據(jù)金融界報道，阿根廷央行發(fā)布聲明稱，中阿兩國同意將兩國間本幣互換協(xié)議中的部分金額續(xù)簽12個月，至2026年6月。根據(jù)聲明，此次續(xù)簽金額價值350億元人民幣。這緩解阿根廷日益減少的外匯儲備一些壓力，凸顯中阿伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略重要性。彭博社則提到，這一續(xù)簽聲明發(fā)布的時機，至關(guān)重要。聲明發(fā)布幾天后，當(dāng)?shù)貢r間14日，美國財政部長預(yù)計將訪問阿根廷并與總統(tǒng)米萊舉行會晤。而就在幾天前，有美國官員曾企圖對中阿關(guān)系挑撥離間，施壓阿根廷終止與中國的本幣互換協(xié)議。
回溯阿根廷的經(jīng)濟改革之路，總統(tǒng)米萊的執(zhí)政理念與特朗普有著諸多相似之處。2023年，米萊對阿根廷實施“休克療法”，出臺數(shù)百條放松監(jiān)管的措施，取消了90%的國家稅收。這一激進的做法雖在短期內(nèi)改善了經(jīng)濟指標(biāo)，卻讓阿根廷政府陷入“沒錢可用”的困境。阿根廷經(jīng)濟在過度自由主義政策的影響下進一步惡化，無奈之下，阿根廷只能向他國借債，美國順勢成為其重要的資金來源國。
在這樣的背景下，阿根廷與中國的貨幣互換協(xié)議顯得尤為重要。該協(xié)議最早于2009年簽署，此后多次續(xù)簽。近年來，中阿貿(mào)易日益頻繁，2023年阿根廷出口美國的商品價值45億美元，而出口中國的則達到70億美元。2023年，中阿貨幣互換規(guī)模更是高達1300億人民幣，為促進雙邊貿(mào)易發(fā)揮了關(guān)鍵作用。并且，考慮到阿根廷的經(jīng)濟困境，中國還延長了部分貨幣的歸還期限，極大地緩解了阿根廷的資金壓力。
然而，美國卻對中阿之間的友好合作坐立不安。特朗普提名的拉美問題特使克拉弗 - 卡羅內(nèi)聲稱，美國對阿根廷與中國簽署的本幣互換協(xié)議“非常擔(dān)心”，要求阿根廷終止相關(guān)協(xié)議，否則就阻止國際貨幣基金組織（IMF）向阿根廷發(fā)放200億美元貸款。美國還將中阿貨幣互換協(xié)議歪曲成中國對阿根廷的“勒索機制”，這一說法完全違背事實。
特朗普和阿根廷總統(tǒng)米萊（資料圖）
事實上，阿根廷在與中國的合作中受益良多。金融危機后，阿根廷在國際資本市場上的融資能力大幅下降，中國和阿根廷續(xù)簽的貨幣互換協(xié)議，為阿根廷提供了重要的外匯儲備來源。當(dāng)阿根廷面臨外匯儲備枯竭、經(jīng)濟瀕臨崩盤時，正是中國延長協(xié)議，才使其經(jīng)濟得以穩(wěn)住陣腳。相比之下，美國不僅給阿根廷加征了10%的關(guān)稅，還在提供貸款時附加各種政治條件，對阿根廷的經(jīng)濟困境并未真正施以援手。
從貿(mào)易數(shù)據(jù)來看，中阿貿(mào)易增長強勁，這既得益于貨幣互換協(xié)議，也因為自由市場的選擇。對阿根廷而言，中國市場對其農(nóng)產(chǎn)品的需求巨大，中國從阿根廷進口牛肉、大豆等農(nóng)產(chǎn)品，而阿根廷也能從中國獲得物美價廉的工業(yè)品，雙方貿(mào)易互補性強。而特朗普之所以急于讓米萊與中國中斷貿(mào)易往來，除了忌憚中阿合作的發(fā)展，還因為中國在對美國農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅后，阿根廷的農(nóng)產(chǎn)品成為了很好的替代品。在特朗普眼中，米萊不過是其遏制中國經(jīng)濟發(fā)展的一枚棋子。
面對美國的施壓，阿根廷并沒有一味妥協(xié)。近期，阿根廷央行發(fā)布聲明，中阿兩國同意將兩國間本幣互換協(xié)議中的部分金額續(xù)簽12個月，至2026年6月，續(xù)簽金額價值350億元人民幣。這一舉措不僅緩解了阿根廷日益減少的外匯儲備壓力，也凸顯了中阿伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略重要性。
特朗普（資料圖）
值得注意的是，阿根廷做出這一決定并非偶然。米萊政府此前派經(jīng)濟部長赴美游說，尋求IMF貸款，卻遭到美方冷遇，連貸款都未獲明確承諾。而中國在與阿根廷的合作中，從未將合作與政治條件捆綁。這種鮮明的反差，讓阿根廷輿論清醒地認(rèn)識到，美國的“支持”充滿算計，而中國的合作是實實在在的幫助。為了挽救本國經(jīng)濟和自己的政治生命，米萊選擇與中國續(xù)簽協(xié)議，首次拒絕了特朗普的要求。
在這場外交博弈中，中國外交部也明確表態(tài)，中國同阿根廷在平等互利的基礎(chǔ)上開展各領(lǐng)域務(wù)實合作，中國同有關(guān)國家的雙邊合作從不針對第三方，不應(yīng)受到第三方干擾。美方無端指責(zé)和挑撥離間的行為，實在是不應(yīng)該，應(yīng)該擺正心態(tài)，多為拉美和加勒比國家的發(fā)展做實事。
米萊對特朗普說“不”，這一事件從側(cè)面反映出當(dāng)今世界局勢的深刻變化。東升西降的趨勢正在加速，美國揮舞“關(guān)稅大棒”、利用金融霸權(quán)干涉他國內(nèi)政的做法，正逐漸失去市場。越來越多的國家開始意識到，只有平等、互利、共贏的合作，才是實現(xiàn)共同發(fā)展的正確道路。在未來的國際舞臺上，阿根廷與中國的合作有望繼續(xù)深化，而美國若不改變其霸權(quán)主義行徑，終將被時代所淘汰。
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