在全國上下錨定高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，廣州市花都區(qū)再次吹響了優(yōu)化營商環(huán)境的號角，正式發(fā)布了《花都區(qū)親商助企若干措施》（下稱《若干措施》），全新升級政策體系，用“政策溫度”點燃“發(fā)展熱度”，緊密圍繞廣州市加快構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，打造“產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型”營商環(huán)境，以“引商、親商、愛商、扶商、助商、暖商”六大維度為綱，推出29項硬核舉措，構(gòu)建覆蓋企業(yè)從落地到壯大的全生命周期服務(wù)體系，為市場主體注入強勁發(fā)展動能，共繪花都區(qū)營商新藍(lán)圖。
一、引商聚智，開啟項目落地新篇章
場景招商精準(zhǔn)滴灌。針對企業(yè)落地初期的成本痛點與效率訴求，《若干措施》創(chuàng)新招商模式，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，建立場景機(jī)會清單，企業(yè)可“按圖索驥”對接資源，廣聚社會資源拓展“招商朋友圈”，助力產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。
拿地成本“硬核降低”。工業(yè)用地出讓起始價按評估價70%設(shè)定，省級“專精特新”企業(yè)與龍頭項目可享定制化土地優(yōu)惠，工業(yè)用地成本大幅度下降。
“拿地即動工”成為常態(tài)。提前開展設(shè)計方案審查，創(chuàng)新“拍地即開工”模式，用地手續(xù)齊全3個工作日內(nèi)即核發(fā)規(guī)劃許可，配套“多證聯(lián)辦”“五證聯(lián)辦”機(jī)制，縮短企業(yè)開工時間。
二、親商服務(wù)，打造貼心服務(wù)新高地
訴求“事事有回音”。聚焦企業(yè)辦事難點，《若干措施》構(gòu)建“保姆式”服務(wù)體系，強化項目首席、暖企專員的作用，為重點項目提供“一站式、一對一”的精準(zhǔn)服務(wù)。暢通企業(yè)反映問題直通車，建立直報直查直追機(jī)制。
企業(yè)辦事無阻礙。推出一站式集成服務(wù)，完成“同步受理、同步審批、同步出證”，實現(xiàn)跨部門審批“零等待”。開設(shè)“辦不成事”反映窗口和“政策兌現(xiàn)”專窗，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
靈活企業(yè)用地。制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)用房可按幢、層、間等分割登記、轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)集體建設(shè)用地依法流轉(zhuǎn)確權(quán)登記，優(yōu)化土地資源配置。
出口一日退稅。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)中心等企業(yè)聚集地設(shè)立“稅務(wù)驛站”，提供“一對一”納稅輔導(dǎo)，出口退稅最快1個工作日辦結(jié)。
用電更快更省。做細(xì)做實低壓“三零”、高壓“三省”服務(wù)，“聯(lián)席辦”快速解決用電問題，大力推廣電能替代降低企業(yè)用能成本。
三、愛商育才，激發(fā)人才創(chuàng)新新動力
高層次人才后顧無憂。圍繞企業(yè)核心競爭力打造，推出“引才、留才、用才”組合拳，大力實施花都聚才行動，對高層次人才給予高額獎勵和全方位配套服務(wù)。新引進(jìn)博士、副高職稱人才可獲5萬元住房補貼，外國專家及港澳人才享10萬元安居支持，更有最高200平方米人才住房免租8年、滿8年贈房等“硬核”政策。
人才管家“一站式”服務(wù)。上線“人才管家”服務(wù)平臺，為人才提供便捷化、個性化的服務(wù)體驗。推出人才安居保障“暖心工程”，可申請免租入住，享受購房優(yōu)惠和安家費補貼，為在花都工作、創(chuàng)業(yè)的人才提供更加舒適的居住環(huán)境。
打造科技創(chuàng)新“加速器”。設(shè)立獎金支持獲得國家及省科技進(jìn)步獎的企業(yè)，大力補助研發(fā)費用超千萬元的規(guī)上企業(yè)，真金白銀支持企業(yè)突破“卡脖子”技術(shù)。
四、扶商助企，推動企業(yè)成長新跨越
“兩業(yè)融合”加速“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。針對企業(yè)成長各階段需求，《若干措施》構(gòu)建“階梯式”扶持體系，先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)能提級可享固定資產(chǎn)投資最高補貼300萬元，營收增量獎勵最高200萬元。數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項獎勵覆蓋“數(shù)字領(lǐng)航”工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、首版次軟件研發(fā)，最高扶持100萬元。
扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。直播電商企業(yè)入駐特色園區(qū)，年零售額 5億元以上即可獲梯度獎勵，最高150萬元助力新業(yè)態(tài)崛起，促使傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新消費新業(yè)態(tài)新模式。
保障企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。特別設(shè)立600畝工業(yè)用地“蓄水池”，優(yōu)先保障存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，允許零增地”提容改造免簽監(jiān)管協(xié)議，激活現(xiàn)有土地資源潛力。
獎勵孵化培育載體。孵化載體每培育1家規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，即可獲5萬元獎勵，構(gòu)建“初創(chuàng)、成長、規(guī)上”企業(yè)培育生態(tài)圈。
五、助商融資，暢通金融活水新渠道
加強信貸支持。常態(tài)化開展產(chǎn)融對接活動，拓寬企業(yè)融資渠道，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)加大對區(qū)內(nèi)重點企業(yè)和項目支持力度，力爭每年新發(fā)放普惠貸款不少于50億元。
打造上市“綠色通道”。深入挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入?yún)^(qū)上市后備企業(yè)庫，為企業(yè)提供“政策咨詢——培訓(xùn)輔導(dǎo)——融資對接”全周期服務(wù)，助力企業(yè)高效上市。
補償金+助保金降低中小企業(yè)貸款風(fēng)險。升級“助保貸”政策，政府風(fēng)險補償金和企業(yè)助保金共同增信，為中小企業(yè)不良貸款補償本金損失。合作銀行按不低于風(fēng)險補償金10倍比例放大貸款額度；對企業(yè)給予不超過同期銀行貸款基準(zhǔn)利率計算的利息補貼，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款利息補貼上限提至50萬元，幫助企業(yè)獲得銀行貸款。
降低小微企業(yè)融資成本。“千企萬戶大走訪”實現(xiàn)融資需求摸查“全覆蓋”，“推薦清單”推動銀行“應(yīng)貸盡貸”，讓小微企業(yè)金融服務(wù)更有溫度、更具精度。
六、暖商護(hù)企，營造和諧共生新生態(tài)
降低中小企業(yè)的政府采購門檻。200萬元以下服務(wù)和400萬元以下的工程項目，整體專門面向中小企業(yè)供應(yīng)商采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目以及超過400萬元的工程采購項目，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，切實擴(kuò)大市場機(jī)會。
實施“包容”執(zhí)法、“無事不擾”監(jiān)管。創(chuàng)新“無事不擾”監(jiān)管機(jī)制，避免在企業(yè)正常經(jīng)營時進(jìn)行不必要的干擾?？绮块T聯(lián)合執(zhí)法“進(jìn)一次門、查多項事”，信用良好企業(yè)享受“觀察期”待遇，同類抽查“一年最多查一次”。
筑牢知識產(chǎn)權(quán)“防火墻”。首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)“建巡服”機(jī)制，及時發(fā)出司法建議，助力開展靶向式巡查整改，對相關(guān)企業(yè)提供貼身式服務(wù)，通過數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)定位侵權(quán)風(fēng)險，提前介入提供法律支持。
破解歷史問題打通困堵。成立專班分類解決三舊改造、不動產(chǎn)登記等“老大難”問題，企業(yè)出具安全承諾即可容缺辦理規(guī)劃審批，以“尊重歷史、依法依規(guī)”原則解決遺留問題。
“政策力度”彰顯“服務(wù)溫度”，“六大維度”勾勒“發(fā)展藍(lán)圖”。此次發(fā)布的親商助企措施，既著眼于土地、審批、融資等“硬支撐”，又聚焦人才、服務(wù)、監(jiān)管等“軟環(huán)境”，每項舉措均明確牽頭單位與實施細(xì)則，確保政策“精準(zhǔn)滴灌”、紅利“直達(dá)快享”。隨著29條措施的落地實施，花都區(qū)正以開放包容的姿態(tài)、務(wù)實高效的作風(fēng)，為企業(yè)搭建“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”的廣闊舞臺，誠邀廣大企業(yè)家共赴高質(zhì)量發(fā)展之約，在粵港澳大灣區(qū)北部活力引擎中書寫更多精彩篇章。
來源：花都區(qū)發(fā)展改革局
編輯：黃柱
復(fù)核：王淼 吳敏娜
校對：賈愚 彭天陽
審核：鄧必彥
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