意大利華人網4月16日消息：在經過三年談判以及近24小時的馬拉松式磋商后，世界衛(wèi)生組織（WHO）成員國就一項旨在增強全球應對未來衛(wèi)生危機能力的協(xié)議草案達成初步共識。該協(xié)議明確，不對疫苗接種作出強制性規(guī)定，保留各國在公共衛(wèi)生事務上的決策自主權。協(xié)議涵蓋的重點包括病原體數(shù)據(jù)共享、藥品與疫苗的公平獲取、科技的作用以及基于各國不同能力設立的共同規(guī)范。
這份長達32頁的草案文件將于5月19日提交世界衛(wèi)生大會審議，待表決通過后正式生效。盡管目前僅為初步協(xié)議，但已獲得全體成員國一致批準，標志著全球公共衛(wèi)生治理邁出關鍵一步。
此次協(xié)議的誕生，部分源于對新冠疫情期間全球應對失誤的反思。五年后，當禽流感H5N1病毒、猴痘（Mpox）、埃博拉以及麻疹等新舊病毒威脅再次浮現(xiàn)，國際社會意識到，迫切需要建立一個更加高效、協(xié)調的衛(wèi)生應對體系。
協(xié)議明確：所有防控措施必須建立在“可驗證的科學依據(jù)”之上，避免憑主觀判斷倉促決策。
協(xié)議提出設立“PABS”平臺（Pathogen Access and Benefit Sharing），旨在促進各國政府與制藥企業(yè)之間的病原體數(shù)據(jù)交換。該系統(tǒng)將有助于快速開發(fā)應對新型傳染病的醫(yī)療手段。
尤其是發(fā)展中國家代表在協(xié)商中表達了擔憂，害怕在未來疫病爆發(fā)時被排除在醫(yī)療資源分配之外。最終的方案規(guī)定，各方應迅速共享數(shù)據(jù)，并公平分配由此產生的科研和藥物成果。
協(xié)議建議，藥企在利用共享數(shù)據(jù)開發(fā)新產品后，需將20%的產量提供給世衛(wèi)組織，其中一半以捐贈形式提供，另一半以合理價格出售。這一機制屬自愿參與，不強制藥企或非WHO成員國執(zhí)行。
來自拉美國家的代表尤其強調，應簡化衛(wèi)生技術的轉讓程序。然而，這一提議遭遇經濟實力較強國家的抵制，后者希望技術轉讓仍為選擇性內容。
雖然協(xié)議未強制技術知識轉移，但鼓勵國家間加強合作。文件還提出建立一個全球醫(yī)療物資分發(fā)網絡，以便在緊急情況下將關鍵資源優(yōu)先調配至最迫切的地區(qū)。
文件第11條明確指出，技術轉讓是整個協(xié)議中最具爭議的話題之一?；叵胄鹿诖罅餍袝r期，不少資源匱乏國家指責富裕國家“囤積疫苗”，這段歷史促成了此次談判對公平分配問題的高度重視。
協(xié)議重申國家主權原則，各國在是否實施旅行限制、疫苗推廣等方面擁有最終決定權。每個國家需根據(jù)本國經濟能力制定具體防疫計劃，包括加強高風險實驗室管理、遏制抗生素耐藥性、預防動物傳播疾病等措施。
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