據(jù)央視新聞報(bào)道，近日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，對(duì)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。商務(wù)部新聞發(fā)言人應(yīng)詢答記者問。發(fā)言人表示，此次中國(guó)政府依法對(duì)相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，目的是更好維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)。相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對(duì)其實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)，將相關(guān)物項(xiàng)列管，體現(xiàn)了堅(jiān)定維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場(chǎng)。中方愿通過雙邊出口管制對(duì)話交流機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》等有關(guān)法律法規(guī)，4月4日，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制措施的公告，并于發(fā)布之日起正式實(shí)施。彭博社指出，這些稀土元素被廣泛用于光學(xué)激光器、雷達(dá)設(shè)備、風(fēng)力渦輪機(jī)的高性能磁體、噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)涂層、通信等先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域。據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局估計(jì)，中國(guó)是全球稀土的主要供應(yīng)國(guó)，約占全球產(chǎn)量的70%。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局還表示，2020年至2023年，美國(guó)70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口來自中國(guó)。
中國(guó)稀土礦（資料圖）
此外，冶煉分離技術(shù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固了中國(guó)在全球稀土供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位。中國(guó)擁有全球最完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋開采、選礦、冶煉、分離、加工等環(huán)節(jié)。在稀土分離提純技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位，能夠生產(chǎn)高純度的稀土產(chǎn)品，滿足不同領(lǐng)域的需求。作為全球最大的稀土生產(chǎn)國(guó)。2023年，中國(guó)稀土產(chǎn)量達(dá)21萬噸，占全球近70%；冶煉分離產(chǎn)能占全球92.3%。對(duì)于美國(guó)來說，雖然稀土在美國(guó)也有少量分布，但冶煉分離技術(shù)仍部分依賴中國(guó)。短期內(nèi)無法完全擺脫對(duì)中國(guó)的依賴局面。
值得注意的是，據(jù)財(cái)聯(lián)社報(bào)道，日前克里姆林宮國(guó)際經(jīng)濟(jì)與投資合作特使、俄羅斯直接投資基金總裁德米特里耶夫表示，美俄之間的談判已經(jīng)開始?！跋⊥两饘偈且粋€(gè)重要的合作領(lǐng)域，當(dāng)然，我們已經(jīng)開始討論各種稀土金屬和俄羅斯的（其他）項(xiàng)目，”德米特里耶夫表示，一些公司已經(jīng)對(duì)這些項(xiàng)目表現(xiàn)出了興趣，但他沒有透露任何公司的名字，也沒有透露進(jìn)一步的細(xì)節(jié)。他還透露，下一輪美俄首腦會(huì)談可能會(huì)進(jìn)一步討論這一合作，這場(chǎng)會(huì)談可能于4月中旬在沙特利雅得舉行。
德米特里耶夫（資料圖）
此次合作，俄羅斯顯然想利用手中的稀土資源，換取美國(guó)的技術(shù)支持和資金投入。那么，俄方為何如此著急與美國(guó)談判呢？一方面，俄羅斯希望通過稀土合作，緩解與美國(guó)之間的緊張關(guān)系。近年來，美俄關(guān)系持續(xù)惡化，俄羅斯希望通過此次合作，改善與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。另一方面，俄羅斯在烏克蘭領(lǐng)土上擁有豐富的資源，希望通過稀土合作，促使美國(guó)承認(rèn)俄羅斯對(duì)烏克蘭東部幾個(gè)州的控制權(quán)。然而，美俄之間的合作能否如愿以償呢？恐怕并不容易。
盡管美俄合作看似一拍即合，但實(shí)際推進(jìn)面臨多重障礙。首先，俄羅斯稀土資源多為貧礦，開采成本是澳大利亞的2倍，且380萬噸已探明儲(chǔ)量中，待開發(fā)比例極高。其次，俄缺乏稀土深加工技術(shù)，其現(xiàn)有產(chǎn)能僅能滿足國(guó)內(nèi)需求的17%。即使美俄聯(lián)合開采，最終仍需依賴中國(guó)技術(shù)完成分離和提純，形成“俄礦-中加工-美使用”的循環(huán)。此外，烏克蘭危機(jī)的陰影始終籠罩雙方合作，澤連斯基政府明確反對(duì)任何繞過烏克蘭的礦產(chǎn)交易，美國(guó)國(guó)內(nèi)鷹派勢(shì)力也擔(dān)憂技術(shù)外流風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普（資料圖）
更何況，俄羅斯很多稀土礦藏都是位于偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至是不毛之地，這些地區(qū)要么缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，要么基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)不完善，這意味著前期需要投入大量資金、人力和時(shí)間，來建設(shè)相關(guān)的生產(chǎn)和輔助設(shè)施，比如供電、交通、物流、維修等等。此外，俄羅斯很多稀土礦處于凍土層，無形之中又增加了開采的難度。很顯然，美國(guó)要想獲得稀土中的稀有金屬，是一個(gè)非常高成本而且耗費(fèi)時(shí)間的過程。可以說，想要實(shí)現(xiàn)從開采到提煉金屬的全生產(chǎn)鏈，至少特朗普在四年任期內(nèi)，恐怕是無緣看到了。
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