齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月16日訊 4月16日，德州市召開“以高質(zhì)量審計監(jiān)督護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會，邀請德州市審計局黨組書記、局長王力同，德州市審計局二級高級主管于成學(xué)，德州市審計服務(wù)保障中心黨總支副書記李鵬出席，介紹德州市審計機關(guān)強化經(jīng)濟監(jiān)督、服務(wù)發(fā)展大局的工作舉措和成效，并回答記者提問。
2024年，全市審計機關(guān)立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面依法履職，較好發(fā)揮了審計建設(shè)性作用。連續(xù)保持全國先進基層黨組織、全國文明單位等榮譽稱號，獲評全國機關(guān)黨建優(yōu)秀品牌、全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。
堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，落實黨的領(lǐng)導(dǎo)堅定有力。推動健全完善運行機制，制定優(yōu)化黨領(lǐng)導(dǎo)審計工作新機制的意見，審計政治性和權(quán)威性不斷增強。完善與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通機制，建立與財會監(jiān)督、國資監(jiān)管監(jiān)督貫通機制。加強對市直部門及市屬國有企業(yè)內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)，全市761家部門單位成立內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擴大內(nèi)審工作覆蓋面。
聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)宏觀大局有力有效。堅持服務(wù)“國之大者”“市之要情”，主動跟進監(jiān)督，彰顯審計擔(dān)當(dāng)。全市共完成審計項目183個，推動健全完善制度88項。創(chuàng)新實施財政一體化數(shù)智審計，實現(xiàn)對318家市級預(yù)算單位大數(shù)據(jù)分析全覆蓋，及時揭示預(yù)算執(zhí)行、資金使用等方面突出問題。緊扣重大項目落地，全市完成投資審計項目12個，更好發(fā)揮政府投資引領(lǐng)帶動作用。緊盯群眾切身利益，對鄉(xiāng)村振興、教育、養(yǎng)老、殯葬改革等領(lǐng)域開展審計，推動惠民政策落實落地。助力防范化解重大風(fēng)險，開展村鎮(zhèn)銀行審計調(diào)查，揭示信用風(fēng)險、治理管控風(fēng)險等問題，力促規(guī)范經(jīng)營。
勇闖改革新路，賦能審計高質(zhì)量發(fā)展。堅持走改革創(chuàng)新之路，持續(xù)推動理念、機制、方式方法創(chuàng)新。2024年，新爭取、驗收國家級、省級試點7個，各項工作在全國、全省審計工作相關(guān)會議作典型發(fā)言23次。配合省審計廳開展新時代黨和國家監(jiān)督體系課題研究；在全省率先出臺內(nèi)部審計工作高質(zhì)量發(fā)展意見，創(chuàng)新推動“三審協(xié)同”，工作成效得到審計署有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示；深入推進審計數(shù)字化建設(shè)，獲評“山東省人工智能大模型典型應(yīng)用案例”。
深化強基賦能，干事創(chuàng)業(yè)能力顯著提升。創(chuàng)新實施黨建提升工程，構(gòu)建機關(guān)黨建品牌矩陣，獲評首屆全國機關(guān)黨建優(yōu)秀品牌。大力推進專家型人才建設(shè)，開展系列培訓(xùn)700余人次，人員素質(zhì)能力得到極大提升。3人在全省審計業(yè)務(wù)技能競賽中獲獎，2項案例獲全省大數(shù)據(jù)技術(shù)攻關(guān)優(yōu)秀選題。
4月2日，十六屆市委審計委員會第七次會議召開，為2025年全市審計工作指明了方向。今年，全市審計機關(guān)將緊扣“構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效審計監(jiān)督體系”工作要求，圍繞市委、市政府工作部署，以開展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動為牽引，深入實施“五大強審”工程建設(shè)，推動全市審計工作邁上新臺階。
一是實施政治強審工程，推動黨對審計工作領(lǐng)導(dǎo)更加權(quán)威高效。充分發(fā)揮黨委審計委員會平臺作用，構(gòu)建以重大事項報告、重要事項督辦、成員單位聯(lián)絡(luò)為主體的工作運行機制。深入推進黨建業(yè)務(wù)融合提升，持續(xù)擦亮全國優(yōu)秀黨建品牌。加大對審計重大工作研究謀劃，研究制定加強國資國企、重大項目等領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督意見，統(tǒng)籌審計監(jiān)督資源，構(gòu)建系統(tǒng)集成、內(nèi)外交互的審計新態(tài)勢。
二是實施業(yè)務(wù)強審工程，推動審計服務(wù)大局更加彰顯有為。按照“項目+專題”模式，緊盯重大項目開展、重大政策落實、重點任務(wù)推進，順延資金走向?qū)崿F(xiàn)穿透式監(jiān)督。緊扣財政穩(wěn)預(yù)期、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險，加大對防范財政運行風(fēng)險、健全財政制度及資金提效等方面的審計，及時反映影響資金效益的堵點痛點。緊扣抓項目穩(wěn)投資促消費，加大對重大項目全過程、全周期的審計監(jiān)督力度，推動重大項目加速落地。緊扣保障改善民生，加大對住房、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域監(jiān)督力度，嚴肅查處侵害群眾利益問題，切實把審計監(jiān)督跟進到民生保障的“最后一公里”。緊扣國企領(lǐng)域改革，加大對國企改革推進、風(fēng)險管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，督促國企領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范履職，促進國企高質(zhì)量發(fā)展。
三是實施質(zhì)量強審工程，推動審計工作水平顯著提升。健全審計全流程質(zhì)量控制機制，系統(tǒng)構(gòu)建審計計劃編制、審計現(xiàn)場實施、復(fù)核審理審定、審計整改督查等一體貫通的質(zhì)量控制體系。強化重大問題線索“移送—查辦—反饋”全流程閉環(huán)管理，嚴把審計整改銷號和結(jié)果審核關(guān)，深化“五審聯(lián)動”抓整改，切實發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用。
四是實施科技強審工程，推動智慧審計建設(shè)邁向更高水平。加大數(shù)據(jù)采集力度，拓寬數(shù)據(jù)采集渠道，構(gòu)建全覆蓋審計數(shù)據(jù)體系。深入推進市縣數(shù)據(jù)資源和分析模型共建共享。探索以Deep Seek為代表的大語言模型開發(fā)應(yīng)用，堅持需求驅(qū)動、實戰(zhàn)實效，分領(lǐng)域分行業(yè)打造大模型應(yīng)用示范場景。
五是實施人才強審工程，鍛造新時代經(jīng)濟監(jiān)督“特種部隊”。深化專業(yè)團隊建設(shè)，打造以數(shù)據(jù)、綜合為保障，以財政、企業(yè)、投資、民生、經(jīng)濟責(zé)任、資源環(huán)保為主體的專業(yè)審計團隊，加大跨團隊審計項目組織力度，集中力量干大事。深化業(yè)務(wù)領(lǐng)域深度研究，打造案例教學(xué)、經(jīng)驗分享等學(xué)習(xí)交流平臺，提升干部“能查能說能寫”能力。依托績效管理，樹立“有為有位”鮮明導(dǎo)向，打造經(jīng)濟監(jiān)督“特種部隊”。
下一步，全市審計機關(guān)將聚焦主責(zé)主業(yè)，提升監(jiān)督效能，為奮力推進中國式現(xiàn)代化德州實踐貢獻審計力量。
答記者問
請問，審計機關(guān)在發(fā)揮重大項目牽引帶動作用、提高政府投資效益方面，有哪些推進舉措？
于成學(xué)：經(jīng)濟發(fā)展的快慢最終體現(xiàn)在項目上、落實在項目上。審計機關(guān)緊扣全市“抓項目擴投資促消費”工作部署，加大對重大項目、重點工程的監(jiān)督力度，切實發(fā)揮投資在擴內(nèi)需、促發(fā)展中的關(guān)鍵性作用。
一是有序推進監(jiān)督全面覆蓋。建立全市重大投資審計項目庫，從項目資金入手，摸清全市重大項目建設(shè)資金的總體規(guī)模、投向結(jié)構(gòu)、建設(shè)進度。加強重大項目計劃安排的系統(tǒng)性研究，點面結(jié)合提高審計質(zhì)效。今年將選取部分城建、文旅、交通、水利等重點項目，關(guān)注項目決策、項目實施、要素供給、項目運營等情況，積極破解影響項目推進、制約政策效應(yīng)的堵點痛點。
二是盯緊盯實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點關(guān)注項目審批監(jiān)管、資金管理使用、招投標、工程質(zhì)量、分包轉(zhuǎn)包、投資績效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找普遍性、典型性的風(fēng)險和問題，更好發(fā)揮審計在保障資金安全、提升項目管理和工程質(zhì)量等方面的作用。今年，將重點安排對招投標領(lǐng)域開展審計，通過“大數(shù)據(jù)分析+重點項目延伸”的方式，深入揭示招投標領(lǐng)域突出矛盾和深層次問題，持續(xù)優(yōu)化招標投標營商環(huán)境。
三是著力提高投資效益。計劃對市傳染病防治中心等5個項目開展工程決算審計，重點關(guān)注工程結(jié)算真實性、準確性、效益性，維護資金安全，提高資金效益，用節(jié)約“真金白銀”展現(xiàn)審計擔(dān)當(dāng)。
2025年經(jīng)濟起步平穩(wěn)、發(fā)展態(tài)勢向新向好。請問，審計機關(guān)如何當(dāng)好財政政策的“護航者”？在深化預(yù)算執(zhí)行審計、提高財政資金效益和政策效果方面，有什么創(chuàng)新舉措？
李鵬：今年，我們以推動強化財政管理、發(fā)揮財政政策效應(yīng)、提高財政資金質(zhì)效為目標，按照“7個市直部門單位+19項審計專題”的財政審計模式，在市級預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)分析全覆蓋的基礎(chǔ)上，順延財政資金脈絡(luò)同步開展專項調(diào)查，提升監(jiān)督精準性和系統(tǒng)性。
一是聚焦財政健康運行精準發(fā)力。緊扣財政收支“緊平衡”狀態(tài)，持續(xù)加大對財政資源統(tǒng)籌、預(yù)算剛性約束改革推進、財政制度落實和基礎(chǔ)管理等審計力度，重點反映財政資金支出僵化、分配碎片化、效益不高等問題，促進預(yù)算單位各類收入全部納入預(yù)算、非財政撥款資金統(tǒng)籌調(diào)配、存量資金清收到位，推動預(yù)算管控更加嚴格，力促財政管理水平持續(xù)提升。
二是聚焦經(jīng)濟穩(wěn)中提質(zhì)精準發(fā)力。密切關(guān)注全市擴大有效投資、提振消費等相關(guān)政策，重點加大對超長期特別國債分配管理及“兩重”“兩新”政策落實、技改資金效益、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、政府引導(dǎo)基金、專項債使用等情況的審計力度，及時反映解決制約政策效應(yīng)、影響資金效益的堵點痛點，推動財政資金統(tǒng)籌到科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、擴內(nèi)需促開放等重點任務(wù)上來，切實提高財政資源配置效率和使用效益。
三是聚焦財經(jīng)紀律執(zhí)行精準發(fā)力。著眼于維護財經(jīng)紀律嚴肅性，今年審計機關(guān)將著重監(jiān)督檢查超預(yù)算超標準開展政府采購、節(jié)慶論壇展會、重點項目年底“突擊花錢”等情況，反映低效無效支出、花錢大手大腳等問題，督促黨政機關(guān)過緊日子。同時，在各項審計中，加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點領(lǐng)域?qū)徲嬃Χ?，反映騙取套取、貪污侵占、損失浪費等問題，更好發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用。
請問，審計機關(guān)在統(tǒng)籌推進國企領(lǐng)域改革，推動統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面有哪些措施？
于成學(xué)：今年，審計機關(guān)將以推動國資國企領(lǐng)域標志性改革舉措落實、有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險為目標，強化市縣重點國有企業(yè)風(fēng)險管控、國企改革等專項審計調(diào)查，推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。
一是緊盯國企履責(zé)擔(dān)當(dāng)。結(jié)合財政資金分配，延伸國企在重大項目建設(shè)、國債使用、專項債以及服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等方面的履職情況，沿著項目、資金一追到底，“見人、見賬、見票、見物”，確保查深查透，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理。
二是緊盯國企改革推進。重點關(guān)注國有企業(yè)落實黨和國家經(jīng)濟方針政策、執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大經(jīng)濟事項決策效果、財務(wù)收支真實合法效益、改革任務(wù)推進等情況，促進國資國企改革改出活力、改出效益。緊盯改革涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處改革推進過程中的重大違紀違法問題，保障國有資產(chǎn)安全完整，防范國有資產(chǎn)流失。
三是緊盯國企風(fēng)險管控。有序推進對全市國有企業(yè)風(fēng)險管控的審計監(jiān)督，及時關(guān)注產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營狀況、重大資產(chǎn)處置、投融資管理等情況，推動國有企業(yè)防風(fēng)險、提質(zhì)效。堅持系統(tǒng)思維，將國有企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險與財政、金融以及其他企業(yè)等外部風(fēng)險關(guān)聯(lián)起來，及時揭示影響經(jīng)濟安全的苗頭性、傾向性問題，防止風(fēng)險傳導(dǎo)。
保障和改善民生是審計工作的根本出發(fā)點和落腳點。2025年，在補齊民生短板、解決老百姓“急難愁盼”上，審計機關(guān)計劃做哪些工作？
李鵬：民生無小事。今年，審計機關(guān)將以助力兜住兜準兜牢民生底線、增強群眾獲得感幸福感安全感為目標，緊盯鄉(xiāng)村振興、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等事關(guān)群眾切身利益的領(lǐng)域，建立審計項目庫滾動管理，加大對民生資金和審計項目力度，嚴肅查處侵害群眾利益微腐敗問題，切實把審計監(jiān)督跟進到民生保障的“最后一公里”。
一是緊扣“住有所居”，夯實安居保障根基。聚焦保障性住房、保交樓政策落實，重點關(guān)注政策執(zhí)行、任務(wù)完成、項目建設(shè)、資金籌集管理使用等情況，推動解決項目逾期交付、配套設(shè)施不完善等問題，確保購房者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。聚焦物業(yè)維修基金管理，深入排查資金歸集使用全流程，重點關(guān)注審批程序規(guī)范性、增值收益分配透明度，推動建立健全“陽光化”管理機制，讓群眾“住得安心、修得順心”。
二是緊扣“病有所醫(yī)”，筑牢醫(yī)療保障屏障。結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計項目，嵌入醫(yī)療保障基金審計專題，重點關(guān)注全市居民醫(yī)保政策落實、財政補助資金到位、政府代繳資金到位、居民醫(yī)?；鹭斦艄芾?、與定點醫(yī)療機構(gòu)費用結(jié)算等情況，確保醫(yī)?；鸢踩咝н\行。
三是緊扣“弱有所扶”，強化優(yōu)撫政策落實。開展優(yōu)撫政策及資金管理使用專項審計調(diào)查，重點關(guān)注優(yōu)撫對象認定、補助標準執(zhí)行、資金發(fā)放及時性等情況，推動解決政策落實“中梗阻”問題，確保優(yōu)撫對象待遇應(yīng)享盡享。同時，將特色公益崗補助資金使用納入審計范圍，聚焦崗位設(shè)置合理性、補貼發(fā)放規(guī)范性及政策幫扶實效，助力困難群體既“穩(wěn)就業(yè)”又“?；尽薄?/p>
四是緊扣“學(xué)有所教”，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡。圍繞教育行業(yè)領(lǐng)域，重點關(guān)注學(xué)生資助政策落實、校園食品安全管理等民生熱點，力促教育公平與校園安全。圍繞高職教育領(lǐng)域，重點關(guān)注教育發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)教融合、實習(xí)實訓(xùn)等政策落實和專項資金管理使用績效等情況，助力職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)需求精準對接，為建設(shè)職業(yè)教育先進城市提供審計支撐。
五是緊扣“食有所安”，助力農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。今年將開展高標準農(nóng)田項目專項審計調(diào)查，重點關(guān)注項目建設(shè)、資金使用、后期管護等情況，確保項目規(guī)范建設(shè)。圍繞糧食安全，開展種業(yè)相關(guān)資金和項目建設(shè)管護情況專項審計調(diào)查，深入反映影響種子基地建設(shè)、種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)市場監(jiān)管等方面的體制問題，促進種業(yè)振興行動政策落地見效。
審計系統(tǒng)今年要開展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動，請問有哪些具體落實舉措？
王力同：今年，全國、全省審計工作會議決定開展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動，著力解決審計立項、實施、成果利用、整改等環(huán)節(jié)存在的短板弱項。我們將聚焦制約審計規(guī)范高效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取一系列措施，推動流程再造、工作體系重塑，全面提升審計監(jiān)督質(zhì)效。
一是推動審計立項更加系統(tǒng)契合。堅持把立項當(dāng)課題研究，結(jié)合編制審計“十五五”工作規(guī)劃，分類別、分領(lǐng)域摸清審計對象底數(shù)，建立審計項目庫及中長期審計實施規(guī)劃，每年集中力量開展有影響力、有震懾力的大項目，推動形成有價值、有分量的審計成果。按照“項目+專題”模式，圍繞中心謀專題，帶著專題干項目，確保精準審計、有的放矢。
二是推動審計實施更加規(guī)范穿透。強化項目穿透性，圍繞“資金、項目、職責(zé)”，從財政關(guān)注資金分配撥付，從資金延伸到重大項目推進，從項目、資金關(guān)注到部門職責(zé)履行，一竿子插到底，實現(xiàn)穿透式監(jiān)督。強化項目全流程管控，精準繪制審計“施工圖”。對偏離預(yù)期、問題線索不深不透、重點難點把握不準的，及時糾偏，全程把控。加強項目限時管理，明確項目開展時間表和路線圖，細化節(jié)點控制，提升審計工作質(zhì)效。
三是推動審計成果更加優(yōu)質(zhì)厚重。加大對共性、苗頭性、傾向性問題的研究分析力度，針對資金管理、項目建設(shè)等具體問題，沿著“資金—項目—政策—政治”順序逆向挖掘，上升到部門和行業(yè)管理高度，及時從體制機制層面提出建議，促進建章立制、規(guī)范管理。強化項目后評估，對所有項目按照審計質(zhì)量、成果開發(fā)、案件移送等指標進行評分晾曬，大力倡樹重成果、重質(zhì)量的鮮明導(dǎo)向。
四是推動審計整改更加精準嚴實。深化“德審改”品牌建設(shè)，健全完善審計整改全周期閉環(huán)管理體系。加強對審計查出問題多維度分析研判，定期編制審計發(fā)現(xiàn)共性問題清單、審計常見問題防范清單，將具體問題整改上升為行業(yè)規(guī)范，實現(xiàn)審計一點、規(guī)范一片、治理一域。
五是推動干部作風(fēng)更加嚴謹務(wù)實。深入貫徹“三個區(qū)分開來”，一體推進依法審計、文明審計、廉潔審計。構(gòu)建全方位立體化教育培訓(xùn)體系，健全完善廉政風(fēng)險防控機制，加強常態(tài)化監(jiān)督管理，鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良的審計鐵軍。
閃電新聞記者 趙宇 趙勝楠 通訊員 張立波 報道
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