文丨陸棄
4月15日至16日，一場由土耳其主導(dǎo)、打著“黑海安全”旗號召開的閉門會議在安卡拉舉行。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基對外證實(shí)，出席會議的有英國、法國、烏克蘭與東道主土耳其，而會議的主題則是“黑海安全”與所謂的“志愿聯(lián)盟”建設(shè)。但最令人瞠目的是，作為黑海最大沿岸國、關(guān)鍵海權(quán)參與者的俄羅斯被明確排除在外。這場會議沒有俄羅斯，卻討論黑海航行秩序、軍事合作與安全機(jī)制，本質(zhì)上不是協(xié)商安全，而是一場赤裸裸的排俄演習(xí)，是北約對俄羅斯地緣壓迫的最新前沿。
土耳其國防部雖試圖模糊焦點(diǎn)，宣稱會議是“各國軍方探討區(qū)域安全”的例行性交流，但從參會國名單到討論內(nèi)容，已足夠說明這不是一次中立協(xié)調(diào)會議，而是西方國家在黑海打造反俄聯(lián)盟的新嘗試。會議的參與國法國、英國，都是北約重量級國家，雖然遠(yuǎn)離黑海，卻頻繁以“航行自由”之名插手此地事務(wù)。而烏克蘭則是正在與俄羅斯激烈交戰(zhàn)的沖突方，其參會目的不言自明：借助西方力量在黑海區(qū)域建立軍事對抗體系，擴(kuò)大對俄施壓空間。整個會議從議題設(shè)置到外交表態(tài)，壓根不是為“安全”服務(wù)，而是為戰(zhàn)爭升溫與地緣對抗添柴加火。
值得注意的是，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫在會議召開前選擇沉默未予置評，而俄新社則一針見血地指出：沒有俄羅斯參與的黑海會議毫無實(shí)質(zhì)意義。這不僅是對會議本身合法性的駁斥，更是對其背后地緣政治企圖的正面揭穿。黑海是俄羅斯戰(zhàn)略安全的生命線，是其南部艦隊(duì)的核心駐地，更是克里米亞半島軍事存在的支點(diǎn)。任何不包含俄羅斯的“黑海安全機(jī)制”都不可能具有穩(wěn)定性與執(zhí)行力，而排除俄羅斯的會議只會被視為敵對行徑和戰(zhàn)爭挑釁。
對土耳其而言，此次會議的操作可謂一箭雙雕。一方面，通過邀請西方盟友與烏克蘭，重申其在北約內(nèi)部的活躍地位，爭取在F-16戰(zhàn)機(jī)引進(jìn)、歐盟談判、軍工合作等議題上的更多話語權(quán)；另一方面，又維持一種表面的“區(qū)域協(xié)調(diào)者”形象，試圖在美歐與俄烏之間游走取利。但土耳其顯然高估了自己的平衡能力。此次會議公開排除俄羅斯，已在事實(shí)上削弱其“調(diào)解者”的角色，反而將自己拖入了西方對俄戰(zhàn)略壓迫的戰(zhàn)車中，成為地緣對抗的協(xié)作者而非緩沖器。
而西方的戰(zhàn)略意圖更無需遮掩。從“黑海艦隊(duì)必須削弱”到“封鎖俄海上出口通道”，北約正試圖通過軍事聯(lián)盟、無人海上系統(tǒng)部署、海岸雷達(dá)共享等方式重塑黑海制衡格局。在去年烏克蘭無人艇襲擊克里米亞港口成功后，英國、法國已多次派軍艦進(jìn)入黑?！把埠健?，并積極向?yàn)蹩颂m提供遠(yuǎn)程打擊系統(tǒng)。這一次會議不過是北約將黑海軍事化制度化、聯(lián)盟化的前奏。其目的是要在俄羅斯南部邊界制造又一個“安全焦土帶”，與波羅的海的“北約走廊”形成呼應(yīng)，從而壓迫俄戰(zhàn)略回旋空間。
然而，更諷刺的是，此次會議打著“航行安全”的幌子，卻根本不觸及真正的航運(yùn)焦點(diǎn)——糧食協(xié)議崩潰后黑海航線的不穩(wěn)定局面。去年俄方因?yàn)蹩颂m利用糧食船只通道運(yùn)送軍火而中止協(xié)議，黑海航道因此頻頻爆發(fā)沖突。但會議并未設(shè)立任何新協(xié)調(diào)機(jī)制，也未就重建平民航線達(dá)成共識，甚至連最基本的沖突緩解框架都未提及。顯然，所謂“安全”只是包裝，真正議程是軍事聯(lián)盟與戰(zhàn)略圍堵，是地緣脅迫的外交化、合法化。
俄羅斯不會坐視不理?？梢灶A(yù)見，下一階段俄黑海艦隊(duì)將進(jìn)一步強(qiáng)化反潛與防空部署，對西方艦艇進(jìn)入該區(qū)域?qū)⒉扇「鼜?qiáng)硬態(tài)度。同時，俄可能擴(kuò)大對克里米亞、別爾江斯克、塞瓦斯托波爾等地的軍事控制，并以“反制安全威脅”為由在亞速海、刻赤海峽實(shí)施更嚴(yán)厲的限制措施。而黑海若由安全合作區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)楸奔s與俄羅斯之間的高烈度對抗前線，勢必殃及所有中立國家航運(yùn)與能源通道，風(fēng)險擴(kuò)散將不可避免。
對于中國及全球南方國家而言，此次黑海會議釋放的信號極具警示意義。所謂“區(qū)域安全機(jī)制”正在被西方大國武器化，成為排斥競爭者、干預(yù)主權(quán)事務(wù)、布局軍事存在的地緣工具。這類機(jī)制通常不基于廣泛協(xié)商、不尊重當(dāng)事國主權(quán)，而是在少數(shù)西方國家主導(dǎo)下強(qiáng)行搭建、強(qiáng)行推進(jìn)，其實(shí)質(zhì)與其說是合作，不如說是陣營鞏固、利益重組。
今天的“黑海會議”，可能就是明天“南海會議”“波斯灣安全論壇”的模板。如果這種做法被默認(rèn)為國際慣例，那么全球?qū)⒅匦虏饺搿瓣嚑I政治”的冷戰(zhàn)敘事，真正的多邊主義、合作安全將名存實(shí)亡。國際社會必須發(fā)聲，質(zhì)疑并抵制這類排他性安全結(jié)構(gòu)，重申聯(lián)合國為核心的協(xié)商平臺不可替代，真正的地區(qū)和平不能通過排斥與對抗實(shí)現(xiàn)。
安卡拉這場會議不是安全的答卷，而是沖突升級的前奏。排除俄羅斯、單邊結(jié)盟、回避實(shí)質(zhì)議題，這些伎倆一旦變成常態(tài)，黑海將失去平靜，世界將失去平衡。正義與和平，不能建立在對主權(quán)國家的排斥之上，更不能靠地緣霸權(quán)的空殼會議來粉飾太平。國際社會不應(yīng)再沉默。否則，下一場沖突的火種，已經(jīng)在會議桌上悄然點(diǎn)燃。
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