●“服務(wù)保障‘挑大梁’檢察機(jī)關(guān)在行動”特別報道
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑，檢察助跑
浙江：高質(zhì)效檢察履職
護(hù)航特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
東海之濱，錢江潮涌。
作為中國改革開放先行地和經(jīng)濟(jì)大省，浙江以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、金融要素活躍、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑等優(yōu)勢持續(xù)走在全國前列，奮力繪就中國式現(xiàn)代化浙江實踐的生動圖景。
在之江大地廣袤熱土上，以先進(jìn)制造業(yè)基地等領(lǐng)域為重點的“千項萬億”工程正帶動全省固定資產(chǎn)投資快速增長；以深度求索、宇樹科技為代表的科創(chuàng)企業(yè)正加速產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級躍遷。
今年2月，浙江“新春第一會”擂響戰(zhàn)鼓，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，清晰擘畫“加快構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”發(fā)展路徑。浙江省檢察院緊隨其后發(fā)布《2025年度全面融入中心工作以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)》，為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)大省高質(zhì)量發(fā)展明確了具體要求。
日前，記者深入浙江省檢察機(jī)關(guān)一線走訪，探尋高質(zhì)效檢察履職與高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展在之江大地的交響共鳴。
“法治元素”成為民營經(jīng)濟(jì)“發(fā)展要素”
錢塘江畔千層浪，東風(fēng)先渡弄潮人。
民營經(jīng)濟(jì)作為浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色、最大資源和最大優(yōu)勢，貢獻(xiàn)了全省70%以上的稅收、80%以上的進(jìn)出口、80%以上的就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量，為浙江扛穩(wěn)“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”責(zé)任提供了重要支撐。然而，民營經(jīng)濟(jì)在勇挑重?fù)?dān)的同時也遇到了發(fā)展之痛，特別是商業(yè)賄賂、職務(wù)侵占、違法“查扣凍”等問題。
在杭州市西湖區(qū)的一家民營企業(yè)，員工們正熱火朝天地處理著海外訂單，誰也看不出這家企業(yè)曾因高管職務(wù)侵占陷入困境。
“企業(yè)的外聘總經(jīng)理在香港偷偷成立了兩家空殼公司，以采購合同二次加價形成的虛高價格，將原材料賣回給公司，侵占了公司利益?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。
由于該案涉及跨境資金流轉(zhuǎn)和復(fù)雜的貿(mào)易合同，一度給取證帶來困難?！拔覀円龑?dǎo)公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變偵查方向，實質(zhì)審查會計報告，挖出犯罪嫌疑人侵占公司采購款614萬余美元的犯罪事實?！焙贾菔形骱^(qū)檢察院檢察官說。
“多虧了檢察院在起訴期間精準(zhǔn)核算，幫我們挽回了損失！”企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受采訪時說，“案件辦結(jié)后，檢察官到企業(yè)走訪，幫我們深入剖析職務(wù)侵占發(fā)生的原因，并量身定制了預(yù)防措施，在對企業(yè)員工起到震懾作用的同時也讓員工的法治意識有所提升?！?/p>
法治成為民營企業(yè)發(fā)展最好的“定心丸”，對侵害民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪的打擊力度有多大，檢察機(jī)關(guān)護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決心和擔(dān)當(dāng)就有多大。
2024年3月以來，浙江省檢察院聚焦涉企“掛案”訟累，出臺高質(zhì)效辦理涉民企案件工作指引，組織開展專項清理，會同公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)攻堅難案要案，以高質(zhì)效法律監(jiān)督護(hù)航浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大有可為”，讓民營企業(yè)和企業(yè)家大顯身手：
針對民營企業(yè)內(nèi)部腐敗問題，常態(tài)化組織開展“啄木鳥”專項行動，嚴(yán)厲懲治商業(yè)賄賂、職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪，共立案監(jiān)督62人，追訴37人，批準(zhǔn)逮捕521人，起訴1400人，護(hù)航清廉民企。
針對趨利性執(zhí)法司法、違法“查扣凍”等問題，全面排查查封企業(yè)資產(chǎn)未解封的數(shù)據(jù)線索，共開展依法監(jiān)督279件，幫助370家企業(yè)解凍賬戶資金，堅決防范和糾正以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛等違法行為，幫助企業(yè)解除“查扣凍”資金1億余元。
針對違法行政行為，共辦理涉企行政檢察監(jiān)督案件421件，涉企行刑反向銜接案件866件，實質(zhì)性化解涉企行政爭議47件，幫助12家企業(yè)解除不當(dāng)信用懲戒措施，推動行政機(jī)關(guān)依法行政。
“企業(yè)的發(fā)展需求就是檢察工作的著力點和切入點?！庇浾咦⒁獾剑憬z察機(jī)關(guān)通過12309檢察服務(wù)中心搭建護(hù)企法治服務(wù)平臺，設(shè)立綠色通道，已實現(xiàn)涉企舉報控告快速受理和優(yōu)先辦理。杭州、寧波、溫州等地檢察機(jī)關(guān)大力建設(shè)“全域檢察e站”“營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心”“企檢服務(wù)中心”等，檢察官成了助力民營企業(yè)健康發(fā)展的“擺渡人”。
為金融“活水”筑牢“法治防線”
錢江港灣，金融“活水”。
嘉善縣地處長三角城市群核心區(qū)域，是撬動長三角金融要素流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與制度創(chuàng)新的關(guān)鍵支點。防范化解金融風(fēng)險，保護(hù)金融市場主體合法權(quán)益成為錢江港灣匯入長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的一道法治必答題。
“某裝飾公司的實際控制人張某與劉某惡意串通、偽造虛假長期租賃協(xié)議，通過帶租拍賣非法轉(zhuǎn)移執(zhí)行財產(chǎn)，并利用法院執(zhí)行裁定逃避債務(wù)，侵害了金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人的合法權(quán)益?！奔紊瓶h檢察院檢察官介紹，“受理該案后，查明了張某利用長租協(xié)議逃避執(zhí)行的真相，我們依法制發(fā)檢察建議，監(jiān)督法院公開、公正分配執(zhí)行款，協(xié)同法院共同追贓挽損，有力保障金融機(jī)構(gòu)合法財產(chǎn)權(quán)益?！?/p>
“針對金融糾紛案件判決裁定確有錯誤、訴訟程序違法、執(zhí)行活動違法等情形，檢察機(jī)關(guān)需要不斷強(qiáng)化民事訴訟監(jiān)督，依法維護(hù)企業(yè)等經(jīng)營主體的合法利益?！闭憬z察院民事檢察部主任胡薇表示。
如何高質(zhì)效辦案，延伸案件辦理效果？帶著問題，浙江省檢察機(jī)關(guān)勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在證據(jù)收集判斷、線索挖掘篩查、資金穿透審查、監(jiān)管漏洞分析、問題規(guī)律總結(jié)中的關(guān)鍵作用，通過科技賦能高質(zhì)效辦案。
在余姚市檢察院，檢察官向記者演示了一起涉財產(chǎn)分配執(zhí)行的虛假訴訟民事監(jiān)督案件的辦理過程：“我們搭建了數(shù)字矩陣模型，將虛假訴訟高發(fā)領(lǐng)域的案件信息，與執(zhí)行終本、財產(chǎn)執(zhí)行處置信息進(jìn)行碰撞比對，讓埋在大數(shù)據(jù)后的異常信息浮出水面?！?/p>
記者走進(jìn)該院的大數(shù)據(jù)監(jiān)督中心，只見屏幕上的數(shù)字顯示著辦案成效：辦理債權(quán)轉(zhuǎn)讓、公證、實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)等領(lǐng)域虛假訴訟4件，發(fā)出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議4件，督促法院依法處置涉案財產(chǎn)，為金融機(jī)構(gòu)合法債權(quán)人挽回?fù)p失405萬余元……
隨著數(shù)字檢察深度賦能司法實踐，金融領(lǐng)域涉借款合同糾紛、保險類糾紛、證券類糾紛等一個個“蟻穴”被堵上，金融“活水”，浩浩蕩蕩，向東奔騰。
筑牢金融“活水”的法治防線，更多共識和合力正在凝聚。浙江省檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與地方黨委、政府、金融監(jiān)管部門協(xié)作，與浙江金融監(jiān)管局設(shè)立聯(lián)絡(luò)員辦公室，推動金融領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接，進(jìn)一步防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展。
為“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”注入強(qiáng)勁“法治動能”
錢塘弄潮，創(chuàng)新領(lǐng)航。
蛇年伊始，“杭州六小龍”破圈出層，錢塘弄潮兒踏著浪尖，率先轉(zhuǎn)型沖向“創(chuàng)新海洋”，在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上爭做領(lǐng)航人。
先行、破風(fēng)、逐浪、護(hù)航。
杭州市濱江區(qū)是浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，這里集聚了大量高新企業(yè)和技術(shù)人才。在一家機(jī)器人研發(fā)企業(yè)，工程師們正為調(diào)試新一代產(chǎn)品而忙碌。然而，不久前，該企業(yè)險些因商業(yè)秘密泄露“為他人作嫁衣”。
該企業(yè)員工劉某離職后創(chuàng)辦了同類科技公司，采取贈送原始股、發(fā)放技術(shù)顧問補貼等方式挖走了原公司一批員工，將原公司技術(shù)信息用于開發(fā)研制相似產(chǎn)品，并將部分技術(shù)信息以申請發(fā)明專利公開。
“一旦核心技術(shù)被公開，我們的研發(fā)投入就將付諸東流，科創(chuàng)企業(yè)最害怕這樣的‘內(nèi)鬼’?！睍r隔一年，回想當(dāng)時的情況，該企業(yè)負(fù)責(zé)人仍心有余悸。
保護(hù)商業(yè)秘密就是保護(hù)企業(yè)的發(fā)展引擎。受理該案后，濱江區(qū)檢察院通過仔細(xì)審查，查證了劉某公司侵犯商業(yè)秘密的事實，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的合理損失數(shù)額，依法向法院提起公訴，追究相關(guān)被告人刑事責(zé)任，有力保護(hù)了高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。
先行需要破風(fēng)。
“我們通過法律體檢、案例宣講等多種形式做實護(hù)企舉措，幫助企業(yè)建立更加完善的商業(yè)秘密保護(hù)內(nèi)控機(jī)制?！睂幉ㄊ雄粗輩^(qū)檢察院在辦理一起為境外刺探、收買、非法提供某新能源領(lǐng)軍企業(yè)電池研發(fā)規(guī)劃商業(yè)秘密案后，主動與公安、法院建立快速協(xié)同辦案機(jī)制，為高新企業(yè)改革創(chuàng)新破風(fēng)前行。
高新技術(shù)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的法網(wǎng)越織越密，萬千創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的底氣更足、步履更堅。2024年以來，浙江省檢察機(jī)關(guān)依法起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪2019人，持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，完善“一案四查、追贓挽損、行刑銜接、綜合服務(wù)”四項機(jī)制，加強(qiáng)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，以高質(zhì)效辦案護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力。
隨著檢察機(jī)關(guān)履職的不斷強(qiáng)化深化，科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境也在持續(xù)優(yōu)化。
記者了解到，浙江省檢察院將深化知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)項目列入全面融入中心工作重點任務(wù)清單，持續(xù)擦亮知識產(chǎn)權(quán)檢察“4+4”模式工作品牌。清單還明確要求建設(shè)域外檢察數(shù)據(jù)庫、國際司法協(xié)作數(shù)據(jù)庫、涉外檢察典型案例庫等，為中國企業(yè)逐浪出海提供了堅強(qiáng)法治保障。
“黨和國家的中心工作推動到哪里，檢察工作就跟進(jìn)到哪里?！闭憬z察院黨組書記、檢察長林貽影如是說，“全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，聚焦黨委、政府的重點工作和人民群眾的期望所盼，找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障大局的方法路徑，全面融入、深入對接、高效服務(wù)中心工作?！?/p>
錢塘潮起，風(fēng)正帆懸。從民營經(jīng)濟(jì)熱土到金融港灣活水，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮到科技創(chuàng)新海洋，在之江大地上，法治已成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的標(biāo)識。
為優(yōu)化營商環(huán)境
貢獻(xiàn)更多檢察力量
全國人大代表
浙江宇視科技有限公司研究院院長
周迪
在高新企業(yè)工作多年的經(jīng)歷，讓我對企業(yè)創(chuàng)新有著深刻體會：創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展的第一動力，為浙江推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。企業(yè)創(chuàng)新離不開浙江省檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)保障，如在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中，檢察機(jī)關(guān)通過全鏈條打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，開展司法實務(wù)沙龍、檢察官普法團(tuán)“送法進(jìn)企業(yè)”等活動，持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。希望浙江省檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，助力企業(yè)創(chuàng)新，為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)更多檢察力量。
來源：檢察日報
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