近日
新華社發(fā)表文章
《湖北宣恩：夜市地攤“一元租” 城市升騰“煙火氣”》
原文如下
↑ 4月12日，攤主在宣恩縣城興隆老街前擺地攤。
夜幕降臨，在湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣城區(qū)沿貢水河兩岸的城市主通道上，攤販每晚只需一元租金，便可在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)獲得一個地攤攤位的夜間經(jīng)營權(quán)。
地處鄂西山區(qū)的宣恩縣城是一座開放式國家4A級旅游景區(qū)，融入土苗風(fēng)情的夜景獨具特色。近年來，當(dāng)?shù)貙⒊鞘芯毣芾砼c旅游發(fā)展需求有機結(jié)合，推出“一元租”地攤、“地攤小屋”等，為城市增添了煙火氣，為“夜經(jīng)濟”注入了新活力。
新華社發(fā)（宋文攝）
↑ 4月12日拍攝的宣恩縣城貢水河畔的地攤。
↑ 4月12日，宣恩縣城的城管執(zhí)法人員在引導(dǎo)攤販擺地攤。
↑ 4月12日，攤主在宣恩縣城貢水河畔擺地攤。
↑ 4月12日，在宣恩縣城貢水河畔，一名擺地攤的婦女在給小孩喂飯。
此外
宣恩的地攤“一元租”
還引發(fā)了媒體進行新聞評論
地攤“一元租”助力城市煙火氣
夜幕降臨，在湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣城區(qū)沿貢水河兩岸的城市主通道上，攤販每晚只需 一元租金，便可在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)獲得一個地攤攤位的夜間經(jīng)營權(quán)。當(dāng)?shù)貙⒊鞘芯毣芾砼c旅游發(fā)展需求有機結(jié)合，推出“一元租”地攤、“地攤小屋”等，為城市增添了煙火氣，為“夜經(jīng)濟”注入了新活力。（4月14日《工人日報》）
這看似微小的政策創(chuàng)新，卻蘊含著城市治理的大智慧——當(dāng)城管執(zhí)法人員從驅(qū)趕者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者，當(dāng)象征性的一元租金取代了高昂的攤位費，城市管理完成了一次從“管理為本”到“服務(wù)為本”的華麗轉(zhuǎn)身。宣恩縣的實踐告訴我們：城市治理的溫度不在于高樓大廈的光鮮亮麗，而在于能否為最普通的謀生者留出一方天地；城市經(jīng)濟的活力不僅體現(xiàn)在GDP的數(shù)字上，更體現(xiàn)在街頭巷尾升騰的煙火氣息中。
“一元租金”政策背后，是城市治理理念的深刻變革。傳統(tǒng)城市管理往往將秩序整潔置于首位，對小商小販采取圍追堵截的方式，結(jié)果既犧牲了底層民眾的生存空間，也扼殺了城市天然的活力。宣恩縣反其道而行之，通過象征性收費取代高額攤位費，通過規(guī)劃引導(dǎo)取代簡單禁止，實現(xiàn)了市容管理與民生需求的辯證統(tǒng)一。
從經(jīng)濟角度看，“一元租”政策創(chuàng)造了一個多方共贏的局面。對攤販而言，極低的經(jīng)營門檻意味著創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的顯著降低；對消費者來說，豐富的地攤選擇提升了夜間生活的品質(zhì)；對城市經(jīng)濟整體而言，這種“草根創(chuàng)業(yè)”模式具有極強的就業(yè)吸納能力和經(jīng)濟帶動效應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，一個地攤平均可帶動2-3人就業(yè)，幾百上千個地攤呢？更為難得的是，宣恩縣將這一政策與地方旅游發(fā)展有機結(jié)合，使土苗風(fēng)情通過地攤文化得到自然展現(xiàn)，形成了獨特的城市IP。這種“治理創(chuàng)新—民生改善—經(jīng)濟發(fā)展—文化彰顯”的良性循環(huán)，正是當(dāng)代城市治理所追求的理想狀態(tài)。
放眼全國，從成都“允許臨時占道經(jīng)營”到上?！耙归g經(jīng)濟示范區(qū)”，越來越多的城市開始認識到過度管理只會窒息城市活力，適度“放水養(yǎng)魚”才能激發(fā)內(nèi)生動力。當(dāng)一位苗族阿婆能夠用一元錢租到攤位，向游客售賣親手制作的繡品時，她實現(xiàn)的不僅是個體生計，更是對城市空間權(quán)利的平等享有。無數(shù)個普通人的生計的累積，最終將轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的宏觀動力。
城市歸根結(jié)底是人的城市，衡量治理水平的終極標(biāo)準(zhǔn)是看它能否讓不同階層的人都能找到歸屬感和發(fā)展機會。宣恩縣的“一元租”政策之所以值得稱道，不僅在于它拉動了夜經(jīng)濟的數(shù)據(jù)增長，更在于它重建了城市與人的情感聯(lián)結(jié)。這種治理智慧啟示我們：城市管理的最高境界，不是用整齊劃一取代參差多態(tài)，而是在秩序與活力之間找到動態(tài)平衡，讓每個人的小生計都能匯聚成城市的大生機。
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