毛澤東代理國民黨中央宣傳部部長，發(fā)生于共產(chǎn)國際深度介入國共合作的大背景下。共產(chǎn)國際以宣傳為革命之先導(dǎo)的蘇俄經(jīng)驗為標(biāo)準(zhǔn)審視國共兩黨，對國民黨改組進行直接指導(dǎo)和有力推進，構(gòu)成了毛澤東代理國民黨中央宣傳部部長的重要語境和政治氛圍。
△1925年毛澤東在廣州。圖片來源：“CCTV國家記憶”微信公眾號
代理的原因
毛澤東得以代理國民黨中央宣傳部部長，不乏個人能力和際遇的因素，更重要的是國民黨內(nèi)左右派日漸分化，特別是孫中山逝世后國民黨內(nèi)最高權(quán)力短暫真空的組織背景。
在1923年召開的中共三大上，毛澤東第一次進入中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，被選為中央局秘書，負責(zé)組織工作，并開始在廣州接觸國民黨的一些上層人物。同年7—8月，主管宣傳的蔡和森負責(zé)主編《向?qū)А分軋螅珴蓶|也參與過一段編輯工作。中共中央遷回上海辦公，委派毛澤東回湖南，指導(dǎo)湘區(qū)委籌備國民黨湖南地方組織，在國民黨中央擔(dān)任總務(wù)部副部長的共產(chǎn)黨員林伯渠，還給了毛澤東一個中央黨部籌備員的名義。
1923年冬，毛澤東從湖南經(jīng)上海到廣州，參與國民黨一大籌備工作。這一時期，毛澤東名義上是中共中央領(lǐng)導(dǎo)，實際上在湘區(qū)發(fā)展國民黨基層組織，以開展組織工作為重點，利用各種途徑在民眾中進行了廣泛的宣傳工作。
1924年1月25日，國民黨一大專門討論《出版及宣傳問題》。根據(jù)決議，廣州和上海兩個中心均有了較完善的宣傳部門。毛澤東被派往上海執(zhí)行部工作。這一機構(gòu)由國民黨元老胡漢民、葉楚傖等分任各部部長，同時聚集了沈澤民等共產(chǎn)黨員，擔(dān)負各部門的實際工作，毛澤東任組織部秘書兼代秘書處文書科主任。
與此同時，毛澤東還擔(dān)任中共中央局秘書、中共中央組織部部長，而中共中央通過的決議案提出“以宣傳工作為主”，“宣傳更要重于組織”。這就意味著，中國共產(chǎn)黨人加入國民黨的組織機構(gòu)內(nèi)部，實行的是以布爾什維克政黨為標(biāo)準(zhǔn)進行整體性改組的方式，因此，毛澤東名義上負責(zé)組織工作，實則在宣傳上并未放松和退讓，特別是在與上?！睹駠請蟆分骶帯顸h上海執(zhí)行部核心人物之一葉楚傖進行的斗爭中，毛澤東事實上成為中共在國民黨上海執(zhí)行部的中心人物。
孫中山逝世，廖仲愷遇刺，鮑羅廷重組以汪精衛(wèi)為核心的廣州國民政府，成為汪精衛(wèi)提名毛澤東代理宣傳部部長的重要背景。1925年9月，毛澤東赴廣州，隨后在共產(chǎn)黨人在國民黨內(nèi)影響力大大加強的短暫時期代理了國民黨中央宣傳部部長。
△1924年2月，毛澤東到國民黨上海執(zhí)行部從事統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。圖為5月5日，毛澤東（后排左二）與執(zhí)行部成員合影。圖片來源：“黨史博采”微信公眾號
宣傳工作大為改觀
毛澤東實際上是從戴季陶手中接過了宣傳部。他上任后構(gòu)建體制、創(chuàng)辦黨報、完善職能，使國民黨中央宣傳工作大為改觀，“是該部有史以來最長、最穩(wěn)定的一段領(lǐng)導(dǎo)期”，“開始了國民黨宣傳部最積極的階段”。
國民黨二大通過的《宣傳報告決議案》指出“宣傳工作指揮系統(tǒng)之缺乏”為一重要缺失，隨后通過的《關(guān)于宣傳決議案》明確要求“統(tǒng)一中央及各省執(zhí)行委員會的實際的宣傳工作”。毛澤東到任后即圍繞這一核心任務(wù)開展建章立制的工作。
為實現(xiàn)宣傳部的定位及職能，“中央宣傳部應(yīng)和各省宣傳部、本黨各機關(guān)以及其他公共團體，依規(guī)定時間，借書信、電報、專差，保持密切的聯(lián)絡(luò)”。為此，設(shè)上海交通局溝通中央與全國各地的關(guān)系，設(shè)宣傳委員會及檢閱會議。
通過組織方式統(tǒng)一宣傳工作，成效頗為顯著，到1926年5月毛澤東離開宣傳部時，向中央宣傳部報告工作的省市已達12個。
毛澤東就任后，1925年12月5日，他主編的《政治周報》在廣州創(chuàng)刊。毛澤東在《〈政治周報〉發(fā)刊理由》中指出，為了革命，“向反革命派宣傳反攻，以打破反革命宣傳”，便是《政治周報》的責(zé)任。
△1925年12月，毛澤東在為《政治周報》創(chuàng)刊號所寫的發(fā)刊詞。圖片來源：“黨史博采”微信公眾號
毛澤東主編的《政治周報》第2期、第3期、第4期先后發(fā)表他本人的雜文、政論，同時選編發(fā)表北京、廣東、上海等地國民黨組織發(fā)出的20份反對西山會議的文電，并加寫按語鮮明反擊西山會議派。《政治周報》開設(shè)頗具戰(zhàn)斗性的短評專欄“反攻”，上面文章基本都是編輯毛澤東自己寫的。
《政治周報》前4期均為毛澤東主編，從第5期開始由國民黨中央宣傳部秘書沈雁冰主編。1926年1月8日，毛澤東向國民黨二大做宣傳報告：為“打破北方及長江的反革命宣傳”，中央宣傳部創(chuàng)辦了《政治周報》，每期發(fā)行達4萬份之多。
孫中山1923年即提出“我們要對宣傳切實來下番功夫”，要改變“人自為戰(zhàn)”的狀況，需要“有膽（組）識（織）、有系統(tǒng)、有紀(jì)律的奮斗”。
毛澤東在代理國民黨中央宣傳部部長任內(nèi)，將上述目標(biāo)和宣傳部的職能具體化、常規(guī)化了。在毛澤東的主持下，國民黨中央宣傳部于1926年4月提出議案，擬編印關(guān)于革命理論、策略、史事的叢書小冊子。該叢書共5輯，包括《中國國民黨黨史概論》《俄羅斯社會革命小史》《孫文主義》《馬克思的歷史方法》等。
國民黨改組后，宣傳部完善其組織就更需要人員和培訓(xùn)。1925年12月，毛澤東兼任國民黨中央黨部宣傳員養(yǎng)成所所長并經(jīng)常來所講演。1926年4—7月，毛澤東應(yīng)聘任國民黨廣東省黨部青年部訓(xùn)育員養(yǎng)成所講師，講授農(nóng)民問題。
1926年5月20日，毛澤東以宣傳部代理部長名義向國民黨二屆二中全會報告三個多月來宣傳部的工作。25日辭職，由顧孟余接任代理宣傳部部長，國民黨中央宣傳委員會改組，毛澤東及其他共產(chǎn)黨人被免去委員職務(wù)。
實現(xiàn)“黨治宣傳”
1925年10月至1926年5月，從毛澤東主持國民黨中央宣傳部的歷史，可以進一步了解“黨內(nèi)有黨”的合作背景下，宣傳工作如何納入政黨組織體系并實現(xiàn)黨的統(tǒng)一管理，形成以實現(xiàn)宣傳的統(tǒng)一的“黨治宣傳”。
1924年國民黨改組后第一任中央宣傳部部長戴季陶因?qū)h內(nèi)有黨的國共合作形式有意見，所以對宣傳部的工作并不投入，對所要宣傳的革命理論和政策更不熱心。汪精衛(wèi)更是幾乎未曾到任。直至毛澤東代理部長，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人在宣傳上的革命性，宣傳才取得成效。
毛澤東在國民黨內(nèi)主持宣傳工作很大程度上延續(xù)了中共的傳統(tǒng)，以完善交通、加強中央宣傳部與各省宣傳部之間的聯(lián)系，并多次提請國民黨中央注意審查言論等舉措，強調(diào)宣傳紀(jì)律和統(tǒng)一。特別是毛澤東將發(fā)布宣傳大綱作為國民黨中央宣傳部的重要職能，實現(xiàn)了中央宣傳部作為“匯集本黨精神勞力，運用本黨精神勞力，指導(dǎo)精神勞力，來實現(xiàn)本黨政策的總機關(guān)”的地位。
在接手國民黨中央宣傳部之前，毛澤東在發(fā)展國民黨基層組織的過程中，利用農(nóng)村結(jié)婚、喪葬、壽宴等機會向群眾做宣傳；利用湖南省省長兼湘軍總司令趙恒惕搞“平民教育”的機會，開辦了二十多所農(nóng)民夜校進行宣傳。
特別是在其主持國民黨中央宣傳部工作的同時，擔(dān)任農(nóng)民運動講習(xí)所所長并講授《農(nóng)民運動》。毛澤東后來明確表示：“很簡單的一些標(biāo)語、圖畫和講演，使得農(nóng)民如同每個都進過一下子政治學(xué)校一樣，收效非常之廣而速?！?/p>
毛澤東代理國民黨中央宣傳部部長不足一年的時間，并不是他個人政治生涯中最關(guān)鍵或最耀眼的階段，但他在任期內(nèi)的諸多舉措可謂是順應(yīng)革命潮流、符合組織原則又兼具個人特色的綜合產(chǎn)物。
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