21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者周瀟梟 北京報道4月16日，國家統(tǒng)計(jì)局對外發(fā)布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值約31.88萬億元，按不變價格計(jì)算，同比增長5.4%，比上年四季度環(huán)比增長1.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值1.17萬億元，同比增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值11.19萬億元，增長5.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值19.51萬億元，增長5.3%。

受宏觀政策靠前發(fā)力、部分外貿(mào)企業(yè)“搶出口”等帶動，3月份多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)明顯回升，一季度我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局，同比增長5.4%，為實(shí)現(xiàn)全年5%左右的目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。不過，隨著4月美國政府推出所謂“對等關(guān)稅”，全球經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰霾。為了應(yīng)對貿(mào)易逆風(fēng)，各國都在積極行動，比如印度、新西蘭采取降息舉措，韓國針對汽車、芯片等產(chǎn)業(yè)出臺紓困政策。近期，我國也在頻頻釋放政策信號，將根據(jù)形勢需要及時推出新的增量政策，包括擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)樓市、穩(wěn)外貿(mào)等增量政策均有望推出。

3月多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)明顯回升

一季度，社會消費(fèi)品零售總額約12.47萬億元，同比增長4.6%，比上年全年加快1.1個百分點(diǎn)。其中，3月社會消費(fèi)品零售總額同比增長5.9%，為2024年以來的月度增速的最高值。加力擴(kuò)圍的“兩新”政策對商品消費(fèi)帶動明顯，一季度限額以上單位通訊器材類、文化辦公用品類、家用電器和音像器材類、家具類商品零售額分別增長26.9%、21.7%、19.3%、18.1%，政策效用明顯。

一季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）約10.32萬億元，同比增長4.2%，比上年全年加快1.0個百分點(diǎn)，比今年1-2月份同比增速加快0.1個百分點(diǎn)。其中，一季度基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.8%，制造業(yè)投資增長9.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降9.9%。受地方化債資金加快下達(dá)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢增長等帶動，基建投資和制造業(yè)投資保持較好增勢；但是，一季度房地產(chǎn)投資降幅仍有所擴(kuò)大，房地產(chǎn)市場銷售回暖傳導(dǎo)至投資端仍需時間。

一季度，貨物進(jìn)出口總額約10.3萬億元，同比增長1.3%。其中，出口6.13萬億元，增長6.9%；進(jìn)口4.17萬億元，下降6.0%。美國從2月份開始持續(xù)提高對中國出口商品加征的關(guān)稅，但一季度我國出口依然保持韌性，顯示出我國出口產(chǎn)品有相當(dāng)?shù)膰H競爭力。尤其是3月以人民幣計(jì)價的出口同比增長13.5%，在美國威脅對中國加征更高關(guān)稅的背景下，部分出口企業(yè)加快與政策搶跑，“搶出口”效應(yīng)明顯。

3月需求端的加速回暖，也帶動供給側(cè)數(shù)據(jù)的好轉(zhuǎn)。一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，比上年全年加快0.7個百分點(diǎn)。其中，3月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.7%，出現(xiàn)近年來罕見的7%以上的較高增長，出口是重要的帶動因素。受春節(jié)假期消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、居民消費(fèi)升級等帶動，一季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長5.3%，比上年全年加快0.3個百分點(diǎn)。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，3月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.7%，“搶出口”對工業(yè)生產(chǎn)帶來較強(qiáng)提振；社會消費(fèi)品零售總額同比增長5.9%，以舊換新相關(guān)品類持續(xù)支撐社會消費(fèi)品零售總額的增長；固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)中有升，制造業(yè)及基建投資表現(xiàn)亮眼，地產(chǎn)領(lǐng)域仍需政策進(jìn)一步支撐。一季度GDP同比增長5.4%，超出市場預(yù)期，在一系列增量政策落地生效、財政政策前置發(fā)力作用下，內(nèi)需和創(chuàng)新協(xié)同驅(qū)動，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，一季度經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)“開門紅”，主要得益于前期政策的落地，一是消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)圍、額度提高帶動消費(fèi)回升，二是春節(jié)后開啟的中國經(jīng)濟(jì)樂觀敘事和資產(chǎn)重估引發(fā)資本市場交易量和指數(shù)回升，財富效應(yīng)帶動消費(fèi)，三是化債以后地方政府財政壓力緩解，而且專項(xiàng)債發(fā)行較快，財政從去年的中央財政發(fā)力為主轉(zhuǎn)向今年的中央地方協(xié)同發(fā)力，基建投資增速較好。

4月16日，國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)在國新辦發(fā)布會上表示，一季度，隨著各項(xiàng)宏觀政策繼續(xù)發(fā)力顯效，國民經(jīng)濟(jì)起步平穩(wěn)、開局良好，延續(xù)回升向好態(tài)勢，創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng)，發(fā)展新動能加快培育壯大。但也要看到，當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)有效需求增長動力不足，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好基礎(chǔ)還需鞏固。下階段，要實(shí)施好更加積極有為的宏觀政策，做大做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，積極應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。

應(yīng)對外部沖擊的政策有保障

3月表現(xiàn)亮眼的“搶出口”效應(yīng)，意味著對后續(xù)出口的提前透支。美國政府揮舞“關(guān)稅大棒”，全球經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰霾，搖擺的政策也讓跨國企業(yè)的投資決策變得愈發(fā)困難，我國外需也面臨一定壓力。

盛來運(yùn)表示，從短期來看，美國加征高額關(guān)稅會對我國經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)帶來一定壓力，但是改變不了中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)長期向好的大勢。中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛力大，有底氣、有信心、有能力應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)。針對當(dāng)前的外部變化，中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)進(jìn)行了充分的預(yù)判，宏觀政策更加積極有為，及時推出更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。從一季度來看，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，對推動國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局發(fā)揮了重要作用。將會根據(jù)外部形勢的變化及時推出增量政策，豐富的政策工具箱是應(yīng)對外部的沖擊和挑戰(zhàn)的保障。

近期，中央不斷對外釋放積極信號，將適時推出增量政策加以應(yīng)對。

4月9日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會。李強(qiáng)在會上表示，面對國內(nèi)外形勢的新變化，做好二季度和下一步經(jīng)濟(jì)工作尤為重要，各項(xiàng)工作都要持續(xù)加力、更加給力。要實(shí)施好更加積極有為的宏觀政策，靠前發(fā)力推動既定政策盡快落地見效，根據(jù)形勢需要及時推出新的增量政策，以有力有效的政策應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。要做大做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略，加大力度穩(wěn)就業(yè)促增收，在抓好消費(fèi)品以舊換新的同時加快釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求。

4月15日，李強(qiáng)在北京調(diào)研時強(qiáng)調(diào)要深入貫徹中央關(guān)于全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要精神，并對穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)、穩(wěn)樓市等工作做出安排。李強(qiáng)表示，當(dāng)前外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，給我國外貿(mào)出口造成不利影響，大家要積極開拓多元化市場，努力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤；要用足用好各類政策，做好國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)銜接，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，在穩(wěn)就業(yè)、促增收、強(qiáng)保障等方面下更大功夫，進(jìn)一步提升消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)意愿，培育壯大內(nèi)需增量市場。收購存量商品房用作保障性住房，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、保障和改善民生的重要抓手。要落實(shí)好各項(xiàng)相關(guān)政策，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)，并及時研究推出新的支持措施。要深入推進(jìn)城市更新，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，通過多種方式盤活存量、優(yōu)化增量。要聚焦城市新市民、住房困難群眾關(guān)切，調(diào)整完善相關(guān)政策，支持居民剛性和改善性住房需求。

羅志恒表示，為了應(yīng)對關(guān)稅影響，中國可以積極擴(kuò)大內(nèi)需，短期根據(jù)形勢需要追加財政預(yù)算、適時降準(zhǔn)降息、探索推出“中央房地產(chǎn)穩(wěn)定基金”，中長期可以推動中國成為全球最大的消費(fèi)市場。具體而言，在財政政策方面，在赤字率4.0%的基礎(chǔ)上，及時根據(jù)形勢調(diào)整并宣布追加預(yù)算，確保必要的支出強(qiáng)度。在貨幣政策方面，用好總量和結(jié)構(gòu)性政策工具，適時降準(zhǔn)降息，提振居民消費(fèi)和企業(yè)投資需求。在房地產(chǎn)方面，探索推出“中央房地產(chǎn)穩(wěn)定基金”，專項(xiàng)用于保交樓、收儲、防范房企流動性風(fēng)險等，解決當(dāng)前地方政府促進(jìn)房地產(chǎn)“止跌回穩(wěn)”能力不足的問題。

中國銀行研究院研究員葉銀丹表示，一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為實(shí)現(xiàn)全年增長目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。未來，宏觀政策需持續(xù)用力，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。更加積極的財政政策要加力提效，建議加大消費(fèi)品以舊換新政策支持力度、擴(kuò)大支持范圍；加大就業(yè)支持力度，多渠道促進(jìn)居民增收減負(fù)，持續(xù)完善生育支持措施；加快專項(xiàng)債、特別國債等資金落地，提高資金使用效率，不斷提高投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。適度寬松的貨幣政策更加有力有為，適時降準(zhǔn)降息，持續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)；適當(dāng)擴(kuò)大科創(chuàng)、綠色等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具額度，考慮創(chuàng)設(shè)針對土地和商品房收儲、外貿(mào)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。