為補充我省粵東粵西粵北欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村師資不足，進一步加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，結(jié)合我省實際，省教育廳、省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳近日聯(lián)合修訂印發(fā)了《關(guān)于高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。
新修訂的《實施辦法》對退費標準、申請審核、履約管理、資金下達等程序內(nèi)容不作修改，重點對政策依據(jù)、對象范圍、時間節(jié)點等進行了修訂明確。一起來看——
廣東省教育廳 中共廣東省委機構(gòu)編制委員會辦公室 廣東省財政廳 廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M的實施辦法
為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動方案（2023—2027年）的通知》等文件精神，進一步吸引和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教，提高我省農(nóng)村學校教師隊伍整體素質(zhì)和水平。經(jīng)省人民政府同意，適當調(diào)整修訂我省高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M政策。為做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M（以下簡稱上崗?fù)速M）的有關(guān)工作，省教育廳、省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳特制訂本實施辦法。
一、享受上崗?fù)速M政策的對象、基本條件和范圍
（一）對象：全日制普通高校應(yīng)屆專科及以上學歷（學位）畢業(yè)生，或參加基層服務(wù)項目前無工作經(jīng)歷且服務(wù)期滿考核合格后2年內(nèi)的“三支一扶”“西部（山區(qū)）計劃”等根據(jù)有關(guān)政策可同等享受應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份的人員。其中，通過“公費”“免費”等方式由公共財政保障培養(yǎng)的高校畢業(yè)生不再享受上崗?fù)速M政策。
（二）基本條件
1.政治素質(zhì)好，熱愛社會主義祖國，熱愛教育事業(yè)，擁護黨的路線、方針和政策，有強烈的事業(yè)心和責任感，品行端正，遵紀守法，在校期間表現(xiàn)良好，志愿到農(nóng)村學校從教。
2.符合教師資格條件要求和任教崗位基本要求。非師范教育類高校畢業(yè)生應(yīng)取得相應(yīng)任教崗位的教師資格證書。擔任高中階段學校教師應(yīng)具有本科以上學歷和學士以上學位，擔任義務(wù)教育階段學校教師應(yīng)具有大專以上學歷。所學專業(yè)應(yīng)與任教學科一致或相近。
3.身體健康，符合《廣東省教師資格申請人員體格檢查標準（2013年修訂版）》規(guī)定的條件。
（三）適用上崗?fù)速M政策的地域范圍和學校類型：汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮等13個市以及惠州龍門縣、江門恩平市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的中小學校（包括全日制公辦和民辦普通中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園，以下簡稱農(nóng)村學校），以及全省各級特殊教育學校。
實施上崗?fù)速M政策的地域范圍將根據(jù)我省財政體制調(diào)整情況同步調(diào)整。
二、上崗?fù)速M的標準、退費時限及經(jīng)費來源
上崗?fù)速M標準按照全日制研究生學歷每人每年12000元，退費年限為5年；本科學歷（學士學位）每人每年8000元，其中藝術(shù)類（音樂、美術(shù)、舞蹈）、特殊教育專業(yè)畢業(yè)并擔任對應(yīng)學科的教師每人每年12000元，退費年限為4年；?？茖W歷每人每年8000元，其中藝術(shù)類（音樂、美術(shù)、舞蹈）、特殊教育專業(yè)畢業(yè)并擔任對應(yīng)學科的教師每人每年12000元，退費年限為3年。由申請人到教師崗位工作滿1年后，按標準逐年退費，所需經(jīng)費由省財政廳統(tǒng)一安排。
三、上崗?fù)速M申請程序和要求
（一）高校畢業(yè)生經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局按規(guī)定程序聘用為公辦在編正式教師后，如本人符合上崗?fù)速M政策規(guī)定的條件，且承諾履行到農(nóng)村從教上崗?fù)速M協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)于簽訂聘用合同后1年內(nèi)由本人向縣（市、區(qū)）教育局提出申請（申請表樣本見附件1），經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局審核批準后，與縣（市、區(qū)）教育局簽訂《高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M協(xié)議書》（協(xié)議書樣本見附件2）。
高校畢業(yè)生到農(nóng)村民辦中小學校（民辦特殊教育學校）從教，如本人符合上崗?fù)速M政策規(guī)定的條件，且承諾履行到農(nóng)村從教上崗?fù)速M協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)，可申請享受上崗?fù)速M政策。申請程序和時間與公辦教師相同，但在提出申請時還需同時提交教師資格證書原件、學歷（學位）證書原件以及與用人單位簽訂的聘用（勞動）合同。
（二）縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)如實填報《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M政策人員基本情況審核表》（見附件3），并在全縣（市、區(qū)）教育系統(tǒng)內(nèi)進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期滿后，縣（市、區(qū)）教育局會同本級機構(gòu)編制、人力資源社會保障部門簽署審核意見，于每年5月31日前將《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M政策人員基本情況審核表》（一式2份）上報市教育局。
（三）市教育局對各縣（市、區(qū)）上報的材料進行審核，并于每年6月30日前將各縣（市、區(qū)）報送的《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M政策人員基本情況審核表》（一式1份，另外1份由市教育局備案）匯總上報省教育廳。
（四）省教育廳對各市上報的材料進行審核和匯總。
四、享受上崗?fù)速M政策教師的考核辦法及退費的工作程序
（一）縣（市、區(qū)）教育局于每年7月31日前對享受上崗?fù)速M政策的教師（包括民辦學校教師）進行考核?？己藘?nèi)容以上崗?fù)速M協(xié)議書以及學校與教師簽訂的聘用合同或勞動合同為準，考核與教師的聘期考核或年度考核工作結(jié)合進行。
（二）考核工作結(jié)束后，縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)如實填報《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教享受上崗?fù)速M政策人員變動情況審核表》（見附件4），對考核結(jié)果不合格的教師、因特殊原因本人提出中止協(xié)議的教師、調(diào)離農(nóng)村學校（特殊教育學校）的教師等情況作為調(diào)減本年度及以下年度享受上崗?fù)速M人數(shù)的因素填列，會同本級機構(gòu)編制、人力資源社會保障部門簽署審核意見后，于每年8月10日前將《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教享受上崗?fù)速M政策人員變動情況審核表》（一式2份）上報市教育局。
（三）市教育局對各縣（市、區(qū)）上報的材料進行審核，并于每年8月20日前將各縣（市、區(qū)）報送的《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教享受上崗?fù)速M政策人員變動情況審核表》（一式1份，另外1份由市教育局備案）匯總上報省教育廳。
（四）省教育廳對各市上報的材料進行審核和匯總。
（五）每年年底前，省教育廳根據(jù)人員變動情況，提出清算上一年度上崗?fù)速M資金及提前下達下一年度上崗?fù)速M資金的分配方案，省財政廳根據(jù)省教育廳提供的方案及時下達資金。
（六）各縣（市、區(qū)）財政局、教育局于每年8月前，通過教師工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，將上一年度上崗?fù)速M補助資金直接發(fā)放到符合條件的申請人個人工資賬戶。
五、上崗?fù)速M履約規(guī)定及違約責任
上崗教師應(yīng)按照《高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M協(xié)議書》的有關(guān)規(guī)定和要求在農(nóng)村學校（特殊教育學校）任教，任教服務(wù)期不少于5年（其中全日制研究生學歷服務(wù)期為6年）。上崗教師在服務(wù)期內(nèi)可在所在縣域農(nóng)村學校間流動，可參加教師在職進修或培訓(xùn)，但不得從事教育行政管理工作，不得報考脫產(chǎn)本科生和研究生。
上崗教師在服務(wù)期內(nèi)違反協(xié)議有關(guān)規(guī)定的，縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)通知本級財政局停止退費，要求上崗教師退還以前年度已領(lǐng)取的補助金額并繳納違約金，退還的補助金額及繳納的違約金由縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)一退繳本級財政局，統(tǒng)籌用于教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。
上崗教師在服務(wù)期內(nèi)經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局認可的教師資格認定體格檢查指定醫(yī)院確認，因身體原因不宜從事教師職業(yè)的，由其本人提出申請，并附上醫(yī)院檢查報告和意見報縣（市、區(qū)）教育局，縣（市、區(qū)）教育局審核同意后報市教育局核準，并報省教育廳備案。協(xié)議終止后，縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)及時通知本級財政局停止退費，以前年度已領(lǐng)取的補助金額不需退還，不需繳納違約金。
六、上崗?fù)速M政策與其他優(yōu)惠政策的銜接
高校畢業(yè)生到農(nóng)村公辦學校任教，見習（試用）期工資可直接按見習（試用）期滿后的工資確定，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定2檔（上崗教師如在服務(wù)期內(nèi)違反協(xié)議有關(guān)規(guī)定的，其高定的2檔工資予以取消）;其戶籍可根據(jù)畢業(yè)生本人意愿，遷回生源所在地或遷往就業(yè)所在地的縣城，有條件的可遷往就業(yè)所在地級市的城區(qū)。高校畢業(yè)生在農(nóng)村學校從教服務(wù)2年期滿考核合格后，其在服務(wù)期內(nèi)及服務(wù)期滿后2年內(nèi)申報評審教師職稱時，在堅持業(yè)績、水平、能力要求的前提下，予以適當傾斜。
服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學生自期滿之日起2年內(nèi)被符合本實施辦法第一條第（三）項規(guī)定的農(nóng)村學校聘用為公辦正式在編教師，或農(nóng)村民辦中小學校教師，本人愿意履行到農(nóng)村從教上崗?fù)速M協(xié)議書規(guī)定義務(wù)的，除繼續(xù)享受粵人發(fā)〔2007〕141號文規(guī)定的各項優(yōu)惠政策外，還可享受上崗?fù)速M政策。申請程序和方法同當年其他享受上崗?fù)速M政策的高校畢業(yè)生。其中，根據(jù)粵人發(fā)〔2007〕141號文第四條規(guī)定享受國家助學貸款本息代償優(yōu)惠政策的“三支一扶”大學生，上崗?fù)速M資金優(yōu)先用于代償本息，代償本息后如有剩余的，差額部分按本實施辦法第二條規(guī)定逐年返還。
七、上崗?fù)速M組織分工和工作要求
上崗?fù)速M管理工作由省、市、縣（市、區(qū)）三級分級實施，各級教育、機構(gòu)編制、財政、人力資源社會保障等部門分工負責。
省教育廳負責指導(dǎo)省內(nèi)高校做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教的宣傳、動員和招募工作，負責指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）教育局做好高校畢業(yè)生的招聘錄用、考核以及退費工作。省財政廳負責落實上崗?fù)速M所需經(jīng)費并及時下?lián)?。省委編辦、省人力資源社會保障廳負責指導(dǎo)、督促、檢查本系統(tǒng)落實上崗?fù)速M管理工作的相關(guān)政策。
市、縣（市、區(qū)）教育、機構(gòu)編制、財政、人力資源社會保障部門按照各自職能負責高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M的具體工作。
各級教育、機構(gòu)編制、財政、人力資源社會保障部門應(yīng)切實負起責任，加強聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同實施好高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M政策。
全國教師管理信息系統(tǒng)的上崗?fù)速M數(shù)據(jù)信息是省級財政資金本年清算和下年預(yù)算的依據(jù)，各地、各學校因錯報、漏報，或未按規(guī)定時限確認相關(guān)退費數(shù)據(jù)等原因，造成上崗?fù)速M資金欠缺的，由各地、各學校自行承擔。
各級教育、財政部門應(yīng)加強對上崗?fù)速M專項經(jīng)費的管理，實行專款專用、專賬核算。對弄虛作假，套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留專項經(jīng)費的行為，一經(jīng)查實，將追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，并在全省范圍內(nèi)予以通報。
八、本實施辦法自2025年5月1日起施行，有效期5年，由省教育廳會同省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳負責解釋。原符合上崗?fù)速M條件地域范圍的申請人尚未退費學年度的按照本實施辦法規(guī)定的標準繼續(xù)執(zhí)行。
來源 | 廣東省教育廳
編輯：譚欣華
初審：羅國釗
終審：李文意
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