齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 李夢(mèng)瑤
4月17日，濟(jì)南市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，圍繞“打造溫暖城管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 大力提升城市功能品質(zhì)”介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。記者獲悉，在執(zhí)法方面，濟(jì)南城管堅(jiān)持“三度”執(zhí)法并重、“三治”并舉，全力營(yíng)造良好的城市營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升行政執(zhí)法質(zhì)量和為民服務(wù)能力，服務(wù)城市發(fā)展，助力濟(jì)南重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
濟(jì)南市城管局黨組成員，市城管執(zhí)法支隊(duì)黨委書(shū)記、支隊(duì)長(zhǎng)張德山介紹，具體來(lái)說(shuō)，在執(zhí)法方面將做到四個(gè)堅(jiān)持。首先是堅(jiān)持服務(wù)為先，包容審慎柔性執(zhí)法，張德山表示，濟(jì)南市城管局始終把“執(zhí)法服務(wù)”放在首位，實(shí)行城市管理“721”工作法（即：70%的問(wèn)題靠服務(wù)解決，20%的問(wèn)題靠管理解決，剩余10%的問(wèn)題靠執(zhí)法解決），推行普法在前、提醒在前執(zhí)法方式，依托“城管e普法”上門(mén)送法服務(wù)，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，變“事后處罰”為“事前提醒”。堅(jiān)持包容審慎執(zhí)法，完善“首違不罰”事項(xiàng)清單，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)執(zhí)法保障。同時(shí)，在違法情形的不同階段，采用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政建議、行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡、行政回訪(fǎng)等柔性執(zhí)法方式，引導(dǎo)企業(yè)自行改正，盡力在法定范圍內(nèi)給予企業(yè)自我糾錯(cuò)的空間，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。
其次，堅(jiān)持法治思維，規(guī)范公正文明執(zhí)法。濟(jì)南市城管局堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，執(zhí)法辦案遵循過(guò)罰相當(dāng)、合理適度、公平公正原則，全面施行城市管理不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰“四張清單”制度，針對(duì)不同違法情形和違法情節(jié)，精準(zhǔn)執(zhí)法，科學(xué)執(zhí)法，避免行政處罰畸輕畸重。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，著力規(guī)范執(zhí)法人員行為，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，做到語(yǔ)言文明、舉止得體、方式得當(dāng)，讓市民在執(zhí)法活動(dòng)中眾感受到公平正義、規(guī)范文明。
濟(jì)南市城管局還堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，推行“非現(xiàn)場(chǎng)”無(wú)感執(zhí)法，針對(duì)頻發(fā)、多發(fā)、易判斷的違法行為，依托濟(jì)南市“城市運(yùn)管服平臺(tái)”和智能無(wú)人機(jī)，實(shí)施在線(xiàn)巡查，采用遠(yuǎn)程在線(xiàn)執(zhí)法方式，減少執(zhí)法擾企、擾民，讓執(zhí)法“無(wú)事不擾”“有事少擾”。依托數(shù)字化模式，推行“城管執(zhí)法提醒”制，對(duì)在線(xiàn)巡查、現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)的首違、輕微違法問(wèn)題，推送執(zhí)法短信提醒，引導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)改正，主動(dòng)消除違法隱患。同時(shí)，與行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展涉企聯(lián)合執(zhí)法成為常態(tài)，采取“綜合查一次”方式，推動(dòng)問(wèn)題隱患多角度、一次全整改，增強(qiáng)涉企行政執(zhí)法公信力和企業(yè)獲得感。
最后，堅(jiān)持共治聚力，多元會(huì)商化解矛盾。濟(jì)南市城管局堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，始終將企業(yè)和市民群眾的需求放在首位，踐行行走城管“一線(xiàn)工作法”，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，針對(duì)城市建設(shè)與市民生活需求之間的執(zhí)法矛盾，依照“有事好商量、有事多商量、眾人的事由眾人商量著辦”的執(zhí)法思路，發(fā)揮群眾智慧，采取“圓桌對(duì)話(huà)”模式，開(kāi)展“會(huì)商式”執(zhí)法和“城管開(kāi)放日”活動(dòng)，廣泛征詢(xún)市民意見(jiàn)，與民共商，尋求各方滿(mǎn)意的“最大公約數(shù)”，化解矛盾，保障項(xiàng)目建設(shè)與民生需求相統(tǒng)一。
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