齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月17日訊 4月17日，青島市政府新聞辦召開“強(qiáng)信心 亮舉措 促發(fā)展”主題系列發(fā)布會(huì)第九場(chǎng)，介紹“扎實(shí)推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改 保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”的有關(guān)情況。
去年以來，市審計(jì)局深入貫徹市委、市政府關(guān)于審計(jì)整改工作指示要求，壓緊壓實(shí)各方整改責(zé)任，堅(jiān)決推動(dòng)問題整改落地落實(shí)，用高質(zhì)量審計(jì)整改保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。通過全面整改、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督辦等方式積極督促整改，促進(jìn)被審計(jì)單位通過資金撥付、清理上繳結(jié)余資金、收回逾期本息等方式，促進(jìn)增收節(jié)支12.02億元；推動(dòng)完善制度措施106項(xiàng)，其中在外貿(mào)穩(wěn)增提質(zhì)等方面的全市性制度13項(xiàng)，有力解決影響全市發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的體制機(jī)制問題。
整改格局更加成熟。探索形成市委審計(jì)委員會(huì)統(tǒng)領(lǐng)、部門貫通協(xié)同、整改平臺(tái)高效、督促檢查精準(zhǔn)的工作體系，創(chuàng)建“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、問題整改、整改銷號(hào)、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的整改閉環(huán)機(jī)制，全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局基本完善定型。
一是創(chuàng)建頂格管理整改機(jī)制。市委審計(jì)委員會(huì)將審計(jì)整改納入重點(diǎn)工作內(nèi)容，每年審議審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。市委審計(jì)辦下發(fā)91份通知，跟進(jìn)督查整改情況。將審計(jì)整改情況納入市和區(qū)（市）兩級(jí)綜合績(jī)效考核內(nèi)容。市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題整改情況向社會(huì)公開，通過社會(huì)監(jiān)督推動(dòng)整改。
二是凝聚貫通協(xié)同整改合力。積極配合市人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)開展審計(jì)整改情況跟蹤督查，共同推動(dòng)審計(jì)查出問題整改。積極與組織部門協(xié)作，將審計(jì)整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、述職述廉、民主生活會(huì)等工作的重要內(nèi)容。積極與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門協(xié)同，健全落實(shí)審計(jì)線索移送、處理結(jié)果反饋、審計(jì)整改問責(zé)等機(jī)制。明確相關(guān)主管部門單位對(duì)主管領(lǐng)域?qū)徲?jì)整改工作監(jiān)督管理責(zé)任，聯(lián)動(dòng)抓治理，努力實(shí)現(xiàn)“整改一個(gè)問題、避免一類問題，規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”的效果。
三是形成智能管控整改路徑。在全省率先構(gòu)建“直通被審計(jì)單位”的整改督查系統(tǒng)，內(nèi)置23項(xiàng)數(shù)據(jù)分析模塊，通過標(biāo)注鄉(xiāng)村振興、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、三公經(jīng)費(fèi)等關(guān)鍵字標(biāo)簽，進(jìn)行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的數(shù)據(jù)匯總分析，將政策執(zhí)行不到位、同一管理問題多年出現(xiàn)等情況類型化、數(shù)據(jù)化、可視化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，提出解決思路。
督促檢查更加精準(zhǔn)。將督促檢查作為整改工作的主要抓手，在督促全面整改的基礎(chǔ)上，深化專項(xiàng)整改，強(qiáng)化市、區(qū)（市）兩級(jí)聯(lián)督聯(lián)改，在督查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式上持續(xù)改進(jìn)，從嚴(yán)抓緊抓好整改落實(shí)，牢牢守住整改質(zhì)量“基準(zhǔn)線”。
一是督查內(nèi)容覆蓋精準(zhǔn)。聚焦財(cái)政資金、營(yíng)商環(huán)境、權(quán)力運(yùn)行、民生福祉等方面問題，詳細(xì)制定整改工作機(jī)制的建立執(zhí)行、整改責(zé)任的落實(shí)、具體問題整改等4大類13項(xiàng)檢查內(nèi)容，緊盯長(zhǎng)期掛牌督辦未整改到位、涉企利民未整改到位的問題，梳理全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中存在的整改難、難整改的問題臺(tái)賬，核查整改措施制定執(zhí)行情況、整改成效等，確保審計(jì)問題整改督到位、管到底、落到實(shí)。
二是督查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范。以見人、見賬、見物的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查閱整改資料，對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目、重要問題整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，增強(qiáng)審計(jì)整改權(quán)威性，做到真改、實(shí)改、徹底改。例如，檢查組赴部分區(qū)（市）檢查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及管護(hù)專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目整改情況時(shí)，深入田間地頭實(shí)地檢查有關(guān)問題整改情況，實(shí)地檢查土地復(fù)耕情況，與鎮(zhèn)干部、群眾交流相關(guān)整改情況，真正做到深入一線、深入實(shí)際，確保真改實(shí)改。
三是督查方式升級(jí)提質(zhì)。開展國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)整改情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、民生政策資金項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域問題整改情況跟蹤檢查等，采取“座談匯報(bào)+核實(shí)資料+現(xiàn)場(chǎng)檢查+整改談話”四位一體的方式，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行全方位多維度的整改檢查，不僅解決審計(jì)查出的單項(xiàng)問題，更加注重從行業(yè)領(lǐng)域?qū)用?、體制機(jī)制層面分析存在的共性問題，推動(dòng)及時(shí)堵塞制度漏洞，聚力破解難點(diǎn)問題，更高層次上提高治理能力和治理水平。共推動(dòng)115個(gè)問題整改到位，整改金額28.92億元，完善制度措施87項(xiàng)。
審計(jì)成效更加顯著。堅(jiān)持“邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高”工作基調(diào)，將“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上突破”向“面上施治”拓展，切實(shí)把審計(jì)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能。
一是促進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。聚焦財(cái)政資金統(tǒng)籌使用績(jī)效，從深化預(yù)算管理改革、增強(qiáng)預(yù)算管理能力、盤活財(cái)政資金、提高資金使用績(jī)效等方面提出意見建議，促進(jìn)更好發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。推動(dòng)有關(guān)部門單位開展市級(jí)預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶專項(xiàng)清理工作，收繳預(yù)算單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金5.57億元，通過支付項(xiàng)目資金、安排繼續(xù)使用等方式統(tǒng)籌盤活使用資金3613.41萬元。
二是推動(dòng)政策措施落實(shí)落地。聚焦重大戰(zhàn)略任務(wù)、重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、重點(diǎn)惠企政策，提出針對(duì)性建議，推動(dòng)行業(yè)主管部門深挖機(jī)制性缺陷和制度性漏洞，推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)治理能力提升，更好發(fā)揮政策帶動(dòng)作用。例如，開展的上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況審計(jì)，推動(dòng)整合優(yōu)化上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)貿(mào)易、物流、金融等功能，落實(shí)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策。開展的“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”相關(guān)政策落實(shí)情況審計(jì)，推動(dòng)制定惠企利民政策13項(xiàng)，督促1.3億元就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位、惠及群眾4萬余人；推動(dòng)出臺(tái)青年人才安家補(bǔ)貼“即申即享”辦法，督促兌現(xiàn)在青就業(yè)高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼336.15萬元、惠及1458名人才。
三是保障重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、重大建設(shè)項(xiàng)目等，從加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目管理、強(qiáng)化建管并重、建設(shè)成本管控、投資績(jī)效提升等方面提出意見建議，護(hù)航重大工程項(xiàng)目建設(shè)。通過審計(jì)整改，節(jié)約投資項(xiàng)目工程成本10.69億元，推動(dòng)完善攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)政策和保障措施，加快項(xiàng)目推進(jìn)，提高投資效益。
四是助力國(guó)有資產(chǎn)資源有效利用。聚焦市屬國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位、國(guó)有自然資源等，從加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、提高資產(chǎn)資源使用績(jī)效等方面提出意見建議，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。例如，開展的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)配置，將4處房屋對(duì)外出租或辦公自用、24處閑置房屋掛牌出租出售，促進(jìn)收回房屋土地租金392.74萬元。開展的數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)運(yùn)行情況審計(jì)，推動(dòng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化資產(chǎn)的管控力度，將相關(guān)單位的13個(gè)信息系統(tǒng)入賬核算，對(duì)6個(gè)系統(tǒng)23個(gè)功能模塊進(jìn)行建設(shè)完善，督促相關(guān)單位制定系統(tǒng)運(yùn)行整改提升方案。開展的山水林保護(hù)和生態(tài)修復(fù)等審計(jì)，推動(dòng)符合造林要求的區(qū)域按照技術(shù)規(guī)程組織荒山造林，完成337.3畝荒山造林項(xiàng)目驗(yàn)收。
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