南都訊 記者王森 發(fā)自北京 今年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《總體預(yù)案》），系在國務(wù)院2005年印發(fā)的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上修訂。在應(yīng)急應(yīng)急管理部4月16日舉行的發(fā)布會上，應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局局長范朝暉介紹，此次修訂的《總體預(yù)案》堅持問題導(dǎo)向。在近年來發(fā)生的重特大突發(fā)事件應(yīng)對中，暴露出組織指揮體系不健全、風(fēng)險防控責(zé)任不清晰、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動不順暢、極端事件應(yīng)對機制欠缺等問題。對此，《總體預(yù)案》聚焦突發(fā)事件應(yīng)對中的重點難點堵點問題，有針對性地提出破解措施，提升突發(fā)事件應(yīng)對效能。

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范朝暉表示，《總體預(yù)案》堅持守正創(chuàng)新。有效銜接新修訂的《突發(fā)事件應(yīng)對法》，緊密結(jié)合突發(fā)事件應(yīng)對工作新形勢、新要求、新任務(wù)、新技術(shù)，固化應(yīng)急管理體制機制改革成果。將大安全大應(yīng)急框架下的應(yīng)急管理體制和組織指揮體系，以及經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范，突出系統(tǒng)集成，注重改革創(chuàng)新，把準(zhǔn)“統(tǒng)”與“分”“防”與“救”的關(guān)系，在強化整體謀劃中推動突發(fā)事件應(yīng)對各項措施同向發(fā)力。

“應(yīng)急預(yù)案的生命力在于實施，《總體預(yù)案》也不例外?！狈冻瘯煼Q，《總體預(yù)案》堅持從實際出發(fā)，把握突發(fā)事件演化發(fā)展規(guī)律，注重強化各級應(yīng)急指揮機構(gòu)、各類應(yīng)急力量和基層單位的作用發(fā)揮，推動“文本預(yù)案”向“實戰(zhàn)能力”轉(zhuǎn)化。同時，緊盯突發(fā)事件應(yīng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出實招、求實效，切實增強指導(dǎo)性、規(guī)范性和實用性。