黑龍江網(wǎng)4月17日訊（記者 徐楠）“市場監(jiān)管部門如何在嚴控檢查頻次的同時確保檢查質(zhì)量，使監(jiān)督檢查既精準高效，又為企業(yè)營造更寬松的發(fā)展環(huán)境？”在今日舉行的黑龍江省嚴格規(guī)范涉企行政檢查有關(guān)舉措新聞發(fā)布會上，省市場監(jiān)督管理局副局長劉猛回答了記者提問。
省市場監(jiān)督管理局副局長劉猛
“行政檢查作為行政執(zhí)法主體依法履行管理職責的重要方式，對于引導、規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營，預防糾正違法行為具有重要的作用。規(guī)范涉企行政檢查，關(guān)鍵在于把握好‘度’?！眲⒚徒榻B說，遵照《國務院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》，根據(jù)不同領(lǐng)域特點和風險程度，區(qū)分一般領(lǐng)域和可能造成嚴重不良后果、涉及安全的重要領(lǐng)域，分別確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，著力提升事中事后監(jiān)管精準化水平，對經(jīng)營主體的監(jiān)管既“無事不擾”，又“無處不在”。
一是深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。牽頭在市場監(jiān)管領(lǐng)域創(chuàng)新推出部門聯(lián)合雙隨機“一業(yè)一查”，優(yōu)化整合38個部門、90個行業(yè)領(lǐng)域、753個檢查事項，實現(xiàn)優(yōu)化整合后的跨部門檢查事項“一次查”。比如，在成品油流通領(lǐng)域，對加油站實行綜合監(jiān)管，由商務部門牽頭，市場監(jiān)管、應急管理等7個部門配合，“進一次門”，同步檢查17個事項，有效避免了多頭檢查、重復檢查。從檢查計劃數(shù)量看，今年全省擬開展“一業(yè)一查”4435批次，任務數(shù)量較上年減少10.62%，切實減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不必要的干擾。
二是實施信用風險分類管理。整合數(shù)據(jù)資源，歸集中省直部門23個系統(tǒng)、4.28億條數(shù)據(jù)，形成257個資產(chǎn)目錄，選取行政許可、行政處罰、抽查檢查、黑名單、信用修復等數(shù)據(jù)，應用機器學習、大數(shù)據(jù)分析等方法，建立涵蓋各類經(jīng)營主體的通用型信用風險分類指標體系。比如，在企業(yè)信用風險分類指標體系方面，設定5個一級指標、22個二級指標、72個三級指標，并科學賦予權(quán)重，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四類，相關(guān)部門全面應用分類結(jié)果制定聯(lián)查計劃，合理設置抽查比例、頻次，實施差異化監(jiān)管。對A類“守信合規(guī)”低風險檢查對象，最大限度降低抽查比例、頻次，實現(xiàn)“無事不擾”；對B類一般性檢查對象，按照常規(guī)比例進行抽查；對C、D類高風險檢查對象，大幅提高抽查比例、頻次，實施強力監(jiān)管。同時，我們積極推動信用風險分類結(jié)果向企業(yè)年報、信用修復、信用評價等領(lǐng)域拓展，強化信用賦能，促進經(jīng)營主體誠信經(jīng)營、發(fā)展壯大。
三是加強特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的食品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域，依法依規(guī)實行全覆蓋重點監(jiān)管，并嚴格規(guī)范監(jiān)管程序，特別是對于群眾投訴舉報或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦交辦的問題線索，進行嚴查、督辦，務求實效、不走過場，為人民群眾的生命安全和身體健康保駕護航。
劉猛表示，下一步，市場監(jiān)管部門還將聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的重點問題，深入開展亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題整治，大力推行服務型執(zhí)法，全力為各類經(jīng)營主體健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
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