的生活交響，這正是對人民群眾急難愁盼的有力回響。
下一步，江門將以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為依托，穩(wěn)固長治久安之基石，共筑堅(jiān)實(shí)的平安江門、法治江門大廈，以政法工作現(xiàn)代化更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化江門實(shí)踐。
來源：南方+客戶端
排版：譚年安
編輯：古慧琳
審校：何奎
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