來源：法治日報

法治日報全媒體記者 梁平妮

近年來，山東省德州市聚焦政府合同領(lǐng)域突出問題，持續(xù)加強制度建設(shè)，大力開展合同清查，不斷構(gòu)建政府合同全流程管理體系，進一步增強依法決策能力，提升政府合同管理水平，有效防范政府合同風險。

在加強制度建設(shè)方面，制定《德州市政府合同管理辦法》，確定“誰承辦，誰管理”原則，壓實市政府合同起草、簽訂、履行職責，切實做到合同承辦單位對政府負責、政府對生效合同負責，不斷提高依法履職盡責的能力和水平。德州市司法局編寫《政府合同合法性審查工作指引》，指導縣（市、區(qū)）政府、市政府部門進一步規(guī)范本地區(qū)、本單位合同管理，細化完善本級本部門政府合同管理規(guī)則，規(guī)范合同簽約履行程序，實現(xiàn)政府合同科學監(jiān)管。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查全覆蓋，印發(fā)《德州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作指引》，建立縣鄉(xiāng)協(xié)同機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查能力建設(shè)，完善合同合法性審查機制。2024年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核合同1537件，提出意見946條，切實提升基層依法治理水平。

據(jù)了解，德州市司法局對近五年合同分批次組織開展清查工作，清查市政府及部門合同3145件，縣（市、區(qū)）政府合同2990件，國有企業(yè)、事業(yè)合同69104件。同時，組建公職律師與政府法律顧問為成員的審查小組，針對合同類型、標的額、涉及領(lǐng)域等因素抽查重點合同339份，審核訂立程序不嚴謹、合同內(nèi)容有缺陷、檔案管理不規(guī)范等突出問題。

為將政府合同制度和清查工作成果落實到位，德州市聚焦整改“回頭看”，將政府合同管理情況納入法治政府建設(shè)專項督察，并壓實部門主體責任，對專項督察工作中發(fā)現(xiàn)未制定合同管理辦法、檔案管理不規(guī)范等問題，市委依法治市辦予以通報，要求被督察單位對照問題清單，逐項制定整改措施，推動政府合同規(guī)范化管理，有效防范合同風險。