原標(biāo)題：外交部回應(yīng)美對(duì)華加征245%關(guān)稅
外交部回應(yīng)美對(duì)華加征245%關(guān)稅，圖為中美國(guó)旗 資料圖
今天的外交部例行記者會(huì)上，有記者提問(wèn)，美國(guó)白宮在官網(wǎng)的最新聲明表示，由于中國(guó)采取報(bào)復(fù)性措施，美對(duì)華關(guān)稅加增至245%。對(duì)此，外交部發(fā)言人林劍表示，具體稅率的數(shù)字，你可以問(wèn)問(wèn)美方。中方已多次闡明在關(guān)稅問(wèn)題上的嚴(yán)正立場(chǎng)，這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)是美方發(fā)起的，中方采取必要的反制措施，是為了維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益和國(guó)際公平正義，完全合理合法。關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，中方不愿打，但也絕不怕打。（總臺(tái)央視記者 申楊）
延伸閱讀
“中方反制后續(xù)來(lái)了，而特朗普幾乎毫無(wú)還手之力”
【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】美國(guó)總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)意對(duì)華挑起關(guān)稅戰(zhàn)，中方予以堅(jiān)決回?fù)?，采取了關(guān)稅、稀土出口管制等反制措施。4月15日，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）刊文稱，稀土是中國(guó)在此輪貿(mào)易戰(zhàn)中最有力的武器之一。如今的局面是，中國(guó)打出了這張“強(qiáng)有力”的牌，而特朗普“幾乎毫無(wú)還手之力”。
4月2日，特朗普政府宣布對(duì)華商品征收“對(duì)等關(guān)稅”。僅兩天后，中方出臺(tái)系列措施精準(zhǔn)反擊，除加征關(guān)稅外，對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。
去年12月，中國(guó)曾宣布嚴(yán)控對(duì)美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)。
報(bào)道稱，目前，中國(guó)稀土出口管制的影響正在迅速顯現(xiàn)。
美國(guó)稀土咨詢公司JOC的創(chuàng)始人約翰·奧默羅德告訴CNN，自出口管制實(shí)施以來(lái)，至少有五家來(lái)自美國(guó)和歐洲公司的稀土在中國(guó)的運(yùn)輸已被叫停。他說(shuō)：“他們感到很意外，有很多困惑。他們現(xiàn)在迫切想知道如何才能獲得所需的出口許可證?！?/p>
2023年，中國(guó)稀土產(chǎn)量占全球供應(yīng)量的60%以上，精煉供應(yīng)量占比達(dá)92% CNN制圖
美國(guó)稀土公司首席執(zhí)行官約書亞·巴拉德表示，此次出口管制的重點(diǎn)是“重”稀土，而中國(guó)控制著高達(dá)98%的稀土。他補(bǔ)充說(shuō)，現(xiàn)在，企業(yè)必須獲得中國(guó)政府的批準(zhǔn)，才能將這些關(guān)鍵材料交付給美國(guó)的關(guān)鍵行業(yè)。CNN提到，重稀土不太常見(jiàn)，加工難度更大，但價(jià)值更高。
“目前，這些出口實(shí)際上已被暫停，我們?cè)诿绹?guó)沒(méi)有太多庫(kù)存……”巴拉德坦言，“這是中國(guó)的最佳選擇。在這個(gè)領(lǐng)域，他們確實(shí)有籌碼和影響力?！?/p>
新加坡礦產(chǎn)和金屬供應(yīng)鏈公司Ginger International主管托馬斯·克魯默稱，此次出口管制不僅針對(duì)單一材料，還針對(duì)合金以及即使含有極少量這些元素的產(chǎn)品。他說(shuō)，“現(xiàn)在很多出口都適用于這一許可制度”，出口商在適應(yīng)新制度的過(guò)程中，預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)一些延誤。
對(duì)于中國(guó)管制稀土出口，美國(guó)密歇根大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共政策教授賈斯汀·沃爾弗斯評(píng)價(jià)說(shuō)：“中國(guó)表明，它可以通過(guò)戰(zhàn)略性、精準(zhǔn)性以及直接打擊美國(guó)產(chǎn)業(yè)的痛處，發(fā)揮令人難以置信的經(jīng)濟(jì)實(shí)力?！?/p>
從元素周期表看重要資源供應(yīng)鏈 《日本經(jīng)濟(jì)新聞》制圖
稀土作為不可再生的稀缺性戰(zhàn)略資源，是17種金屬元素的統(tǒng)稱，素有“工業(yè)味精”的美譽(yù)，因在能源、軍事高新技術(shù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用而備受關(guān)注。CNN稱，稀土被用于驅(qū)動(dòng)從iPhone到電動(dòng)汽車，再到戰(zhàn)斗機(jī)和核動(dòng)力攻擊潛艇等各種設(shè)備，是決定未來(lái)發(fā)展的各類先進(jìn)技術(shù)的關(guān)鍵組成部分。
在過(guò)去30年里，中國(guó)在稀土開采和提煉方面始終具有主導(dǎo)力。
據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù)，2023年中國(guó)占全球稀土礦產(chǎn)量的超60%，但其對(duì)加工階段的控制卻占全球產(chǎn)量的92%，在全球稀土加工領(lǐng)域幾乎擁有壟斷性的控制權(quán)。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局還表示，2020年至2023年，美國(guó)70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口來(lái)自中國(guó)。
美軍武器生產(chǎn)高度依賴中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)。美國(guó)國(guó)防情報(bào)公司戈維尼（Govini）此前發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)的出口禁令，將影響美軍所有軍種的武器生產(chǎn)，涉及1000多個(gè)武器系統(tǒng)、超2萬(wàn)個(gè)零部件。報(bào)告還稱，美國(guó)1000多個(gè)使用鎵、鍺、銻的武器系統(tǒng)共有12486條供應(yīng)鏈，其中87%（10829條）在某種程度上依賴中國(guó)供應(yīng)商。
CNN提到，自特朗普第一任期以來(lái)，美國(guó)一直在稀土領(lǐng)域努力追趕中國(guó)。自2020年以來(lái)，美國(guó)國(guó)防部已撥款超過(guò)4.39億美元用于建立國(guó)內(nèi)稀土元素供應(yīng)鏈。當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，特朗普簽署行政令，就是否需要對(duì)進(jìn)口關(guān)鍵礦產(chǎn)加征關(guān)稅啟動(dòng)調(diào)查。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普 資料圖
有三家美國(guó)稀土行業(yè)公司告訴CNN，他們正在擴(kuò)大產(chǎn)能，并從美國(guó)盟友和合作伙伴那里采購(gòu)原料。但他們?nèi)孕枰獢?shù)年時(shí)間才能滿足美國(guó)主要行業(yè)的巨大需求。其中，美國(guó)稀土公司CEO巴拉德表示，該公司仍在研究從巖石中提取礦物的加工技術(shù)。
對(duì)此，奧默羅德表示，毫無(wú)疑問(wèn)的是，中國(guó)在稀土領(lǐng)域的控制力已經(jīng)得到鞏固，因?yàn)槎嗄陙?lái)，中國(guó)“愿意在這個(gè)資本密集型行業(yè)投資技術(shù)、研發(fā)和自動(dòng)化”。他說(shuō)，相較之下，美國(guó)已經(jīng)“失去技術(shù)訣竅，失去了人力資源能力”，很難在該領(lǐng)域與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。
美國(guó)公布的事實(shí)清單中對(duì)華關(guān)稅加到245%？專家解讀來(lái)了
當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，美國(guó)白宮網(wǎng)站發(fā)布的一份針對(duì)232條款的相關(guān)事實(shí)清單（fact sheet）中提到，“中國(guó)現(xiàn)在面臨著對(duì)進(jìn)口到美國(guó)的產(chǎn)品征收最高可達(dá)245%的關(guān)稅（up to a 245% tariff）”。
此“245%”為何？“最高可達(dá)”如何理解？
多位接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪的專家和對(duì)美貿(mào)易從業(yè)人員都對(duì)記者表示，該245%不是新的征稅數(shù)字，而是目前對(duì)美出口的某種中國(guó)商品面臨的最高關(guān)稅可達(dá)到245%。
一位經(jīng)貿(mào)法律界資深人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，從上下文來(lái)看，此文不存在再加到245%的含義，“up to”的意思是可最高達(dá)到之意，如果美方要加征關(guān)稅，其行文不是如此，必須出具正式的行政命令，在聯(lián)邦公報(bào)有相關(guān)文件，其中對(duì)于關(guān)稅的生效起始時(shí)間等問(wèn)題都要講清楚，目前這個(gè)只是一個(gè)“事實(shí)清單”。
此“245%”為何？
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者查詢商務(wù)部和財(cái)政部網(wǎng)站信息，美方在10日宣布加征所謂對(duì)等關(guān)稅，并在12日宣布部分豁免后，尚無(wú)更新措施，但在上述事實(shí)清單中寫出“245%的關(guān)稅”這一數(shù)字。
在美國(guó)長(zhǎng)期從事美線物流運(yùn)輸資深人士羅杰對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者解釋道，該含義是某類中國(guó)商品最高關(guān)稅是245%，而不是把所有中國(guó)商品的關(guān)稅加到245%。
“如果是的話，不會(huì)這么表述，也會(huì)寫清楚生效日期。且截至中國(guó)時(shí)間16日中午，都沒(méi)有一家美國(guó)媒體報(bào)道此事?！彼麑?duì)記者解釋，此前有媒體曾經(jīng)做過(guò)部分中國(guó)商品的關(guān)稅的解析。
在該解析中，中國(guó)對(duì)美出口注射器等產(chǎn)品面臨245%的關(guān)稅。
美方肆意加征單邊關(guān)稅，嚴(yán)重違反國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則
據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站信息顯示，2025年4月10日，美國(guó)政府宣布對(duì)中國(guó)輸美商品征收“對(duì)等關(guān)稅”的稅率進(jìn)一步提高至125%。
商務(wù)部新聞發(fā)言人對(duì)此表示，美東時(shí)間4月10日，美方公布行政令，進(jìn)一步提高對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征的“對(duì)等關(guān)稅”。我們注意到，美方行政令公布的對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征的稅率為41%，比此前美方所稱的加征關(guān)稅稅率還高20個(gè)百分點(diǎn)。中方對(duì)美方肆意的單邊關(guān)稅措施堅(jiān)決反對(duì)，嚴(yán)厲譴責(zé)，并已堅(jiān)決采取反制措施維護(hù)自身權(quán)益。
商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，美方肆意加征單邊關(guān)稅，嚴(yán)重違反國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，也違背基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和常識(shí)，造成當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)、全球市場(chǎng)和多邊貿(mào)易體制面臨嚴(yán)重沖擊和劇烈動(dòng)蕩，美方對(duì)此應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。
商務(wù)部新聞發(fā)言人并表示，美方對(duì)華輪番加征畸高關(guān)稅已經(jīng)淪為數(shù)字游戲，在經(jīng)濟(jì)上已無(wú)實(shí)際意義，只會(huì)更加暴露出美方將關(guān)稅工具化、武器化，搞霸凌脅迫的伎倆，并淪為笑話。如果美方繼續(xù)關(guān)稅數(shù)字游戲，中方將不予理會(huì)。但是，倘若美方執(zhí)意繼續(xù)實(shí)質(zhì)性侵害中方權(quán)益，中方將堅(jiān)決反制，奉陪到底。
隨后，據(jù)商務(wù)部信息顯示，美東時(shí)間4月12日，美方公布相關(guān)備忘錄，豁免計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、半導(dǎo)體制造設(shè)備、集成電路等部分產(chǎn)品的“對(duì)等關(guān)稅”，中方正在對(duì)有關(guān)影響進(jìn)行評(píng)估。
商務(wù)部新聞發(fā)言人對(duì)此表示，我們注意到，這是繼美方4月10日暫緩對(duì)部分貿(mào)易伙伴征收高額“對(duì)等關(guān)稅”以來(lái)，對(duì)相關(guān)政策做出的第二次調(diào)整。應(yīng)該說(shuō)，這是美方修正單邊“對(duì)等關(guān)稅”錯(cuò)誤做法的一小步。
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