每經(jīng)記者：張蕊 每經(jīng)編輯：陳旭
4月16日，國家統(tǒng)計(jì)局公布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
一季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）103174億元，同比增長4.2%，比上年全年加快1.0個百分點(diǎn)；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全國固定資產(chǎn)投資增長8.3%。
如何評價一季度的投資數(shù)據(jù)？民間投資由上年全年下降轉(zhuǎn)為增長釋放出什么信號？一線城市一季度房地產(chǎn)市場交易趨于活躍，是否反映出一線城市房地產(chǎn)市場已經(jīng)止跌回穩(wěn)？回暖態(tài)勢能否向強(qiáng)二線城市傳導(dǎo)，形成全國市場的復(fù)蘇“錨點(diǎn)”？后期應(yīng)該如何進(jìn)一步釋放市場潛力？
帶著這一系列問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）記者對清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院常務(wù)副院長厲克奧博進(jìn)行了專訪。
厲克奧博 圖片來源：受訪者
今年房地產(chǎn)有望大幅縮小對中國經(jīng)濟(jì)增長的拖累
NBD：一季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）103174億元，同比增長4.2%，比上年全年加快1.0個百分點(diǎn)。您如何評價一季度的投資數(shù)據(jù)？
厲克奧博：今年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在風(fēng)云變幻且充滿挑戰(zhàn)的國際環(huán)境中取得超預(yù)期成績，實(shí)屬不易。一方面，外部環(huán)境存在一些意外沖擊；另一方面，全社會對經(jīng)濟(jì)增長的共識顯著增強(qiáng)。通過調(diào)研大量企業(yè)，我發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)家如今方向感更明確。這種方向感既源于對中央經(jīng)濟(jì)政策的信心，也來自對產(chǎn)業(yè)升級趨勢的把握。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，今年一季度GDP5.4%的增速與去年四季度持平，處于近7個季度以來的高位。這對于未來實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃乃至2035年發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要，因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)我國中長期的發(fā)展目標(biāo)，據(jù)推測未來10年仍需保持約4.6%、4.7%左右的經(jīng)濟(jì)增速。因此，今年政府工作報告將經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定在5%左右，也是旨在提振全社會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。
2023年以來各季度GDP同比增速
今年一季度GDP增長5.4%，增速與去年四季度持平，處于近7個季度以來的高位
固定資產(chǎn)投資增長4.2%是一個一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要亮點(diǎn)，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，投資增長8.3%。過去幾年，投資一直是經(jīng)濟(jì)增長的拖累因素，而今年投資的增長為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。
具體來看，首先，房地產(chǎn)投資的拖累效應(yīng)明顯收窄，預(yù)計(jì)隨著房地產(chǎn)政策的不斷加碼，還會繼續(xù)收窄，所以今年房地產(chǎn)有望大幅縮小對中國經(jīng)濟(jì)增長的拖累。
其次，制造業(yè)投資的貢獻(xiàn)顯著，對提振內(nèi)需也起到了良好的帶動作用。
另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體現(xiàn)了政策靠前發(fā)力，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了明顯的帶動作用，不僅快于經(jīng)濟(jì)增長的速度，同時也大幅領(lǐng)先于總體投資的增速，起到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定器的作用，對于一季度的開門紅也起到至關(guān)重要的拉動作用。
民間投資增長釋放出市場活力增強(qiáng)的信號
NBD：民間投資由上年全年下降轉(zhuǎn)為增長，一季度同比增長0.4%。您覺得這主要得益于哪些因素？釋放出什么信號？對繼續(xù)激發(fā)民間投資活力您有哪些建議？
厲克奧博：一季度民間投資的增長來之不易，因?yàn)榇饲懊耖g投資已連續(xù)兩年處于負(fù)增長狀態(tài)。
今年的增長主要得益于以下幾點(diǎn)：一是自春節(jié)以來，大家對中國經(jīng)濟(jì)和中國資產(chǎn)的信心有所恢復(fù)；二是中央及時召開民營企業(yè)座談會，邀請了新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)代表以及傳統(tǒng)領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的代表，向企業(yè)家群體傳遞出中央對民營經(jīng)濟(jì)支持力度不斷增強(qiáng)的強(qiáng)烈信號，座談會后，各地方迅速推動相關(guān)政策落實(shí)。
同時，在美方加征關(guān)稅帶來沖擊的背景下，我們要做好國內(nèi)大循環(huán)，建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場，提振消費(fèi)。因此，企業(yè)家們方向感很明確——積極瞄準(zhǔn)人工智能以及國內(nèi)消費(fèi)需求上升的新賽道，比如文旅等。
民間投資的增長釋放出企業(yè)家群體信心恢復(fù)和市場活力增強(qiáng)的信號。當(dāng)前一些外向型的民營企業(yè)可能面臨訂單有所減少的局面，政府應(yīng)在稅收和社保減免方面給予這些企業(yè)扶持，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)，尤其是留住熟練高級技工，同時幫助他們積極開拓市場。
從長期來看，各級政府應(yīng)大力加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的法治化營商環(huán)境建設(shè)?？陀^地說，過去兩年，一些地方存在諸如違規(guī)收費(fèi)和異地執(zhí)法等問題，影響了民營企業(yè)家的信心。中央已明確禁止趨利性執(zhí)法，地方政府應(yīng)將其作為重要任務(wù)加以落實(shí)，以穩(wěn)定民營企業(yè)家的信心。
此外，在社會輿論方面，應(yīng)樹立民營企業(yè)家的正面榜樣，宣傳民營企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和穩(wěn)定就業(yè)中的巨大貢獻(xiàn)，營造友好的輿論環(huán)境。
“好房子”建設(shè)能助推新房市場更快擺脫去庫存壓力
NBD：從40個重點(diǎn)城市監(jiān)測情況看，一季度新建商品房銷售面積和銷售額分別增長1.2%和4.4%。一線城市整體表現(xiàn)較好，這是否反映出一線城市房地產(chǎn)市場已經(jīng)止跌回穩(wěn)？這種回暖態(tài)勢能否向強(qiáng)二線城市傳導(dǎo)，形成全國市場的復(fù)蘇“錨點(diǎn)”？
厲克奧博：目前還難以斷言房地產(chǎn)市場已經(jīng)企穩(wěn)，不過總體房價跌幅的確有所收窄。
亮點(diǎn)在于二手房交易逐漸活躍，但這種活躍是“以價換量”，如果二手房庫存沒有完全消化，新房銷售也難以有良好表現(xiàn)。所以我認(rèn)為今年政府工作報告中明確提出推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，這是非常具有創(chuàng)造性的，由此能夠助推新房市場更快擺脫去庫存的壓力，引導(dǎo)老百姓的需求聚焦于高品質(zhì)改善型住房。
同時我們也看到一個比較好的苗頭，就是一些城市的房地產(chǎn)市場正越來越回歸市場化，表現(xiàn)在土地出讓條件的行政性約束減少，限價壓力也隨之減小。
我認(rèn)為這種回暖態(tài)勢會逐漸傳導(dǎo)至二線城市，但三四線城市的復(fù)蘇還將面臨較大困難，這可能也是房地產(chǎn)市場未來相當(dāng)長時間的一個結(jié)構(gòu)性態(tài)勢。三四線城市的存量住房、人均住房面積已經(jīng)較高，基本購房群體大多已有住房。如果沒有強(qiáng)大的、新的產(chǎn)業(yè)支撐，房地產(chǎn)市場恐難以復(fù)蘇。
因此，接下來收儲的重點(diǎn)不是一線城市，而更多是三四線城市的房地產(chǎn)庫存，要幫助地方政府解決財政壓力，這是核心，使其有余力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。此外還需要創(chuàng)造一些財政或貨幣工具，幫助房地產(chǎn)市場尤其是三四線城市實(shí)現(xiàn)庫存回歸健康水平的目標(biāo)。
應(yīng)給予歷史上信譽(yù)良好的開發(fā)商充足信貸支持
NBD：日前，李強(qiáng)總理在北京市調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，我國房地產(chǎn)市場仍有很大的發(fā)展空間，要進(jìn)一步釋放市場潛力。您覺得后期應(yīng)該如何進(jìn)一步釋放市場潛力？
厲克奧博：我國房地產(chǎn)市場確實(shí)有很大的發(fā)展空間，無論是商品房還是保障房建設(shè)，都存在大量真實(shí)需求。
因此，未來應(yīng)持續(xù)推動改革，完善房地產(chǎn)市場，包括投融資體系。例如，部分高端住房應(yīng)完全放開限購、限價政策，交由市場調(diào)節(jié)；政府則應(yīng)利用窗口期創(chuàng)新融資工具，管理好保障房、人才公寓等項(xiàng)目。
盡管很多人認(rèn)為中國人均住房面積已達(dá)較高水平，但從結(jié)構(gòu)上看，大城市人均住房面積仍較低，且人口仍在不斷流入。真正順應(yīng)人口轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的地方仍缺房子，這一結(jié)構(gòu)性需求的體量巨大。此外，國家提出“投資于人”，意味著政府將為市民和新市民提供更均等化的養(yǎng)老服務(wù)、教育服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，這將促使更多人愿意在城市定居購房，從而帶來新的房地產(chǎn)需求。
NBD：您剛才提到要放開一些限制性舉措？
厲克奧博：除一線城市外，其他城市仍存在一定限制。例如，房地產(chǎn)項(xiàng)目的融資依然困難，開發(fā)商在融資方面還面臨較大壓力。要激活房地產(chǎn)市場，應(yīng)給予歷史上信譽(yù)良好的開發(fā)商充足的信貸支持。當(dāng)前的財務(wù)壓力往往并非源自企業(yè)經(jīng)營問題，而是行業(yè)系統(tǒng)性問題。銀行應(yīng)給予這些開發(fā)商信貸支持，使其有余力進(jìn)行開發(fā)。
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