市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員為群眾辦理業(yè)務(wù)。何正君攝
“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近日，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同南寧市政務(wù)服務(wù)局、南寧市公安局等八部門印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”改革的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化“高效辦成一件事”改革，加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，為南寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)能。
上線專區(qū) 實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”
2024年9月，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接登記試點(diǎn)改革工作實(shí)施方案》，以激發(fā)個(gè)體工商戶內(nèi)生動(dòng)力為著力點(diǎn)，支持具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)(有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè))，持續(xù)經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”通過(guò)采用“直接變更登記”方式轉(zhuǎn)型為企業(yè)。這一舉措打破“先注銷后登記”模式，省去繁瑣的注銷和重新設(shè)立流程，實(shí)現(xiàn)一次登記即可完成整個(gè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”流程。
今年，南寧市基于廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)應(yīng)用支撐能力，依托廣西企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)，建立個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”集成聯(lián)辦服務(wù)專區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”專區(qū))。擬轉(zhuǎn)型的個(gè)體工商戶通過(guò)該專區(qū)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)受理辦結(jié)后，即時(shí)將“個(gè)轉(zhuǎn)企”變更結(jié)果信息推送給公安、稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金、銀行等部門機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門共享并認(rèn)可“個(gè)轉(zhuǎn)企”變更登記信息。
按照《廣西進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”實(shí)施方案》數(shù)據(jù)匯聚共享的要求，各部門及時(shí)將辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果等數(shù)據(jù)反饋至市場(chǎng)監(jiān)管部門，由市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一推送至廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)。個(gè)體工商戶全程僅需辦理一次網(wǎng)上變更登記，即可同時(shí)完成相關(guān)業(yè)務(wù)辦理，無(wú)需重復(fù)申請(qǐng)，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
此外，南寧市整合部門間個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)申請(qǐng)材料為一張表單——個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”登記文書，通過(guò)“一表填報(bào)”的方式，應(yīng)用信息共享和電子證照，不同事項(xiàng)相同的申請(qǐng)材料免于重復(fù)提交，減輕申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。
優(yōu)化流程 提升服務(wù)質(zhì)效
為促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，2024年以來(lái)，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)“高效辦成一件事”與“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革緊密聯(lián)動(dòng)，以“高效辦成一件事”為抓手，將所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、稅務(wù)、社保等7個(gè)事項(xiàng)整合成“一件事”，進(jìn)一步壓縮業(yè)務(wù)流程，不斷提升企業(yè)、群眾辦事的獲得感和體驗(yàn)感。
今年，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局按照“合法、精簡(jiǎn)、高效、便捷”的原則，牽頭編制個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”辦理流程圖及個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”材料清單，強(qiáng)化部門間業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同與信息共享，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)線上“一網(wǎng)通辦、一次辦、零跑動(dòng)”，線下“一窗通辦、一次提交、只跑一次”。線上，企業(yè)在“個(gè)轉(zhuǎn)企”專區(qū)申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)登記時(shí)，登記機(jī)關(guān)受理辦結(jié)后自動(dòng)向相關(guān)部門共享申請(qǐng)及辦理結(jié)果信息；線下，實(shí)施“一窗受理”、內(nèi)部流轉(zhuǎn)，牽頭窗口收到材料后，及時(shí)辦理并完成部門間流轉(zhuǎn)和跟蹤督辦。
在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程方面，對(duì)于類型改變或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變動(dòng)涉及登記機(jī)關(guān)變更的，各登記機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)辦理紙質(zhì)檔案和電子數(shù)據(jù)遷移事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶檔案與企業(yè)檔案合并歸檔。企業(yè)名稱、法定代表人發(fā)生變化，需刻制實(shí)體印章的，企業(yè)可自行選擇具備資質(zhì)的刻章點(diǎn)刻制印章，線上贈(zèng)送變更后的電子印章，并提供在線選擇公章刻制企業(yè)；需要辦理企業(yè)銀行基本賬戶開(kāi)立或信息變更的，可一并預(yù)約辦理。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接登記的辦理結(jié)果，推行一次領(lǐng)取或提供寄遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減跑動(dòng)。
信息共享 形成發(fā)展合力
為支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，南寧市從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，打造個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”服務(wù)場(chǎng)景，將個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)變更登記、稅務(wù)變更登記(申領(lǐng)發(fā)票)、印章刻制備案、社保單位參保登記或參保信息變更、醫(yī)保單位參保登記或參保信息變更、住房公積金繳存登記、銀行基本賬戶開(kāi)立預(yù)約信息或信息變更預(yù)約等事項(xiàng)集成辦理，建立個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”跨部門聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制。
線上，依托廣西企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)的“個(gè)轉(zhuǎn)企”專區(qū)辦理個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”；線下，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心(辦照大廳)設(shè)置綜合服務(wù)窗口、“一窗通辦”專窗辦理個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”，各部門協(xié)同配合，按照“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)辦理”模式，為“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接登記提供線上線下辦理服務(wù)。
市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭完善“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接登記信息化系統(tǒng)升級(jí)改造，及時(shí)準(zhǔn)確推送個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)電子檔案自動(dòng)匯聚。公安、稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金等部門，配合自治區(qū)對(duì)各自部門相關(guān)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)進(jìn)行適應(yīng)性升級(jí)改造，實(shí)時(shí)接收、推送反饋業(yè)務(wù)辦理結(jié)果信息。同時(shí)，加快與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)雙向?qū)樱褂媒y(tǒng)一填報(bào)表單，為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”集成聯(lián)辦服務(wù)提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)。
下一步，南寧市將圍繞個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”合力攻堅(jiān)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，保障轉(zhuǎn)型后企業(yè)權(quán)益得以延續(xù)，并通過(guò)建立辦理進(jìn)度追蹤和問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，全力做好后續(xù)服務(wù)，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(記者楊玲 通訊員何君 馬繼穩(wěn) 何正君)
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