來源:今日阜陽網(wǎng)

習近平總書記在考察安徽桐城市六尺巷時強調(diào),要弘揚好中華民族傳統(tǒng)美德,相互禮讓、以和為貴,解決好民生問題,化解好社會矛盾,使我們的社會更加和諧。

阜陽市潁上縣深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,以提升基層社會治理實效為重要抓手和課題,探索搭建基層社會治理創(chuàng)新平臺,努力探索新時代“楓橋經(jīng)驗”的潁上新路徑。

潁上縣西三十鋪鎮(zhèn)化橋村。

村嫂調(diào)解員張西靈為放下爭執(zhí)的雙方當事人斟滿了茶水,村法律顧問屈翔宇拿出了剛剛起草修改好的調(diào)解協(xié)議書,放在了桌上。

“現(xiàn)在調(diào)解協(xié)議已達成,如果沒有什么問題,就請雙方簽字確認吧!”

一邊是村嫂的苦口婆心,一邊是法律顧問的專業(yè)釋法,一樁因牲畜傷人侵權賠償爭執(zhí)讓村干部頭疼半月的糾紛,于雙方在調(diào)解協(xié)議上落筆簽字的那一刻悄然化解。

“村嫂圓場+法律顧問”,正是潁上縣創(chuàng)新基層治理的又一生動注腳。

矛盾調(diào)解室里的“情理法”和事良方

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“潁上村嫂”的起源于以柔性力量深化基層社會治理的社會實踐和創(chuàng)新創(chuàng)造,村(居)法律顧問的有效覆蓋致力于打通法律服務“最后一公里”。

在鄉(xiāng)村,村嫂知民情、懂民意、熱心與柔情兼具,有矛盾找村嫂成了群眾意愿,村(居)法律顧問精法律、善維權、專業(yè)與能力齊全,有難題詢顧問成了日常需求。

潁上縣在人民調(diào)解工作中引入村嫂力量,成立“村嫂圓場調(diào)解工作室”,建立村嫂調(diào)解員和村(居)法律顧問常態(tài)對接機制,強化村嫂柔性力量發(fā)揮和村(居)法律顧問專業(yè)賦能,搭建矛盾糾紛排查化解新平臺。

當“村嫂圓場”的柔性調(diào)解聯(lián)結法律顧問的專業(yè)服務,一個是用嘮家常、說鄉(xiāng)情的溫情感化,一個是用說法條、釋案例的法理解讀,張家和王家宅基地糾紛的陳年積怨,李大爺和孫二嫂鄰里摩擦的家長里短,都被“情理法”的和事良方妥善化解。

全縣349個村(居),依托“村嫂圓場調(diào)解工作室”或人民調(diào)解組織,各類家事、鄰里糾紛調(diào)解成功率達到99%,在營造鄉(xiāng)風和諧文明氛圍中發(fā)揮了重要作用。

流動法務站里的“外賣式”法律服務

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村嫂流動走訪搭配村(居)法律顧問坐班服務成為群眾享受便捷服務的“快車道”。

村嫂就是群眾,是在本自然村的居民中推選出的,對周邊鄰居的情況最了解、最熟悉,是天然的“網(wǎng)格信息員”。村嫂調(diào)解員走家串戶,定期查訪,了解居民情況,收集群眾訴求,村(居)法律顧問就成為了服務法律需求的“移動終端”。

“在工地干活半年的錢沒有到位怎么辦、幾年前的債務仍然沒有歸還該怎么處理、子女不履行贍養(yǎng)義務怎么維權…”諸如此類的常見法律問題,經(jīng)過村嫂的上門摸排和法律顧問的專業(yè)服務,得到了有效解答和解決。

“我們年齡也大了,不會使用網(wǎng)絡,也沒有什么門路,平時遇到法律問題也是瞎著急,但是現(xiàn)在一個村嫂上門走訪,一個法律顧問專業(yè)解答,很多問題在家門口都可以得到了解決!”西三十鋪鎮(zhèn)仁和村劉大爺感嘆說。

運用村(居)法律顧問、公共法律服務工作站平臺,以群眾需求為導向,搭建村嫂與定制法律服務一站式通道。2024年以來,“村嫂摸排需求+法顧精準供給”聯(lián)動模式已提供法律服務2300余人次。

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普法小分隊里的“嘮家常”法治宣傳

農(nóng)村人口體量大、文化程度偏低,群眾對相關法律法規(guī)不熟悉、不了解,許多問題和矛盾也隨之而來。

要在鄉(xiāng)村營造尊法學法良好氛圍,加強普法宣傳教育是重要抓手。其中,培育一支可靠的鄉(xiāng)村普法宣傳隊伍至關重要。

2024年起,潁上縣349個村(居)法律顧問與1300余名村嫂、法律明白人精準結對,村(居)法律顧問為村嫂開展法治講座300余場,培訓2000余人次,村嫂的法律知識和法治素養(yǎng)得到全面提升。

村嫂們成為了政策宣傳員和普法志愿者,在走村入戶、現(xiàn)場調(diào)解等日常工作中,積極向身邊群眾宣傳各類政策和法律法規(guī),用鄉(xiāng)音俚語讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家,在引導新事新辦、白事簡辦、雜事不辦的鄉(xiāng)風文明建設、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建中發(fā)揮了重要作用。

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村嫂和村(居)法律顧問,“1+1>2”的治理效能,源于鄉(xiāng)土智慧與現(xiàn)代法治的化學反應。村嫂用“熱心柔情”破冰,法律顧問以“法理昭彰”止爭,這種剛柔相濟的治理組合拳,既守住了法度的底線,又留住了鄉(xiāng)土的溫情,真正激活了基層治理的最末梢。