南都訊 記者張小玲 通訊員 陳紫嫣 為進(jìn)一步提升加油站安全管理水平，規(guī)范加油站安全生產(chǎn)經(jīng)營，保障企業(yè)一線員工的作業(yè)安全，龍華區(qū)應(yīng)急管理局的執(zhí)法人員何鏗華，刁思穎近日走進(jìn)加油站企業(yè)，依法開展加油站安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。深圳市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員李來安、朱紅艷，龍華區(qū)人大代表陳樂天，應(yīng)急專家李水華，全程參與執(zhí)法監(jiān)督。
當(dāng)天，執(zhí)法人員一行走進(jìn)勝龍加油站，主要針對企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、加油站內(nèi)部的設(shè)備設(shè)施及工藝安全、安全檢查及隱患排查治理、應(yīng)急救援物資配備、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等方面開展行政執(zhí)法檢查。
掃碼入企，監(jiān)督更透明
2024年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，為了深刻落實(shí)上級部署，減少重復(fù)執(zhí)法以及擾企行為，龍華區(qū)司法局會同區(qū)政數(shù)局在深圳市執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)的基礎(chǔ)上探索本地化部署，開發(fā)了龍華區(qū)掃碼入企平臺，目前正在試點(diǎn)推廣中?！敖窈笥姓ぷ魅藛T入企時(shí)，無論何種事由均需掃碼登記，歡迎廣大企業(yè)朋友對我們的入企掃碼行為進(jìn)行監(jiān)督?！眻?zhí)法人員說，并現(xiàn)場演示了如何操作龍華區(qū)掃碼入企平臺。
對政府而言，開發(fā)該平臺一是提升執(zhí)法效率，通過掃碼同步錄入檢查數(shù)據(jù)。二是強(qiáng)化監(jiān)督與決策，所有行政機(jī)關(guān)入企行為納入監(jiān)督，政府能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)高頻問題，及時(shí)采取措施。三是響應(yīng)國家政策，符合國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“規(guī)范涉企執(zhí)法檢查”要求，推動執(zhí)法數(shù)字化。
對企業(yè)來說，龍華區(qū)掃碼入企平臺益處頗多?！耙皇菧p少迎檢負(fù)擔(dān)，執(zhí)法單位可以通過平臺預(yù)告檢查、聯(lián)合檢查。二是加強(qiáng)透明化與公平性，所有檢查流程線上留痕，企業(yè)可以隨時(shí)追溯，避免‘隨意執(zhí)法’，也能清楚自己的合規(guī)情況。三是政企溝通更順暢，企業(yè)的反饋能直接到達(dá)政府，問題解決效率更高?！眻?zhí)法人員補(bǔ)充。
現(xiàn)場執(zhí)法，安全無死角
執(zhí)法人員一行進(jìn)入現(xiàn)場，首先來到輔助服務(wù)區(qū)。經(jīng)檢查，現(xiàn)場配備有事故應(yīng)急照明設(shè)備以及緊急切斷系統(tǒng)手動開關(guān)，液位報(bào)警裝置正常運(yùn)行。接著，執(zhí)法人員一行來到加油作業(yè)區(qū)進(jìn)行檢查。
“作業(yè)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，不得進(jìn)行車輛維修、洗車作業(yè)、拍打衣服、敲打金屬物品等會產(chǎn)生靜電或火花的危險(xiǎn)作業(yè)。加油人員應(yīng)穿戴防靜電服裝，汽車應(yīng)熄火加油，加油區(qū)域嚴(yán)禁使用電話。”應(yīng)急專家提醒。
現(xiàn)場，執(zhí)法人員依次觀看加油機(jī)的標(biāo)識、油氣回收罩、拉斷閥、剪切閥、內(nèi)部金屬模塊接地情況等。
“加油機(jī)應(yīng)配置滅火器，每2臺加油機(jī)應(yīng)不少于2具5kg手提式干粉滅火器，加油機(jī)不足2臺按2臺計(jì)算。”執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查滅火器，主要檢查滅火器有沒有定期點(diǎn)檢、滅火器壓力表是否在安全區(qū)域內(nèi)、干粉滅火器的生產(chǎn)日期（干粉滅火器十年強(qiáng)制報(bào)廢）。經(jīng)檢查，均無不合規(guī)之處。
此后，執(zhí)法人員一行來到卸油作業(yè)區(qū)（儲油區(qū)）檢查。進(jìn)入該區(qū)域前依次長按圓球，釋放身體靜電。“卸油作業(yè)區(qū)會有少量的揮發(fā)性油氣，存在較大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)裝置能夠有效將身體的靜電導(dǎo)入到地下，避免靜電釋放等點(diǎn)火源?！眻?zhí)法人員解釋道。
現(xiàn)場，執(zhí)法人員依次檢查了氣體濃度檢測報(bào)警器、卸油口、消防沙池、人孔井等，發(fā)現(xiàn)消防沙池里的細(xì)沙有返潮現(xiàn)象，提醒負(fù)責(zé)人需及時(shí)整改。
應(yīng)急專家補(bǔ)充，加油站存在的主要風(fēng)險(xiǎn)有觸電風(fēng)險(xiǎn)、散裝汽油風(fēng)險(xiǎn)、油氣泄漏著火風(fēng)險(xiǎn)和外來輸入性風(fēng)險(xiǎn)四類，“加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)，確保其本質(zhì)安全是減少事故發(fā)生的重要因素?！睂＜覐?qiáng)調(diào)。
隨后，執(zhí)法人員一行來到配電室，依次檢查了擋鼠板、網(wǎng)罩、電箱標(biāo)識以及跨接、絕緣裝備等事項(xiàng)?！拔覀兣潆娛业闹饕踩L(fēng)險(xiǎn)就是電的風(fēng)險(xiǎn)，擋鼠板以及網(wǎng)罩的作用主要是為了防止小動物進(jìn)入咬壞電氣設(shè)備；電箱要設(shè)置‘當(dāng)心觸電’的警告標(biāo)識，提醒作業(yè)人員這里有觸電風(fēng)險(xiǎn)；跨接是確保在漏電的時(shí)候?qū)㈦娏髂軐?dǎo)到地下，起到保護(hù)作用。”執(zhí)法人員解釋。
臺賬核查，責(zé)任全落實(shí)
現(xiàn)場部分檢查完畢后，執(zhí)法人員一行前往會議室檢查臺賬資料。“我們主要是檢查加油站的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，隱患排查治理情況，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況，員工教育培訓(xùn)情況，事故應(yīng)急救援演練開展情況等?！?/p>
檢查完畢后，執(zhí)法人員總結(jié)，本次針對勝龍加油站的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查已完成，現(xiàn)場管理和臺賬資料總體良好。“檢查的主要依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。本次檢查僅發(fā)現(xiàn)消防沙池里的細(xì)沙有返潮現(xiàn)象一處隱患，已督促企業(yè)及時(shí)落實(shí)整改。稍后我們將根據(jù)今天檢查的情況，制作《現(xiàn)場檢查記錄》，進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)工作?！?/p>
執(zhí)法人員呼吁，各企業(yè)可以通過龍華政府在線官網(wǎng)里的應(yīng)急管理服務(wù)站專區(qū)，或者是通過微信關(guān)注安全生產(chǎn)教育基地公眾號，里面有各種類型的安全教育視頻可供下載，適合企業(yè)用于對員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。
全程參與監(jiān)督的龍華區(qū)人大代表陳樂天表示，這樣的執(zhí)法形式非常好，能夠讓市民參與進(jìn)來和執(zhí)法人員一起執(zhí)法。希望大家可以從中學(xué)習(xí)到法律知識，向周圍人傳播。
普法小問答
Q:發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全隱患問題，可以通過什么渠道投訴舉報(bào)？
A:目前全區(qū)已建成一千四百多個(gè)應(yīng)急管理服務(wù)站，覆蓋?；?、工業(yè)園區(qū)、城中村、學(xué)校等16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，我們?nèi)珔^(qū)29家加油站已全部建設(shè)應(yīng)急管理服務(wù)站。企業(yè)可以通過我們的應(yīng)急管理服務(wù)站向?qū)俚亟值阑蛘邔?yīng)的行業(yè)主管部門報(bào)告，或者是通過撥打12350安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)電話進(jìn)行投訴舉報(bào)。
Q:加油時(shí)為什么必須關(guān)閉汽車發(fā)動機(jī)？
A:汽車發(fā)動機(jī)運(yùn)行時(shí)可能產(chǎn)生電火花或高溫部件，同時(shí)車輛排氣管排出的高溫尾氣也可能引燃油氣。此外，關(guān)閉發(fā)動機(jī)可避免油泵意外啟動造成泄漏。
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