近期,圍繞中國海外港口的事件不斷涌現(xiàn),先是李嘉誠旗下的長江和記實(shí)業(yè)擬向美企貝萊德牽頭的財(cái)團(tuán)出售包含巴拿馬港口等海外碼頭業(yè)務(wù),這一交易引發(fā)了諸多爭議,至今仍未了結(jié)。緊接著,中企達(dá)爾文港又被澳大利亞盯上,澳總理阿爾巴尼斯更是揚(yáng)言不排除強(qiáng)制征收達(dá)爾文港。如今,中國在秘魯?shù)暮M飧劭阱X凱港又出現(xiàn)紛爭,中企不得不準(zhǔn)備提出訴訟,一場新的風(fēng)波正在上演。
3月4日,長江和記實(shí)業(yè)宣布與貝萊德牽頭的美國財(cái)團(tuán)簽署原則性協(xié)議,擬以142億美元轉(zhuǎn)讓包括巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞、克里斯托瓦爾港口等全球43個(gè)港口的持有、營運(yùn)權(quán)。此交易案涉及中美兩大國對(duì)全球港口控制權(quán)與競爭力,因此受到了多方關(guān)注。中國國家市場監(jiān)管總局3月28日表示將依法審查該交易,以保護(hù)市場公平競爭。而長和與貝萊德原定4月2日簽署有關(guān)巴拿馬港口碼頭的協(xié)議,也早早傳出不會(huì)進(jìn)一步簽署任何協(xié)議。同時(shí),巴拿馬政府4月7日宣布,其國家審計(jì)發(fā)現(xiàn)長和在經(jīng)營巴拿馬運(yùn)河時(shí)存在多項(xiàng)違規(guī)操作,這使得長和港口案更加撲朔迷離。

就在長和港口案陷入僵局之時(shí),位于秘魯首都利馬北部的錢凱港也麻煩不斷。錢凱港是中秘共建“一帶一路”的重要項(xiàng)目,由中國國有航運(yùn)巨頭中遠(yuǎn)海運(yùn)斥資13億美元建造,持有港口60%的股權(quán)和獨(dú)家經(jīng)營權(quán)。去年11月,中秘兩國宣布錢凱港開港,錢凱港的建成不僅能為秘魯帶來每年45億美元的收入和8000多個(gè)直接就業(yè)崗位,還能縮短南美洲到亞洲的貨物運(yùn)輸時(shí)間,降低物流成本,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
然而,據(jù)路透社最新消息,4月10日,秘魯運(yùn)輸部稱,在秘魯國家保護(hù)競爭和知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)裁定錢凱港運(yùn)營缺乏足夠競爭力后,該部將管控錢凱港的使用費(fèi)。對(duì)此,中遠(yuǎn)海運(yùn)4月11日在聲明中表示,將啟動(dòng)法律訴訟,并強(qiáng)調(diào)錢凱港具有市場競爭力,秘魯國家港務(wù)局也曾認(rèn)可其競爭實(shí)力。這系列事件背后,有著復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)因素。長和港口案中,美國試圖通過貝萊德財(cái)團(tuán)收購長和港口資產(chǎn),以增強(qiáng)其在全球港口控制方面的影響力,進(jìn)而對(duì)中國的海上貿(mào)易進(jìn)行制衡。

而巴拿馬政府在此時(shí)宣布長和違規(guī),其時(shí)間點(diǎn)的選擇頗為微妙,在美國財(cái)長到訪前數(shù)小時(shí)發(fā)布審計(jì)報(bào)告,似乎有向美國示好之意,這也讓長和在巴拿馬的港口業(yè)務(wù)前景變得黯淡。對(duì)于錢凱港,秘魯相關(guān)部門的裁定或許并非單純的商業(yè)考量。有學(xué)者指出,根源是特朗普可能將錢凱港視為下個(gè)目標(biāo),此前就有美方 “提醒” 秘魯,中方控制關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)對(duì)國家利益造成威脅。美國試圖通過各種手段對(duì)中國在海外的港口項(xiàng)目進(jìn)行干擾,以遏制中國在全球貿(mào)易和航運(yùn)領(lǐng)域的發(fā)展。
對(duì)于長和港口案,中國依法審查交易,是為了維護(hù)市場公平競爭和國家利益。而中企在錢凱港問題上準(zhǔn)備提出訴訟,也是為了捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益,以及維護(hù)中秘合作項(xiàng)目的正常推進(jìn)。在這場海外港口權(quán)益博弈中,中國決不能讓步,否則,一旦形成破窗效應(yīng),將會(huì)有更多國家效仿。

無論是長和港口案,還是錢凱港被盯上事件,都不會(huì)輕易改變中國在海外港口建設(shè)與運(yùn)營方面的戰(zhàn)略布局。中國有能力也有信心應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),繼續(xù)推動(dòng)“一帶一路”倡議下的國際合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。同時(shí),中國也希望各國能夠尊重市場規(guī)則和國際準(zhǔn)則,摒棄政治干預(yù)和經(jīng)濟(jì)脅迫,以更加開放和包容的態(tài)度參與全球經(jīng)濟(jì)合作。
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