來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

編者按：近日，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)越南、馬來(lái)西亞、柬埔寨進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是習(xí)主席今年的首次外訪，凸顯出周邊外交及與周邊國(guó)家探尋共同發(fā)展之道的重要性。本期“環(huán)球圓桌對(duì)話”邀請(qǐng)三位學(xué)者就相關(guān)話題展開(kāi)討論。

黃日涵：華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院院長(zhǎng)、教授

彭念：華南理工大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究中心研究員、博士生導(dǎo)師

張彼得（Peter T C Chang）：馬來(lái)西亞大學(xué)中國(guó)研究所前副所長(zhǎng)

“亞洲路徑”為何成為廣泛共識(shí)？

黃日涵

當(dāng)華盛頓試圖通過(guò)單邊霸權(quán)在全球挑起關(guān)稅戰(zhàn)，引發(fā)國(guó)際輿論關(guān)注之際，在新加坡，筆者日前參加的一場(chǎng)國(guó)際論壇正在熱議如何通過(guò)亞洲智慧構(gòu)建新發(fā)展模式。

自美國(guó)新政府執(zhí)政以來(lái)，世界面臨的不確定性越來(lái)越大。政治心理學(xué)的相關(guān)研究表明，一個(gè)成年人的三觀一旦形成，除非遇到重大沖擊，否則難以被改變。這一研究在美國(guó)極端保守派政客身上，體現(xiàn)得淋漓盡致。華盛頓一些人試圖通過(guò)極限施壓、制造恐慌、訛詐對(duì)手的方式來(lái)獲得利益，在關(guān)稅戰(zhàn)的表現(xiàn)上更是令人瞠目結(jié)舌。4月15日，“思想亞洲”論壇在新加坡舉辦，95歲高齡的歷史學(xué)家王庚武先生在論壇上直言，過(guò)去幾周全球發(fā)生的事情讓世界變得動(dòng)蕩不安，他完全無(wú)法理解。這一觀點(diǎn)，也獲得了現(xiàn)場(chǎng)眾多專(zhuān)家學(xué)者的共識(shí)。

習(xí)近平主席的東南亞之行牽動(dòng)全球目光，“小船孤篷經(jīng)不起驚濤駭浪，同舟共濟(jì)方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！比绾翁綄ぁ皝喼蘼窂健币殉蔀閬喼迖?guó)家智庫(kù)專(zhuān)家的共識(shí)。馬來(lái)西亞教育部前副部長(zhǎng)張盛聞直言，華盛頓的做法正在讓世界回到零和思維主導(dǎo)的舊軌道上。某種程度來(lái)說(shuō)，“白人至上主義”的幽靈又回來(lái)了，美國(guó)企圖重新用不對(duì)稱(chēng)的力量來(lái)評(píng)判亞洲。所以，亞洲國(guó)家要堅(jiān)定地走在和平發(fā)展的道路上，因?yàn)槲ㄓ泻推讲拍茏尯献鞒烧?，唯有和平才能讓制度延續(xù)，唯有和平才能讓亞洲在全球治理中真正崛起。亞洲的韌性不只是經(jīng)濟(jì)抗壓能力，更是一種集體意識(shí)與文化底氣。新加坡前政務(wù)部長(zhǎng)曾士生贊同這一觀點(diǎn)，認(rèn)為我們應(yīng)該好好地利用亞洲智慧與大家共謀發(fā)展，在這個(gè)非常困難的局勢(shì)里找出一條好的“亞洲路徑”。

為了應(yīng)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，中國(guó)推出了一系列的反制措施，無(wú)論是擴(kuò)大內(nèi)循環(huán)、發(fā)展本土技術(shù)體系，還是通過(guò)共建“一帶一路”強(qiáng)化全球南方合作，都顯示出中方堅(jiān)定的意志和信念。來(lái)自菲律賓亞洲世紀(jì)戰(zhàn)略研究所的安娜·馬林博格提到美國(guó)應(yīng)該借鑒中國(guó)哲學(xué)中的“和諧”概念，加強(qiáng)平衡與合作，而不是采取對(duì)抗性的方式，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)全球的互利共贏。

面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的關(guān)稅戰(zhàn)，全球都在高度關(guān)注，不少人甚至產(chǎn)生了深深的焦慮情緒。對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，一些人感到迷茫，而中國(guó)勇敢地站出來(lái)正是大國(guó)責(zé)任的有力體現(xiàn)。毋庸諱言，面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際大變局，對(duì)于亞洲的未來(lái)，我們必須深入思考“亞洲路徑”的深刻內(nèi)涵，找到自己的敘事方式。不少亞洲學(xué)者專(zhuān)家認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)，我們應(yīng)更清晰地明白，亞洲是亞洲人的亞洲，亞洲的安全與繁榮需要亞洲人自己的智慧。

面對(duì)近些年美國(guó)的亞太政策變化，我們不難發(fā)現(xiàn)，從“亞太再平衡”戰(zhàn)略到“印太戰(zhàn)略”，美國(guó)的亞洲政策其實(shí)并沒(méi)有太多的新意，更多的是雷聲大、雨點(diǎn)小。通過(guò)簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)，可以得出一個(gè)結(jié)論，那就是美國(guó)近十年來(lái)，對(duì)于亞洲的所謂重視其實(shí)是停留在口頭上。不管是拜登政府還是特朗普政府，對(duì)于亞洲國(guó)家的資源與資金投入，在美國(guó)的整體對(duì)外戰(zhàn)略中所占的比重非常小。美國(guó)更多的是在利用亞洲，而不是在幫助亞洲。正如一位與會(huì)的新加坡學(xué)者提到，即便與美國(guó)有自貿(mào)協(xié)定，新加坡也一樣遭到美方的關(guān)稅報(bào)復(fù)。

對(duì)于美國(guó)的霸凌，一味退讓并不能帶來(lái)和平。中國(guó)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅反制措施，并不僅僅是為了中國(guó)的國(guó)家利益，更多是為了堅(jiān)定維護(hù)世界貿(mào)易的基本準(zhǔn)則，是在為全球承擔(dān)大國(guó)義務(wù)。眾所周知，中國(guó)并不希望亞洲國(guó)家在中美之間選邊站，中國(guó)的智慧和理念更多的是期待在“開(kāi)放、尊重、平等”的基礎(chǔ)上構(gòu)建亞洲的新發(fā)展模式。

中國(guó)已經(jīng)連續(xù)15年保持東盟最大貿(mào)易伙伴，雖然國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，但中國(guó)與東盟的貿(mào)易實(shí)踐證明，唯有相互尊重、相互包容才能創(chuàng)造出基于人類(lèi)命運(yùn)共同體理念下的“亞洲路徑”。

夯實(shí)“新壓艙石”，應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩

彭念

在美國(guó)祭出關(guān)稅大棒擾亂國(guó)際經(jīng)貿(mào)正常秩序之際，習(xí)近平主席出訪東南亞談合作、促發(fā)展，為變亂交織的世界注入確定性、穩(wěn)定性，用實(shí)際行動(dòng)詮釋中國(guó)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的積極作為。

訪越期間，中越簽訂45份雙邊合作協(xié)議，既涉及傳統(tǒng)的互聯(lián)互通和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，也涵蓋人工智能等新興領(lǐng)域，還包括文化體育、人力資源等民生領(lǐng)域。這一方面顯示出中越合作領(lǐng)域廣泛，合作潛力巨大；另一方面也反映出中越合作具有前瞻性且務(wù)實(shí)。兩國(guó)既抓住人工智能技術(shù)革命契機(jī)，加速推進(jìn)新興領(lǐng)域合作，也不忘提升老百姓的民生福祉，共同筑牢雙邊關(guān)系的民意基礎(chǔ)。

中越合作向更廣的領(lǐng)域、更深的層次推進(jìn)，也是中國(guó)-東盟合作提質(zhì)升級(jí)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，中國(guó)與東盟國(guó)家的合作已經(jīng)超越傳統(tǒng)領(lǐng)域，正在不斷開(kāi)拓新興領(lǐng)域，雙方之間的合作邊界不斷拓寬、合作潛力逐步釋放。此次中越簽訂有關(guān)人工智能合作的協(xié)議，就是一個(gè)很好的例證。在此之前，中國(guó)與馬來(lái)西亞、柬埔寨等東盟國(guó)家發(fā)表的聯(lián)合聲明中也多次提及人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等新興領(lǐng)域合作，這反映出東南亞國(guó)家與中國(guó)在新興領(lǐng)域合作的需求極為迫切。

從中國(guó)方面來(lái)看，布局新興產(chǎn)業(yè)既是推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的必要之舉，也是全方位提升中國(guó)-東盟關(guān)系的新發(fā)展動(dòng)能。從東盟國(guó)家來(lái)看，強(qiáng)化與中國(guó)的新興領(lǐng)域合作既可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，更好更快地實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，又可以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。正因如此，近期有不少東南亞學(xué)者撰文或在接受采訪中看好與中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)合作。如馬來(lái)西亞亞太“一帶一路”共策會(huì)會(huì)長(zhǎng)翁詩(shī)杰認(rèn)為，馬中在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、新能源等新興領(lǐng)域持續(xù)挖掘新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)兩國(guó)合作向縱深發(fā)展。

我們相信，中國(guó)與東盟國(guó)家在這些新興領(lǐng)域的深度合作，將夯實(shí)中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展的“新壓艙石”，更好地應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩局面。

值得注意的是，本次出訪恰逢中央周邊工作會(huì)議召開(kāi)后不久，其對(duì)穩(wěn)定周邊的重要意義不言而喻。正如習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)議中所強(qiáng)調(diào)的，周邊是實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要基礎(chǔ)、維護(hù)國(guó)家安全的重點(diǎn)、運(yùn)籌外交全局的首要、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的關(guān)鍵。要聚焦構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，努力開(kāi)創(chuàng)周邊工作新局面。

在周邊地區(qū)中，東南亞因其地理位置鄰近、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、人文交流頻繁等眾多優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)團(tuán)結(jié)周邊、穩(wěn)定周邊的重中之重。在親誠(chéng)惠容、“五大家園”等主要原則的指引下，中國(guó)-東盟關(guān)系取得長(zhǎng)足進(jìn)步。尤其在美國(guó)實(shí)施單邊霸凌政策攪動(dòng)國(guó)際格局的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中國(guó)-東盟合作已經(jīng)超越雙邊范疇，而是具有全球意義的戰(zhàn)略之舉。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口總量等硬指標(biāo)來(lái)看，還是從多邊合作、區(qū)域治理等軟指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)與東盟的關(guān)系對(duì)全球經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展和全球治理體系完善都具有舉足輕重的作用。

在當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)秩序動(dòng)蕩、未來(lái)發(fā)展不確定性加劇的不利形勢(shì)下，中國(guó)與東盟高舉合作旗幟，為其他國(guó)家以合作應(yīng)對(duì)“脫鉤”“逆全球化”打了個(gè)樣。

不久前中日韓三國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議在韓國(guó)首爾舉行，三國(guó)就加強(qiáng)貿(mào)易投資合作、區(qū)域及多邊合作等達(dá)成廣泛共識(shí)。這也是時(shí)隔5年半中日韓再次舉行類(lèi)似會(huì)議，也是第11次中日韓外長(zhǎng)會(huì)召開(kāi)后，三國(guó)之間的又一次重要高層互動(dòng)。這再次說(shuō)明，周邊地區(qū)促合作反“脫鉤”、謀發(fā)展求穩(wěn)定的國(guó)家正在不斷匯集，并以實(shí)際行動(dòng)為世界發(fā)展注入確定性。

我們也堅(jiān)信，在中日韓東盟的共同引領(lǐng)下，會(huì)有更多的國(guó)家加入到合作大家庭中來(lái)，共同壯大國(guó)際社會(huì)的合作呼聲，攜手維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)正常秩序，推動(dòng)全球發(fā)展穩(wěn)步向前。

中馬關(guān)系為周邊外交提供范例

張彼得

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平日前抵達(dá)吉隆坡并發(fā)表書(shū)面講話稱(chēng)，推動(dòng)中馬命運(yùn)共同體建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，開(kāi)啟中馬關(guān)系新的“黃金50年”。馬來(lái)西亞是東盟成立后最早同新中國(guó)建交的東盟國(guó)家，兩國(guó)于去年共同慶祝建交50周年。2023年3月，雙方就共建中馬命運(yùn)共同體達(dá)成共識(shí)，這體現(xiàn)在兩國(guó)之間加深政治互信、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)融合以及日益頻繁的人員往來(lái)和文化交流等多方面。

70年前召開(kāi)的萬(wàn)隆會(huì)議形成了團(tuán)結(jié)、友誼、合作的萬(wàn)隆精神，成為廣大發(fā)展中國(guó)家擺脫殖民統(tǒng)治、追求獨(dú)立自主的時(shí)代象征。萬(wàn)隆會(huì)議為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的形成奠定了基礎(chǔ)，秉持萬(wàn)隆精神，包括馬來(lái)西亞在內(nèi)的東盟國(guó)家通過(guò)堅(jiān)持中立、包容和經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)主義來(lái)平衡外交政策。東盟中心地位原則對(duì)于這種平衡舉措以及維護(hù)地區(qū)的戰(zhàn)略自主性至關(guān)重要，中國(guó)理解并支持這一核心理念。中國(guó)支持東亞峰會(huì)等由東盟主導(dǎo)的多邊框架，增強(qiáng)了東盟話語(yǔ)權(quán)，有助于抵御要求東盟“選邊站”的外部壓力，這與馬來(lái)西亞“不選邊站”、追求共同發(fā)展的立場(chǎng)相契合。中國(guó)和馬來(lái)西亞都堅(jiān)定致力于倡導(dǎo)對(duì)話而非對(duì)抗，以及和平解決爭(zhēng)端，并通過(guò)共建“一帶一路”倡議、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)等方式推動(dòng)更深層次的經(jīng)濟(jì)一體化，助力地區(qū)穩(wěn)定。

馬來(lái)西亞是今年?yáng)|盟輪值主席國(guó)，中國(guó)是東盟最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴之一，雙方關(guān)系持續(xù)成為區(qū)域穩(wěn)定的基石，馬來(lái)西亞將推動(dòng)?xùn)|盟加強(qiáng)與中國(guó)合作、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前單邊主義逆流以及霸道霸凌行徑，中國(guó)和東盟可以共同應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。堅(jiān)持多邊主義、抵制單邊主義，并通過(guò)東盟地區(qū)論壇、東亞峰會(huì)等平臺(tái)，倡導(dǎo)以和平方式解決爭(zhēng)端。在當(dāng)前地緣經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的背景下，中國(guó)和東盟可通過(guò)深化彼此間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，減輕美國(guó)征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”帶來(lái)的影響。

日前，中國(guó)成功召開(kāi)了中央周邊工作會(huì)議。在我看來(lái)，馬中關(guān)系的穩(wěn)定為周邊外交提供了一個(gè)范例。馬中關(guān)系是中國(guó)與東盟關(guān)系中的典范，展現(xiàn)了相互尊重和共同發(fā)展如何促進(jìn)地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。馬來(lái)西亞與中國(guó)為了更大的共同利益而擱置分歧的能力與意愿表明，信任與合作共贏能夠克服地緣政治的復(fù)雜性，同時(shí)增強(qiáng)地區(qū)的韌性。

馬來(lái)西亞將在今年5月舉辦中國(guó)、東南亞國(guó)家聯(lián)盟和海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)的聯(lián)合峰會(huì)，通過(guò)峰會(huì)可以強(qiáng)化東盟、中國(guó)和海合會(huì)之間的貿(mào)易聯(lián)系，推動(dòng)構(gòu)建跨區(qū)域合作架構(gòu)。在促進(jìn)中國(guó)與穆斯林世界的交流方面，馬來(lái)西亞有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。馬來(lái)西亞擁有占多數(shù)的穆斯林人口，并且與中國(guó)和穆斯林世界都保持著牢固的外交關(guān)系，使其能夠充當(dāng)中國(guó)與穆斯林世界之間文化和經(jīng)濟(jì)交流的橋梁。在經(jīng)濟(jì)方面，馬來(lái)西亞能夠推動(dòng)相關(guān)貿(mào)易、金融以及符合伊斯蘭原則和中國(guó)發(fā)展目標(biāo)的合作項(xiàng)目。這種橋梁作用增強(qiáng)了地區(qū)的穩(wěn)定性，并加強(qiáng)了中國(guó)與更廣泛的穆斯林世界之間的聯(lián)系。

值得一提的是，2023年底，中國(guó)和馬來(lái)西亞實(shí)施了互免簽證政策。持普通護(hù)照的中國(guó)公民可以免簽進(jìn)入馬來(lái)西亞30天，馬來(lái)西亞公民也可以免簽進(jìn)入中國(guó)30天。我認(rèn)為，兩國(guó)之間的互免簽證政策是近幾十年來(lái)最重要的外交政策舉措之一。它讓出行變得更加便捷，鼓勵(lì)了兩國(guó)之間人員的流動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)貿(mào)和文化領(lǐng)域的交流。尤其是推動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展，更多游客通過(guò)在住宿、零售和交通等方面的消費(fèi)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。該政策還使得商務(wù)出行更加便利，加強(qiáng)了貿(mào)易伙伴關(guān)系、投資機(jī)會(huì)，以及在制造業(yè)、科技和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作。

從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，簽證互免政策促進(jìn)了更深入的民間聯(lián)系和文化理解，有助于建立相互信任和長(zhǎng)期合作關(guān)系，推動(dòng)更廣泛的區(qū)域一體化。（本文由邢曉婧、王雯雯采訪整理）