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行政長官岑浩輝

昨（15）日

列席立法會(huì)全體會(huì)議

《2025年財(cái)政年度施政報(bào)告》內(nèi)容

回答議員提問

在會(huì)上

岑浩輝闡述了特區(qū)政府

在改善民生福祉、

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展、

優(yōu)化公共服務(wù)等多個(gè)方面的

政策舉措與未來規(guī)劃

我們?yōu)榇蠹艺砹硕鄠€(gè)

直接關(guān)系到本澳居民

生活質(zhì)量和未來發(fā)展的

重要議題

一起來看看行政長官的回應(yīng)！

一改善民生福祉

關(guān)注“一老一小”問題

岑浩輝表示，特區(qū)政府高度重視老齡化對(duì)澳門可持續(xù)發(fā)展的影響，2024年涉及長者服務(wù)的定期資助預(yù)算達(dá)5.6億元，占全澳社會(huì)服務(wù)定期資助預(yù)算約33%。目前，相關(guān)部門正開展下一階段長者服務(wù)十年行動(dòng)計(jì)劃的規(guī)劃及籌備工作，重點(diǎn)發(fā)展大健康、智慧科技、銀發(fā)產(chǎn)業(yè)及長者友善共融環(huán)境。同時(shí)，政府將爭取完成“長者消費(fèi)物價(jià)指數(shù)”相關(guān)評(píng)估工作，檢視調(diào)整機(jī)制的指標(biāo)參數(shù)，并探討?zhàn)B老金基數(shù)與最低維生指數(shù)掛鉤等議題。

為應(yīng)對(duì)少子化問題，特區(qū)政府完善生育支援政策，創(chuàng)設(shè)育兒津貼，向未滿3歲的嬰幼兒每人每月發(fā)放1,500元津貼，2025年預(yù)計(jì)受惠嬰幼兒約15,100多人，涉及預(yù)算約2.7億澳門元。同時(shí)，調(diào)升出生津貼至6,500元，推出醫(yī)學(xué)輔助生殖補(bǔ)助計(jì)劃，并完善托兒服務(wù)，研究增加產(chǎn)假及年假。

加強(qiáng)社會(huì)保障與醫(yī)療保障

岑浩輝還表示，會(huì)持續(xù)關(guān)顧弱勢群體，保障他們老有所養(yǎng)、老有所托。在醫(yī)療保障方面，增加非牟利醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資助名額，強(qiáng)化公營、非牟利和私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的三方合作，分流慢性病患者到社區(qū)門診。東區(qū)-2的衛(wèi)生站預(yù)計(jì)于今年下半年投入服務(wù)。

加大教育投入

岑浩輝表示，特區(qū)政府將繼續(xù)堅(jiān)持“教育興澳、人才建澳”的方針，2025年教育及青年發(fā)展局與教育基金的預(yù)算增加至約96億元。政府將優(yōu)化基礎(chǔ)教育學(xué)校布局，提升教育體系的穩(wěn)定性和適應(yīng)能力，推動(dòng)智慧教育發(fā)展，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，普及學(xué)生的科技培訓(xùn)。

保障本地居民就業(yè)

岑浩輝指出，特區(qū)政府將持續(xù)推出各類就業(yè)輔助措施及服務(wù)，多渠道協(xié)助居民就業(yè)。研究設(shè)立綜合職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，整合社會(huì)資源，因應(yīng)行業(yè)調(diào)整，有針對(duì)性地投放相關(guān)資源。未來，將重點(diǎn)圍繞“1+4”產(chǎn)業(yè)，與高校、企業(yè)、社團(tuán)合作開辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的培訓(xùn)課程及考證項(xiàng)目，助力居民實(shí)現(xiàn)多元及高質(zhì)量就業(yè)。

二推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展

設(shè)立引導(dǎo)基金

岑浩輝表示，政府設(shè)立引導(dǎo)基金是扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要政策工具。目前相關(guān)工作小組正跟進(jìn)具體事宜，并計(jì)劃委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，就基金的資金規(guī)模、管理模式、投資目標(biāo)及運(yùn)作模式等進(jìn)行前期調(diào)研，確保基金設(shè)計(jì)符合本地實(shí)際發(fā)展需求。

他指出，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展是貫徹落實(shí)中央對(duì)澳門的要求。參考香港、深圳在高新科技、生物醫(yī)學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效，證明了政府主導(dǎo)基金的助力作用，因此，特區(qū)政府期望通過基金加大對(duì)多元產(chǎn)業(yè)的支持和資金投入力度，豐富澳門資本市場的多樣性。他補(bǔ)充，經(jīng)過多年推動(dòng)，澳門基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有一定進(jìn)展，去年設(shè)立了澳門的首支公募基金。同時(shí)，政府正重新訂定《投資基金法》，加大引入私募投資基金，讓社會(huì)有更多元化的資本投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。

建設(shè)科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)園

岑浩輝回應(yīng)澳門科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)時(shí)表示，這是特區(qū)的重大工程項(xiàng)目，政府將致力打造項(xiàng)目，服務(wù)國家戰(zhàn)略所需，并借助澳門的國際合作平臺(tái)功能、“背靠祖國”及“澳琴聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的優(yōu)勢，吸引更多優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)落戶澳門，助力經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

優(yōu)化土地資源利用

有關(guān)善用土地助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，政府提出興建澳門國際綜合旅游文化區(qū)及澳門科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)園，并研究選址。長遠(yuǎn)來看，還將參考新加坡和澳洲的成功經(jīng)驗(yàn)，利用澳門濱海景觀，在澳門旅游塔對(duì)開及海洋花園對(duì)開的土地打造國際濱海文化旅游區(qū)和地標(biāo)式建筑物，吸引更多國際旅客訪澳。

扶持中小企業(yè)

特區(qū)政府將持續(xù)關(guān)注中小企業(yè)經(jīng)營狀況，適時(shí)檢視及優(yōu)化各項(xiàng)支援措施。同時(shí)，設(shè)立跨部門的檢討營商法規(guī)工作小組，探討法規(guī)及行政程序上的優(yōu)化措施，提高公共服務(wù)的電子化水平，提升行政服務(wù)效率。

三深化行政改革與區(qū)域合作

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

岑浩輝談及行政改革時(shí)指出，特區(qū)政府新設(shè)立了六個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，以加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全面提升治理效能。公共行政改革領(lǐng)導(dǎo)小組將重新考慮各政府部門職能，優(yōu)化部門設(shè)置，提高政府運(yùn)作效率。

橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)

特區(qū)政府將高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)深合區(qū)第二階段發(fā)展目標(biāo)作為重大任務(wù)，設(shè)立“促進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“跨部門澳琴一體化法律專責(zé)工作小組”，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，研究制定重要政策及法律法規(guī)，優(yōu)化分線管理政策，推動(dòng)“一線更放開”，促進(jìn)人員、貨物高效便捷流動(dòng)，深化澳琴互聯(lián)互通。

四澳門財(cái)政結(jié)構(gòu)失衡存在稅基狹窄問題

岑浩輝表示，澳門的財(cái)政結(jié)構(gòu)失衡，存在稅基狹窄問題。今年政府的經(jīng)常性開支達(dá)1,150億澳門元，而博彩稅收預(yù)期約931億澳門元，占比高達(dá)81%。政府剛性支出持續(xù)攀升，公務(wù)員開支達(dá)302.6億澳門元，社會(huì)福利等開支只會(huì)持續(xù)增長。若博彩稅收每月低于150億澳門元，將面臨財(cái)政赤字的風(fēng)險(xiǎn)。

岑浩輝表示，澳門需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元化，包括與協(xié)和醫(yī)院合作，并聯(lián)動(dòng)橫琴發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)。利用澳門的“一國兩制”優(yōu)勢，吸引不同類型的金融機(jī)構(gòu)。澳門應(yīng)考慮恢復(fù)類似《離岸基金法》的法規(guī)，以吸引外資和推動(dòng)特色金融發(fā)展。

五未來展望