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在4月17日廣州城市可信數(shù)據(jù)空間上線暨首批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集發(fā)布會(huì)上,廣州城市可信數(shù)據(jù)空間平臺(tái)正式上線,首批生態(tài)主體入駐。這是廣州深度踐行《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024-2028年)》,全面落實(shí)“廣州數(shù)智創(chuàng)新計(jì)劃”以及《數(shù)字廣州建設(shè)總體規(guī)劃》,全力支撐廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵之舉。

廣州上線城市可信數(shù)據(jù)空間

城市可信數(shù)據(jù)空間是帶動(dòng)城市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)城市創(chuàng)新發(fā)展活力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)調(diào)以公共數(shù)據(jù)為引領(lǐng),推動(dòng)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024—2028年)》提出引導(dǎo)和支持可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展,以深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為主線,分類施策推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境等五類可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)和應(yīng)用,并計(jì)劃到2028年建成100個(gè)以上可信數(shù)據(jù)空間。支持有條件的地區(qū)開(kāi)展城市可信數(shù)據(jù)空間建設(shè),圍繞城市規(guī)劃建設(shè)、交通出行規(guī)劃、醫(yī)療健康管理、重點(diǎn)人群服務(wù)保障、生態(tài)保護(hù)修護(hù)等典型場(chǎng)景,發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源的引領(lǐng)作用,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系。

在當(dāng)天活動(dòng)上,廣州城市可信數(shù)據(jù)空間平臺(tái)正式上線。廣州數(shù)據(jù)集團(tuán)、廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)集團(tuán)股份有限公司、廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、聯(lián)通(廣東)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局、廣州信息投資有限公司、廣東省珠寶玉石交易中心有限責(zé)任公司、廣州數(shù)據(jù)交易所等參與廣州城市可信數(shù)據(jù)空間首批生態(tài)主體入駐儀式。

廣州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)黃津表示,數(shù)據(jù)已成為重塑城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素,建設(shè)城市可信數(shù)據(jù)空間與構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集相輔相成,廣州將通過(guò)雙輪驅(qū)動(dòng)形成“雙向賦能”正循環(huán),共同塑造城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)數(shù)據(jù)要素向“資產(chǎn)”“資本”深層轉(zhuǎn)化。

在中國(guó)信息通信研究院信息化與工業(yè)化融合研究所大數(shù)據(jù)高級(jí)總監(jiān)、高級(jí)研究員趙志??磥?lái),廣州城市可信數(shù)據(jù)空間與高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設(shè)是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置及人工智能發(fā)展的關(guān)鍵。

首批納入12大產(chǎn)業(yè)專區(qū)

南都大數(shù)據(jù)研究院了解到,作為“數(shù)字廣州建設(shè)總體規(guī)劃”的核心支撐,廣州城市可信數(shù)據(jù)空間采用“1個(gè)城市樞紐+N個(gè)產(chǎn)業(yè)專區(qū)”,支持協(xié)同型、自治型、委托型三種價(jià)值共創(chuàng)模式,滿足不同產(chǎn)業(yè)專區(qū)需求。

具體而言,自治型產(chǎn)業(yè)專區(qū)適用于管理垂直性強(qiáng)、預(yù)算資金充裕、運(yùn)營(yíng)體系成熟和安全要求特殊的產(chǎn)業(yè),擁有高度自主權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán),如南網(wǎng)智慧能源產(chǎn)業(yè)專區(qū);協(xié)同型產(chǎn)業(yè)專區(qū)適用于需要一定程度自主管理、預(yù)算資金敏感、數(shù)字化能力一般的產(chǎn)業(yè),如民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)的建筑材料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)專區(qū);委托型產(chǎn)業(yè)專區(qū)適用于數(shù)據(jù)資源分散、龍頭企業(yè)多元、協(xié)作關(guān)系復(fù)雜的產(chǎn)業(yè),由數(shù)據(jù)集團(tuán)直接進(jìn)行運(yùn)營(yíng),如衛(wèi)生健康、綠色低碳產(chǎn)業(yè)專區(qū)。

據(jù)介紹,廣州首批納入城市可信數(shù)據(jù)空間涵蓋綠色低碳、醫(yī)療健康、交通運(yùn)輸?shù)?2個(gè)產(chǎn)業(yè)專區(qū),覆蓋37個(gè)高價(jià)值場(chǎng)景,全面覆蓋城市精細(xì)治理和產(chǎn)城融合發(fā)展的主要方面,為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展提供了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和實(shí)踐路徑。

值得一提的是,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院出臺(tái)《關(guān)于以高質(zhì)量司法服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),為廣州城市可信數(shù)據(jù)空間升級(jí)打造可信數(shù)據(jù)空間規(guī)則機(jī)制,并提前謀劃糾紛處理機(jī)制。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),廣州互聯(lián)網(wǎng)法院劉冬梅解讀時(shí)提到,該《意見(jiàn)》結(jié)合廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和《數(shù)字廣州建設(shè)總體規(guī)劃》戰(zhàn)略布局,緊密銜接《廣州市數(shù)據(jù)條例》制度創(chuàng)新,立足廣州作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市的定位,著力打造數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的司法保障樣板。在結(jié)構(gòu)上形成權(quán)屬保護(hù)、交易規(guī)則、安全責(zé)任、技術(shù)規(guī)制、爭(zhēng)議解決保障機(jī)制等方面的系統(tǒng)布局,覆蓋了可信數(shù)據(jù)空間治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),爭(zhēng)取做到既重視司法保障,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值,又做到堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)司法專業(yè)化,提升數(shù)據(jù)治理和糾紛解決的能力水平。

爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)

作為廣州城市可信數(shù)據(jù)空間專區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方,廣州數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司2024年7月啟動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)以來(lái),已經(jīng)構(gòu)建覆蓋制度、流程、合規(guī)、平臺(tái)、安全、產(chǎn)業(yè)的“六位一體”運(yùn)營(yíng)體系。目前廣州公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)已掛接授權(quán)運(yùn)營(yíng)目錄4131個(gè)、信息項(xiàng)58836個(gè)、數(shù)據(jù)218億條,對(duì)接不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)商80余家,正在開(kāi)發(fā)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品達(dá)87個(gè)。

對(duì)于推動(dòng)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,探索打造創(chuàng)新性數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù),廣州數(shù)據(jù)集團(tuán)總經(jīng)理周曉健接受南都采訪時(shí)表示,通過(guò)“政策+技術(shù)+生態(tài)”三位一體布局,構(gòu)建了“全場(chǎng)景覆蓋和價(jià)值共創(chuàng)、規(guī)則技術(shù)雙保障、數(shù)據(jù)算力一體化賦能”的可信數(shù)據(jù)空間,為破解數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化難題提供實(shí)踐樣板,也為企業(yè)及公眾帶來(lái)更低成本、更高效率的數(shù)據(jù)服務(wù)體驗(yàn)。

南都大數(shù)據(jù)研究院注意到,廣州不僅發(fā)布《數(shù)字廣州建設(shè)總體規(guī)劃》,而且出臺(tái)地方性法規(guī)《廣州市數(shù)據(jù)條例》,搭建“1+1+1+N”數(shù)據(jù)制度體系,涵蓋法規(guī)、規(guī)章及多領(lǐng)域政策文件,為城市可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)筑牢制度根基。而廣州互聯(lián)網(wǎng)法院首創(chuàng)通過(guò)司法保障數(shù)據(jù)要素合規(guī)有序流通,出臺(tái)相關(guān)指引文件。

此前,國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作的通知》,首次面向應(yīng)用需求旺盛、發(fā)展基礎(chǔ)良好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值高、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的領(lǐng)域,組織開(kāi)展企業(yè)、行業(yè)、城市三類可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)工作。

據(jù)介紹,經(jīng)發(fā)動(dòng)征集,廣州數(shù)據(jù)集團(tuán)擬申報(bào)城市可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn),奧凱信息擬申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn),金域醫(yī)學(xué)、中建普、廣交物流、網(wǎng)才股份等多家企業(yè)擬申報(bào)企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)。廣州城市可信數(shù)據(jù)空間將以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家城市可信數(shù)據(jù)空間首批試點(diǎn)為契機(jī),對(duì)照國(guó)家試點(diǎn)“覆蓋60%公共數(shù)據(jù)資源歸集、培育2000個(gè)優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、打造100個(gè)標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景”等核心建設(shè)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通,描繪廣州數(shù)字城市發(fā)展新藍(lán)圖,為數(shù)字中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)廣州力量。

采寫:南都記者 袁炯賢 麥潔瑩 通訊員 穗政數(shù)宣