據(jù)新華社援引美國《聯(lián)邦政府紀事》4月12日發(fā)布的公文，特朗普簽署行政令，將前總統(tǒng)拜登時期針對俄羅斯的國家緊急狀態(tài)延長一年，旨在封鎖俄羅斯資產(chǎn)并持續(xù)制裁。這一消息瞬間在國際政治舞臺上掀起波瀾，為原本復(fù)雜的俄烏局勢再添變數(shù)。
回溯美俄關(guān)系，自2014年烏克蘭危機以來，雙方關(guān)系便陷入了深度凍結(jié)。2021年4月15日，拜登依據(jù)美國《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》簽署第14024號行政命令，宣稱俄羅斯聯(lián)邦政府的“特定有害外國活動”對美國國家安全、外交政策以及經(jīng)濟構(gòu)成異常特殊威脅，由此拉開一系列制裁大幕。隨后，2022年3月8日，第14066號行政命令擴大了制裁范圍，將俄羅斯能源行業(yè)納入其中。此后，拜登又陸續(xù)發(fā)布多項行政命令，不斷細化并新增制裁措施，試圖從多維度對俄羅斯經(jīng)濟與國際活動施加壓力。
特朗普（資料圖）
特朗普上臺后，在對俄政策方面，其言辭與行動曾一度引發(fā)外界諸多猜測。特朗普曾表達過改善美俄關(guān)系的意向，試圖推動俄烏和平進程，在一些場合虛張聲勢地推進相關(guān)舉措，一廂情愿地向俄羅斯釋放其自認為的善意，期望得到俄方積極回應(yīng)。然而，現(xiàn)實情況是，俄羅斯在“特別軍事行動”的初衷上始終未曾動搖，俄烏戰(zhàn)火不僅未熄，反而呈現(xiàn)出愈燃愈烈之勢。美國在全球貿(mào)易政策上的變動，如加征關(guān)稅等舉措，也遭受眾多貿(mào)易伙伴強烈反制，其盟友開始重新審視美國在全球的影響力。
在此情形下，特朗普選擇延長對俄制裁，延續(xù)拜登時期的部分對俄政策，背后有著諸多考量。從國內(nèi)政治角度而言，美國國內(nèi)政治生態(tài)復(fù)雜，不同政治派別在對俄態(tài)度上存在分歧，但在部分勢力推動下，對俄強硬立場仍有較大影響力。維持對俄制裁有助于特朗普政府在國內(nèi)爭取特定政治群體的支持。從盟友關(guān)系層面看，英國和歐盟不少國家仍在力挺烏克蘭，美國此舉可視為向盟友靠攏的姿態(tài)，讓歐洲盟友在烏克蘭問題上能夠更積極地配合美國行動。
普京（資料圖）
就在美國延續(xù)對俄制裁的同時，俄羅斯方面也有著自身的外交動作。普京與美國中東問題特使威特科夫進行了會面。會面形式較為特別，雙方在一種相對輕松的環(huán)境下交流，主要議題圍繞地區(qū)局勢以及俄烏沖突相關(guān)問題展開。對于此次會面，俄羅斯方面表示，雙方就一些關(guān)鍵問題坦誠交換了意見，但并未透露太多實質(zhì)性進展。而美國方面，雖然也肯定了會面的積極意義，但在核心問題上，如對俄烏沖突的解決方案等，與俄羅斯仍存在明顯分歧。此次會面在一定程度上反映出，美俄雙方盡管都有對話意愿，但在烏克蘭問題上的立場依舊難以調(diào)和。
在俄烏沖突前線，局勢同樣緊張。烏克蘭蘇梅市遭受導(dǎo)彈襲擊事件引發(fā)國際社會高度關(guān)注。據(jù)澤連斯基在社交媒體透露，此次襲擊造成了大量人員傷亡，城市基礎(chǔ)設(shè)施也遭到嚴重破壞。烏克蘭方面迅速指責俄羅斯實施了此次襲擊，而俄羅斯則堅決否認，并反過來指控烏克蘭方面制造虛假信息。這起事件無疑加劇了俄烏雙方的緊張對立情緒，使得本就嚴峻的俄烏局勢進一步惡化。
澤連斯基（資料圖）
對于烏克蘭而言，美國延長對俄制裁并非利好消息。從軍事角度看，制裁的持續(xù)意味著俄羅斯在軍事資源獲取等方面可能面臨更多外部限制，這或許會促使俄羅斯在軍事行動上采取更為堅決的策略，以應(yīng)對外部壓力，烏克蘭軍隊在戰(zhàn)場上所面臨的軍事對抗強度可能會進一步提升。
經(jīng)濟層面，烏克蘭經(jīng)濟因長期沖突已遭受重創(chuàng)，美國制裁下俄羅斯經(jīng)濟的波動也會間接影響烏克蘭，其與俄羅斯之間原本存在的經(jīng)濟聯(lián)系被進一步切斷，貿(mào)易受阻、能源供應(yīng)不穩(wěn)定等問題加劇，使得烏克蘭經(jīng)濟復(fù)蘇之路愈發(fā)艱難。
外交上，美國的制裁行動雖名義上是針對俄羅斯，但烏克蘭作為沖突中的一方，在外交斡旋上更加被動，難以在美俄之間尋求平衡，外交空間被進一步壓縮。澤連斯基政府在國內(nèi)面臨民眾對和平與發(fā)展的急切訴求，在國際上又要應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，處境艱難。
俄羅斯官員對美國延長制裁迅速做出回應(yīng)，強調(diào)美國此舉是出于政治私利，對推動俄烏沖突的和平解決毫無助益，只會加劇地區(qū)緊張局勢。國際社會部分國家也對美國延長制裁表達了擔憂，認為在當前全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、地緣政治緊張的大背景下，持續(xù)制裁不利于地區(qū)穩(wěn)定與世界和平。
從長遠來看，俄烏沖突的持續(xù)對全球能源市場、糧食安全等方面都產(chǎn)生了負面影響。國際社會呼吁美俄雙方保持克制，通過對話協(xié)商解決分歧，推動俄烏沖突早日實現(xiàn)和平解決。然而，就目前形勢而言，俄烏局勢在美俄復(fù)雜的博弈、沖突前線的不穩(wěn)定以及國際輿論的多方角力下，仍將在未來一段時間內(nèi)持續(xù)牽動著世界的目光，和平的曙光依然被重重陰霾所遮蔽。
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