本報記者 黃永旭 西安報道

日前，西安城市更新迎來新動作，未央?yún)^(qū)團結(jié)片區(qū)、蓮湖區(qū)西電片區(qū)相繼公示城市更新實施規(guī)劃方案，整體規(guī)劃范圍再度擴大，城市更新駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

《中國經(jīng)營報》記者了解到，團結(jié)片區(qū)和西電片區(qū)都是西安城市更新改造提升重點片區(qū)，關(guān)注度居高不下。未央?yún)^(qū)域規(guī)劃幾經(jīng)演變，用地面積擴大到12.95平方公里（19425畝），新版規(guī)劃區(qū)域功能配套更加完善。而在中國西電集團部分廠區(qū)外遷后，整個西電片區(qū)的城市更新才開始加速。

此外，西安整體城市更新行動相關(guān)“三年計劃”已經(jīng)在編制中，6月底前，《西安市城市更新三年行動計劃（2025—2027年）》或?qū)l(fā)布。

規(guī)劃用地大擴圍

城市更新相關(guān)政策、支持不斷加碼，進入2025年，各地城市更新工作的方向、規(guī)劃進一步清晰，西安主城北部迎來超萬畝的區(qū)域城市更新規(guī)劃方案。

4月7日，未央?yún)^(qū)發(fā)布了《關(guān)于未央?yún)^(qū)團結(jié)片區(qū)城市更新實施規(guī)劃方案及WY-06-25-02、WY-06-21-08地塊實施詳細規(guī)劃公示》（以下簡稱“《團結(jié)片區(qū)規(guī)劃》”）。公示內(nèi)容中提到，團結(jié)片區(qū)的規(guī)劃范圍主要涉及東至北辰路、南至鳳城五路、西至貞觀路、北至繞城高速路，用地面積約12.95平方公里，其中城市更新區(qū)塊9個，共計7.26平方公里（10893畝）。

事實上，未央?yún)^(qū)團結(jié)片區(qū)的城市更新，涉及大面積的拆遷、改造、安置等工作，一直以來都是關(guān)注的重點，而此次規(guī)劃的出臺，也讓該片區(qū)的城市更新更為明確。

根據(jù)《團結(jié)片區(qū)規(guī)劃》，相較于此前該片區(qū)用地規(guī)劃，本次規(guī)劃中該片再度擴圍，用地范圍的明顯擴大，新增了住宅、醫(yī)療等相關(guān)功能的用地。

其實，團結(jié)片區(qū)早有更新規(guī)劃。2020年9月，西安市自然資源和規(guī)劃局就發(fā)布了《西安市未央團結(jié)村片區(qū)更新改造規(guī)劃》批前公示內(nèi)容。公示顯示，項目用地位于未央自管區(qū)范圍內(nèi)，北三環(huán)以南，太華路與鳳城八路沿線，主要涉及團結(jié)村、譚家村兩村土地，總用地面積約2.4平方公里（3600畝）。

此后，該片區(qū)規(guī)劃用地范圍多次擴圍，從最初2.4平方公里（3600畝）到2.76平方公里（4140畝），再到4.92平方公里（7380畝），直至擴圍到《團結(jié)片區(qū)規(guī)劃》的12.95平方公里（19425畝）。相較于最初規(guī)劃，如今的用地面積已經(jīng)翻了5倍有余。

4月4日，蓮湖區(qū)發(fā)布了《關(guān)于蓮湖區(qū)西電片區(qū)城市更新實施規(guī)劃方案公示》（以下簡稱“《西電片區(qū)規(guī)劃》”）。公示內(nèi)容中提到，西電片區(qū)規(guī)劃范圍為北至隴海線、南至大慶路、西至漢城北路、東至環(huán)城西路，占地共計7477畝，其中城市更新區(qū)塊7個，共計4445畝。

根據(jù)土地性質(zhì)分類，西電片區(qū)主要以城鎮(zhèn)住宅用地和居住商業(yè)混合用地以及商務(wù)和科研用地為主，其范圍基本符合國土空間規(guī)劃中，都市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、品質(zhì)宜居示范區(qū)、創(chuàng)新活力驅(qū)動區(qū)、歷史文化傳承區(qū)四大功能分區(qū)。

4條地鐵線亮相

在上述兩片區(qū)城市更新規(guī)劃中，地鐵線路走向、站點設(shè)置都是關(guān)注焦點，在已有線路基礎(chǔ)上，未來將新增4條地鐵線路，增設(shè)多個站點。

其中，《團結(jié)片區(qū)規(guī)劃》除了已開通運營的4號線和10號線，規(guī)劃中的7號線和19號線兩條規(guī)劃線路得以亮相，包括線路走向和站點設(shè)置等信息。

詳細地看，規(guī)劃7號線由該片區(qū)南沿經(jīng)過，與永城路、鳳城五路線路走向接近，設(shè)帽珥冢站，可換乘10號線。規(guī)劃19號線從中部偏北位置橫穿該片區(qū)，線路走向與紅旗東路、紅旗路、鳳城十二路基本符合，分別在紅旗東路與御井路口東側(cè)設(shè)規(guī)劃站，在紅旗廠站與10號線換乘，在紅旗路與渭濱街口設(shè)紅旗廣場站。

《規(guī)劃方案》公示兩天后，4月9日，未央?yún)^(qū)召開了團結(jié)片區(qū)城市更新發(fā)展指揮部工作會議。要求進一步優(yōu)化完善《未央?yún)^(qū)團結(jié)片區(qū)城市更新發(fā)展工作方案》，確保規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)和功能布局精準(zhǔn)落地。而且，要全力推進土地征收、儲備、供應(yīng)等工作，確保應(yīng)拆盡拆、應(yīng)儲盡儲，為片區(qū)建設(shè)提供有力保障。

而《西電片區(qū)規(guī)劃》中，出現(xiàn)了規(guī)劃地鐵18號線和規(guī)劃地鐵20號線，一南一北，從規(guī)劃片區(qū)南北兩側(cè)經(jīng)過。具體地，20號線從西電規(guī)劃片區(qū)穿過，自西向東與1號線皂河站換乘后，轉(zhuǎn)入大興西路，在大興西路漢城北路口設(shè)大興西路站，繼續(xù)向東與8號線白家口站換乘，然后沿豐禾路敷設(shè)，在豐禾路勞動北路口設(shè)大白楊南站。另外，18號線將沿紅光路、豐鎬西路向東，在土門站與8號線接駁后，繼續(xù)沿豐鎬東路向東延伸。

城市更新加速度

去年5月，西安成為中央財政支持實施城市更新行動的首批15個城市之一，全年啟動重點工作58項，完成老舊小區(qū)改造158個，城市更新相關(guān)工作加速推進。

近日，西安市“‘深化六個改革’創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化西安實踐”系列新聞發(fā)布會上，西安市住建局副局長雷濤總結(jié)了上一年的工作和成績，并明確了2025年的工作部署。

雷濤表示，2025年，將在城市更新上再加力。試點開展西電片區(qū)、團結(jié)片區(qū)、幸福林帶片區(qū)、張家堡片區(qū)、三學(xué)街片區(qū)等五大片區(qū)城市更新工作，全力推進城市更新示范行動26個項目建設(shè)，完成124個老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進燃氣、供熱、供水、雨水、污水及再生水等管網(wǎng)更新建設(shè)。

而上述工作部署，也被劃入2025年西安市任務(wù)清單。4月3日，西安市《2025年市政府重點工作分工方案》出爐，其中，城市更新相關(guān)工作，均擬定了明確的時間節(jié)點，6月底前制定城市更新重點區(qū)塊（西電片區(qū)、團結(jié)片區(qū)、幸福林帶片區(qū)、張家堡片區(qū)、三學(xué)街片區(qū)）實施計劃及指引。此外，要求6月底前，制定城市更新實施規(guī)劃三年行動計劃。

記者了解到，3個月前，《西安市城市更新三年行動計劃（2025—2027年）》暨示范城市技術(shù)咨詢服務(wù)項目正式宣布中標(biāo)，而服務(wù)商為中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計有限公司。

在北京、南京、成都等地均出臺了城市更新三年計劃后，西安的三年計劃也已在路上，未來兩個月內(nèi)，《西安市城市更新三年行動計劃（2025—2027年）》或?qū)⒚媸馈?/p>

（編輯：王金龍 審核：童海華 校對：張國剛）