21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者胡慧茵 廣州報(bào)道

“越中情誼深，同志加兄弟”。越南老一輩領(lǐng)導(dǎo)人胡志明的詩句，闡釋中越彌足珍貴的傳統(tǒng)友誼。今年正值中越建交75周年，兩國攜手續(xù)寫友誼新篇。

4月14日至15日，應(yīng)越南共產(chǎn)黨中央委員會(huì)總書記蘇林、越南社會(huì)主義共和國主席梁強(qiáng)邀請，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平對越南進(jìn)行國事訪問。這也是2015年以來，習(xí)近平第四次以中共中央總書記、國家主席身份訪問越南。

在進(jìn)行國事訪問之際，習(xí)近平主席在越南媒體發(fā)表署名文章，指出構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體符合兩國共同利益，有利于地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮，是歷史的選擇、人民的選擇。

記者采訪的多位國際問題專家認(rèn)為，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人今年出訪首站便是越南，充分體現(xiàn)出中方堅(jiān)持對越友好政策，始終把越南視為周邊外交的優(yōu)先方向。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所副研究員李建鋼向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，自上一次訪越以來，中越兩國元首達(dá)成的共識得到全面落實(shí)，中越高層來往更加密切，各級各部門互訪和接觸更加頻繁，熱切尋求治國理政互鑒、發(fā)展對接合作，“中國對越投資逐步攀升，兩國共建‘一帶一路’與‘兩廊一圈’框架對接進(jìn)一步深化，民間交流和地方合作也更加活躍?？梢哉f，兩國互利合作、共促發(fā)展的新態(tài)勢已經(jīng)成型?！?/p>

中越兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談后，雙方簽署45份雙邊合作文本展示，涵蓋互聯(lián)互通、人工智能、海關(guān)檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、文化和體育、民生、人力資源開發(fā)、媒體等領(lǐng)域。這45份協(xié)議的價(jià)值遠(yuǎn)不止于數(shù)字本身，而是體現(xiàn)出在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、“對等關(guān)稅”沖擊全球經(jīng)貿(mào)的當(dāng)下，中越經(jīng)貿(mào)往來、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈合作日趨緊密。

4月16日，外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會(huì)時(shí)表示，中方將同越方一道，認(rèn)真落實(shí)兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人重要共識，賡續(xù)“越中情誼深、同志加兄弟”的傳統(tǒng)友誼，按照“六個(gè)更”總體目標(biāo)，高質(zhì)量推動(dòng)全面戰(zhàn)略合作，共同捍衛(wèi)國際公平正義，確保中越命運(yùn)共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

首站訪越蘊(yùn)含深意

“距離上一次歷史性訪問不到兩年，中國領(lǐng)導(dǎo)人把今年首訪首站選擇在越南，堪稱是兩國關(guān)系的又一里程碑。”廣西社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所副所長、研究員雷小華在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，值得一提的是，此訪距離越南領(lǐng)導(dǎo)人蘇林訪華還不到一年，可見中越之間來往緊密。

在雷小華看來，此訪主要有兩個(gè)契機(jī)，首先，今年正值中越建交75周年和“中越人文交流年”；其次，中國前不久召開中央周邊工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要聚焦構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，提出親誠惠容周邊外交理念，訪問越南就是這一理念的重要實(shí)踐。

當(dāng)前，全球經(jīng)貿(mào)正受到特朗普關(guān)稅的沖擊，中越之間親密往來和不斷深化的合作為全球注入更多確定性。

“中國與周邊國家，特別是與東南亞國家站在一起，鮮明地亮出了堅(jiān)持多邊主義、反對貿(mào)易保護(hù)主義的旗幟。”雷小華向記者分析稱，在特朗普“對等關(guān)稅”的陰霾下，中方鼓勵(lì)周邊國家保持戰(zhàn)略定力。

有分析認(rèn)為，中越關(guān)系對中國和東盟關(guān)系的發(fā)展具有重大意義。越南外交學(xué)院高級研究員丁氏賢良向中國媒體表示，在全球不確定性增強(qiáng)的背景下，中國可以發(fā)揮至關(guān)重要的作用，幫助越南和東盟其他發(fā)展中國家調(diào)整政策、協(xié)調(diào)行動(dòng)，以應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易體系面臨的挑戰(zhàn)。中越關(guān)系強(qiáng)勁發(fā)展有利于建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體，以及落實(shí)以政治安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化為三大支柱的《東盟共同體愿景2025》。

會(huì)談結(jié)束后，中越雙方簽署45份雙邊合作文本展示，涵蓋互聯(lián)互通、人工智能、海關(guān)檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、文化和體育、民生、人力資源開發(fā)、媒體等領(lǐng)域。

雷小華認(rèn)為，這些合作文件的簽署都圍繞著具有代表性的領(lǐng)域，這反映了中越兩國務(wù)實(shí)合作已經(jīng)從傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)合作，逐步向著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的構(gòu)建以及產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互利方面轉(zhuǎn)變。

值得一提的是，4月15日，中越領(lǐng)導(dǎo)人參與了中越鐵路合作機(jī)制啟動(dòng)儀式。近年來，越來越多的中越合作基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作項(xiàng)目在越南落地，兩國合作的典范要數(shù)給越南民眾出行帶來極大便利的河內(nèi)輕軌，以及大幅提升運(yùn)輸效率的中越國際班列。鐵路互聯(lián)互通正不斷深化，中越邊境的智慧口岸建設(shè)也在有條不紊地推進(jìn)中。此外，兩國合作的光伏、垃圾發(fā)電等清潔能源項(xiàng)目也有力保障了越南的電力供應(yīng)。

中國國際問題研究院亞太研究所副所長杜蘭認(rèn)為，當(dāng)前中越兩國都處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，雙方加強(qiáng)互利合作既有先天優(yōu)勢，也是現(xiàn)實(shí)需要，符合兩國共同利益。

中越合作朝著高附加值方向發(fā)展

中越作為友好鄰邦，自古以來就有互通互鑒之情。兩國務(wù)實(shí)合作持續(xù)“雙向奔赴”，并結(jié)出累累碩果。

近年來，中越經(jīng)貿(mào)取得長足發(fā)展。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，自2016年起，越南是中國在東盟第一大貿(mào)易伙伴，并在去年躍升為中國第四大貿(mào)易伙伴。具體來看，中越雙邊貿(mào)易額連續(xù)四年突破2000億美元，2024年達(dá)到2606.5億美元，同比增長13.5%。同時(shí)，中國還是越南第一大貿(mào)易伙伴，第一大進(jìn)口市場和第二大出口市場。

中越經(jīng)貿(mào)熱度不斷上升的背后，是多重因素的支撐。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所副研究員聶慧慧曾在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，中越鄰近的地理位置，降低了兩國之間的運(yùn)輸成本，使邊境貿(mào)易更加豐富；其次，中越互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造出密不可分的跨國產(chǎn)業(yè)鏈；再者，兩國都主張區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，有大量對外開放的政策支持，簡化了貿(mào)易程序、減少貿(mào)易壁壘，推動(dòng)兩國貿(mào)易發(fā)展。

據(jù)越南海關(guān)總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，越南向中國出口手機(jī)、零部件、電子設(shè)備、橡膠、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，自中國市場進(jìn)口機(jī)械設(shè)備、紡織服裝生產(chǎn)原料、皮鞋、鋼鐵、建材、日用品等。與此同時(shí)，越南農(nóng)產(chǎn)品向中國出口不斷擴(kuò)大，中國成為越南農(nóng)林水產(chǎn)品最重要市場。

“總體而言，中越經(jīng)貿(mào)合作主要集中三個(gè)領(lǐng)域，首先是在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織業(yè)等，其次是電子信息為主的上下游合作，第三是農(nóng)產(chǎn)品的出口和加工?！崩仔∪A表示，中越兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)互補(bǔ)，但不管是在電子產(chǎn)品還是農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，兩國貿(mào)易合作整體朝著高附加值的方向發(fā)展。他認(rèn)為，為了穩(wěn)固中越經(jīng)貿(mào)發(fā)展，未來兩國需要思考如何重塑跨境供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈體系，在提高互聯(lián)互通水平、保持貿(mào)易暢通的同時(shí)，拓展新興產(chǎn)業(yè)的合作。

中越經(jīng)貿(mào)正穩(wěn)步發(fā)展，雙方還在拓寬新的合作領(lǐng)域。當(dāng)前，一系列的制度框架為中越經(jīng)貿(mào)提質(zhì)升級“保駕護(hù)航”。

中越都是RCEP的成員國，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，RCEP在促進(jìn)兩國貿(mào)易關(guān)系發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，中越經(jīng)貿(mào)迎來了發(fā)展的絕佳契機(jī)——中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的建設(shè)和RCEP提質(zhì)升級。

雷小華表示，當(dāng)前全球已經(jīng)進(jìn)入了人工智能時(shí)代，未來中越在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)以及供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等新興領(lǐng)域?qū)⒂懈嗪献骺臻g。此外，中方在技術(shù)、人才和資金方面的優(yōu)勢能夠與越南市場進(jìn)行很好的融合。

中國對越南投資熱情高漲

在中越經(jīng)貿(mào)暖意涌動(dòng)之際，越南對中國資本的吸引力也在不斷提升。

據(jù)越南財(cái)政部外國投資局的報(bào)告顯示，2024年中國對越南的投資額為47.3億美元，同比增長3.1%。今年第一季度，從投資金額來看，中國投資商在對越投資的國家和地區(qū)中排名第三，但若按項(xiàng)目數(shù)量計(jì)算，則位居第一。

越南對中國投資為何有越來越強(qiáng)的“磁吸力”？李建鋼認(rèn)為，主要是因?yàn)樵侥蠈ν忾_放程度高，近年來越南積極構(gòu)建自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，而且該國營商環(huán)境和人力素質(zhì)都在不斷改善。

中國投資的增加也為越南帶來實(shí)實(shí)在在的利益。雷小華表示，“中國對越南投資的質(zhì)量越來越高，意味著越南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會(huì)加快，相應(yīng)的配套設(shè)施也會(huì)得到完善，這有助越南實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’的奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)該國以科技創(chuàng)新為主的發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換?！?/p>

越南社會(huì)科學(xué)翰林院副研究員褚庭福也留意到，過去中國的投資主要集中在加工制造業(yè)，現(xiàn)在正轉(zhuǎn)向工業(yè)零部件、電子產(chǎn)品和汽車等高科技產(chǎn)業(yè)，投資的質(zhì)量顯著提高，更加注重高科技含量。褚庭福認(rèn)為，這種轉(zhuǎn)變?yōu)樵侥咸峁┝双@取先進(jìn)技術(shù)、更深層次融入全球生產(chǎn)鏈的機(jī)會(huì)。