人民法院報(bào)評出2024年度人民法院十大新聞
由人民法院報(bào)編輯部評選出的2024年度人民法院十大新聞今天發(fā)布。2024年以來，全國各級法院牢牢堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化，以嚴(yán)格公正司法維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、保障民生福祉，各方面工作取得扎實(shí)成效。
本次評選出的十大新聞聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、行政審判、司法改革、少年審判、海事審判、審判管理、司法公開、執(zhí)行工作、基層建設(shè)等法院新聞熱點(diǎn)，力求多領(lǐng)域、多角度展現(xiàn)人民法院一年來取得的豐碩成果。獲評的十大新聞包括：中央政治局常委會聽取最高法黨組工作匯報(bào)、全國法院開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、張軍院長向全國人大常委會報(bào)告行政審判工作、人民法院“六五改革綱要”發(fā)布實(shí)施、少年法庭成立四十周年、海事法院設(shè)立四十周年、審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系優(yōu)化調(diào)整、人民法院案例庫正式上線并向社會開放、全國法院全面有序推開交叉執(zhí)行工作、加強(qiáng)全國相對薄弱基層法院建設(shè)。
人民法院報(bào)特邀中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員莫紀(jì)宏、中國政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授施鵬鵬、中國政法大學(xué)法治政府研究院教授曹鎏、清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授何挺、中國社會科學(xué)院國際法研究所副研究員張文廣、西南政法大學(xué)法學(xué)院教授毋愛斌、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員呂艷濱、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授肖建國、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員劉仁文對十大新聞進(jìn)行點(diǎn)評。
01
中央政治局常委會聽取最高法黨組工作匯報(bào)
【新聞速覽】
2024年1月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)，聽取中央書記處工作報(bào)告。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。會議認(rèn)為，黨的二十大以來，全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞黨和國家工作全局履職盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，各方面工作取得了新成效。
【專家點(diǎn)評】
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員，法學(xué)研究所所長、研究員 莫紀(jì)宏
黨中央聽取最高法黨組工作匯報(bào)，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排。過去一年，人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足審判職能，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。新時(shí)代新征程，人民法院在黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)下，以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化，責(zé)任重大、使命重大。
歷史充分證明，社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。未來，我們相信，只要把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國特色社會主義法治道路的鮮明優(yōu)勢堅(jiān)持和發(fā)展下去，無論面對什么風(fēng)浪考驗(yàn)，我們都更有信心、更有定力創(chuàng)造出既繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、借鑒人類制度文明優(yōu)秀成果，又體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨和中國人民法治實(shí)踐成果，展現(xiàn)中國風(fēng)格和中國氣派的法治文明。
02
全國法院開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育
【新聞速覽】
2024年4月8日，最高人民法院召開黨組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和中共中央辦公廳《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》，研究院機(jī)關(guān)具體落實(shí)舉措。最高法黨組書記、院長張軍主持會議。6月26日，張軍院長圍繞“一體抓實(shí)黨性黨風(fēng)黨紀(jì) 促進(jìn)和保障公正司法”，為最高法黨員干部講授專題黨課。全國法院持續(xù)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬法院鐵軍。
【專家點(diǎn)評】
中國政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長、教授 施鵬鵬
政法隊(duì)伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律隊(duì)伍，人民法院的政治機(jī)關(guān)屬性要求政治與業(yè)務(wù)深度融合，一體推進(jìn)法院隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，引導(dǎo)法院干警形成“善于從政治上看、精于從法治上辦”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。2024年黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展以來，全國法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，通過專題輔導(dǎo)、集體學(xué)習(xí)、警示教育等多種形式推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、入腦入心，切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，努力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代法院鐵軍，以良好作風(fēng)紀(jì)律確保公正嚴(yán)格司法，以高水平黨建促進(jìn)審判工作高質(zhì)量發(fā)展。這不僅有利于全國法院干警增強(qiáng)廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想堤壩，還將實(shí)現(xiàn)法院廉潔文化建設(shè)與審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)的融合貫通，以廉潔司法為公正司法筑基，為加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化提供精神支撐與紀(jì)律保障。未來，全國法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，以鐵的紀(jì)律鍛造過硬法院隊(duì)伍，把中國特色社會主義司法制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
03
張軍院長向全國人大常委會報(bào)告行政審判工作
【新聞速覽】
2024年11月5日，最高人民法院院長張軍在十四屆全國人大常委會第十二次會議上作關(guān)于人民法院行政審判工作情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，2016年至2024年9月，各級人民法院共審理一審行政案件242.1萬件，辦理行政非訴執(zhí)行案件184.1萬件。最高法制定司法解釋8件，發(fā)布指導(dǎo)性案例23件。人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動建立1966家行政爭議化解中心，合力化解行政爭議18.2萬件。2024年1至9月行政案件上訴率、申請?jiān)賹徛瘦^2023年同期分別下降1.2和0.7個(gè)百分點(diǎn)，人民群眾對司法公正的獲得感不斷增強(qiáng)。
【專家點(diǎn)評】
中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長、教授 曹鎏
報(bào)告全面系統(tǒng)回顧了2016年以來人民法院開展行政審判工作的總體情況，充分展現(xiàn)了近年來我國行政審判工作守正創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐。一方面，在行政審判功能定位上既聚焦主責(zé)主業(yè)，又與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)調(diào)依法化解爭議為大局服務(wù)，注重厚植黨的執(zhí)政根基，通過“如我在訴”的共情邏輯，推動行政審判提質(zhì)增效，切實(shí)發(fā)揮行政審判對推動社會治理現(xiàn)代化的權(quán)威作用。另一方面，注重與高質(zhì)量法治政府建設(shè)同頻共振，通過強(qiáng)有力的司法監(jiān)督，促進(jìn)形式法治的合法行政轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)法治的合理行政的一體推進(jìn)，并堅(jiān)持全周期管理理念，由末端治理轉(zhuǎn)向“治已病”與“治未病”同步進(jìn)行。報(bào)告堅(jiān)持整體主義系統(tǒng)觀，立足于行政審判在行政爭議化解格局中的“最后一道防線”定位，切實(shí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索與相關(guān)解紛機(jī)制的銜接協(xié)同，以促進(jìn)提升解紛體系的整體效能。立足于新的歷史方位，報(bào)告對當(dāng)前行政審判工作的困境難題進(jìn)行了深入剖析，并明確提出現(xiàn)代化行政審判工作的目標(biāo)導(dǎo)向以及實(shí)踐路徑，這意味著行政訴訟法的再修訂有了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和時(shí)代要求。
04
人民法院“六五改革綱要”發(fā)布實(shí)施
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2024年12月26日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《人民法院第六個(gè)五年改革綱要（2024—2028年）》，明確9個(gè)方面45大項(xiàng)改革內(nèi)容，200余項(xiàng)具體改革任務(wù)?！傲甯母锞V要”嚴(yán)格對標(biāo)對表黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神，將近年來黨中央針對政法領(lǐng)域涉及人民法院工作作出的各項(xiàng)改革部署全部納入綱要，并結(jié)合審判工作實(shí)際，作出細(xì)化分解、提出落實(shí)舉措，確保黨中央決策部署在人民法院新一輪司法改革中事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。
【專家點(diǎn)評】
清華大學(xué)法學(xué)院教授 張建偉
綱舉目張，是一句大家很熟悉的成語。意思是只要提起大網(wǎng)的總繩，所有的網(wǎng)眼就隨之張開?！度嗣穹ㄔ旱诹鶄€(gè)五年改革綱要（2024—2028年）》就像司法改革的“大網(wǎng)”。一方面，《綱要》體現(xiàn)了黨中央的決策部署，服務(wù)于中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)，規(guī)劃了人民法院未來改革的方向，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、政治性和人民性，是人民法院司法改革之“綱”。另一方面，《綱要》本著全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，根據(jù)公正與效率的實(shí)際需要以及司法工作面臨的新形勢，勾勒了改革的具體事項(xiàng)，提出了改革的具體要求，其9大方面45項(xiàng)改革措施以及200余項(xiàng)具體改革內(nèi)容，涵括人民法院工作的方方面面，是人民法院司法改革之“目”。人民法院抓住《綱要》指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)這個(gè)“綱”，便能更好帶動改革具體事項(xiàng)的逐一落實(shí)，進(jìn)而更好辦理各類司法案件，懲惡揚(yáng)善、定分止?fàn)?、興利除弊，以改革創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)高效的舉措努力提升審判質(zhì)效，滿足人民群眾對人民法院和人民法官的普遍期待，更好以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。
05
少年法庭成立四十周年
【新聞速覽】
2024年11月27日，少年法庭成立四十周年座談會在北京舉行。2024年以來，人民法院不斷提升未成年人審判工作專業(yè)化水平，依法嚴(yán)懲侵害未成年人權(quán)益的犯罪。最高法通過上線未成年人權(quán)益保護(hù)案事例庫、發(fā)布未成年人司法保護(hù)專題指導(dǎo)性案例、出臺《關(guān)于在涉及未成年子女的離婚案件中開展“關(guān)愛未成年人提示”工作的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治工作的意見》等舉措，進(jìn)一步推動未成年人審判工作高質(zhì)量發(fā)展。
【專家點(diǎn)評】
北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長、教授 何挺
少年法庭和少年審判是中國特色未成年人司法制度的起錨之地。四十年的實(shí)踐創(chuàng)新成就斐然，不僅探索出一系列適用于涉未成年人案件的特殊審判機(jī)制，總結(jié)出適合未成年人身心特點(diǎn)的特殊審判方式，還培養(yǎng)出一大批有專業(yè)素養(yǎng)和大愛情懷的少年審判法官，為我國未成年人保護(hù)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。
未成年人保護(hù)工作事關(guān)國家未來與民族振興。當(dāng)前我國未成年人保護(hù)工作面臨新的挑戰(zhàn)，未成年人違法犯罪形勢嚴(yán)峻，侵害未成年人犯罪總體上升，未成年人成長面臨著來自社會和網(wǎng)絡(luò)等方面的更多風(fēng)險(xiǎn)。少年審判重任在肩，除審理案件外，還承擔(dān)著未成年人犯罪預(yù)防與治理、促推“六大保護(hù)”形成合力和提升我國未成年人保護(hù)整體水平的重要職責(zé)。少年法庭成立四十周年不僅是一個(gè)階段性的總結(jié)，也是新征程的起點(diǎn)。展望未來，少年審判工作需要以專門化機(jī)構(gòu)和專業(yè)化人員為支撐，以未成年人特殊保護(hù)和優(yōu)先保護(hù)為中心，貫徹最有利于未成年人的原則，通過未成年人刑事、民事、行政“三審合一”實(shí)現(xiàn)綜合司法保護(hù)，以審判工作促推未成年人保護(hù)水平提升。
06
海事法院設(shè)立四十周年
【新聞速覽】
2024年11月27日，在首批海事法院設(shè)立四十周年之際，全國海事審判工作座談會在京召開。1984年以來，中國已設(shè)立11家海事法院，下設(shè)42個(gè)派出法庭；至2024年10月，中國海事審判機(jī)構(gòu)累計(jì)收案50余萬件，受案類型108種，其中涉外案件超過8萬件，涉及100多個(gè)國家和地區(qū)。目前，中國已形成由“海事法院—上訴審高級人民法院—最高人民法院”構(gòu)建的“三級法院兩審終審”的中國特色海事審判制度，是世界上海事審判機(jī)構(gòu)最多、最完善，審理海事案件數(shù)量最多、類型最豐富的國家。
【專家點(diǎn)評】
中國社會科學(xué)院海洋法治研究中心主任、國際法研究所副研究員 張文廣
中國首批海事法院成立四十年以來取得了巨大發(fā)展，從無到有、從有到強(qiáng)，為黨和國家工作大局提供了有力司法保障。近十年，中國海事審判的公信力和影響力越來越大，越來越多的境外當(dāng)事人選擇中國海事法院解決糾紛，越來越多的中國海事案例被翻譯成外文在國際上交流。與此同時(shí)，中國海事法官豐富的審判經(jīng)驗(yàn)為中國參與國際規(guī)則制定提供了底氣和優(yōu)勢。第一個(gè)以中國城市命名的聯(lián)合國公約《北京船舶司法出售公約》的制定和出臺，離不開中國海事法官的全程參與。目前，中國海事審判已經(jīng)成為中國涉外法治的一張靚麗“名片”?？梢灶A(yù)見，隨著海事審判領(lǐng)域越來越多的“中國面孔”“中國案例”“中國方案”走向國際舞臺，國際海事規(guī)則中的“中國元素”也將不斷增加。
值得關(guān)注的是，中國海事審判也推動了國家法治的完善，海事訴訟特別程序法的一些規(guī)定被民事訴訟法所借鑒。全國人大常委會正在審議的海商法（修訂草案），業(yè)界的共識是海事審判實(shí)踐發(fā)揮了巨大作用，加速了草案文本的形成。
07
審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系優(yōu)化調(diào)整
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2024年9月，最高人民法院對《人民法院審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系》作出修訂，指標(biāo)由26項(xiàng)調(diào)整為18項(xiàng)。修訂突出強(qiáng)調(diào)指標(biāo)體系“體檢表”功能定位，不斷健全為基層減負(fù)長效機(jī)制，切實(shí)減少通報(bào)頻次，規(guī)范使用指標(biāo)數(shù)據(jù)，堅(jiān)決杜絕排名排序，引導(dǎo)各級人民法院樹立正確政績觀，將更多精力聚焦到審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)上來。
【專家點(diǎn)評】
西南政法大學(xué)法學(xué)院教授 毋愛斌
2024年，最高法對《人民法院審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系》作出修訂，既為減輕司法基層治理成本提供了根本遵循，也為賦予基層“善治式”績效管理提供了制度關(guān)照。由考核需求中心主義轉(zhuǎn)向“減負(fù)放權(quán)賦能”的考核評價(jià)分析體系，最高法錨定增效目標(biāo)而進(jìn)行“減真負(fù)、放適權(quán)、賦數(shù)能”三項(xiàng)并舉，系統(tǒng)調(diào)和了司法基層的考核負(fù)向效應(yīng)。首先，最高法重構(gòu)指標(biāo)考核體系，筑牢和彰顯了科學(xué)合理考核、考準(zhǔn)考實(shí)的司法責(zé)任觀，不僅關(guān)注考核結(jié)果，還突出司法辦案過程和實(shí)績；其次，注重考核合理區(qū)間、建立日常紅黃燈預(yù)警機(jī)制、非必要不排名等，下移司法基層合理的辦案自主權(quán)空間，讓司法基層回歸“當(dāng)改則改、慎重發(fā)回、定分止?fàn)帯钡霓k案主業(yè)，充分強(qiáng)調(diào)了司法規(guī)律，尊重和維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利，提升人民群眾司法獲得感、滿意度；最后，上線法答網(wǎng)和人民法院案例庫，推動大數(shù)據(jù)和智能AI數(shù)字賦能一體化信息共享平臺建設(shè)，幫助基層法官利用算法工具輔助司法決策、個(gè)案裁判、說理示范、司法信息溝通等。隨著最高法為基層減負(fù)目標(biāo)的深入推進(jìn)，必將有利于優(yōu)化司法基層以“辦案”“一次性糾紛化解”為驅(qū)動導(dǎo)向，有利于消解司法基層“績效一刀切”而導(dǎo)致的“治理效能損耗”“不當(dāng)逐利”。
08
人民法院案例庫正式上線并向社會開放
【新聞速覽】
2024年2月27日，人民法院案例庫正式上線并向社會開放，這是進(jìn)一步完善中國特色案例制度的重要舉措，也是最高人民法院推出的新的“公共法律服務(wù)產(chǎn)品”。案例庫收錄經(jīng)最高法審核認(rèn)為對類案具有參考示范價(jià)值的權(quán)威案例，基本實(shí)現(xiàn)了常見罪名、多發(fā)案由的全覆蓋。各級人民法院深入推進(jìn)現(xiàn)代科技與司法工作相融合，將“法答網(wǎng)﹢案例庫”融入審判執(zhí)行常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)全國法院“一張網(wǎng)”建設(shè)，以數(shù)字法院助力提質(zhì)增效。
【專家點(diǎn)評】
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所法治國情調(diào)研室主任、研究員 呂艷濱
2024年上線的人民法院案例庫是在裁判文書公開的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升司法公開質(zhì)量、發(fā)揮服務(wù)社會治理作用的重要平臺和載體，也是數(shù)字法院建設(shè)的又一重要成果。與此前推進(jìn)的裁判文書公開不同，案例庫入庫案例更加重視典型性、指導(dǎo)性，更加重視圍繞黨和國家中心工作、社會各界和人民群眾關(guān)切。案例庫的案例信息有助于統(tǒng)一裁判尺度，確保法官、律師更專業(yè)地辦理案件；有助于發(fā)揮司法裁判的評價(jià)、規(guī)范、引領(lǐng)功能，是對廣大社會公眾最生動的普法實(shí)例和最直觀的行為指引，實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛；有助于回應(yīng)公眾對熱點(diǎn)問題的社會關(guān)切。未來，案例庫必然會依靠更加智能化的數(shù)字法院應(yīng)用，與不斷優(yōu)化的庭審公開、裁判文書公開遙相呼應(yīng)、分工推進(jìn)，讓司法公開更精準(zhǔn)地服務(wù)于人民群眾。這個(gè)過程需要各級法院及社會各界的積極參與、有效互動，以提升入選案例的代表性、典型性、指導(dǎo)性，推動案例全方位公開，加強(qiáng)案件審判全流程的法律釋明。
09
全國法院全面有序推開交叉執(zhí)行工作
【新聞速覽】
2024年1月，全國高級法院院長會議專題部署執(zhí)行工作，在全國范圍內(nèi)全面有序推進(jìn)交叉執(zhí)行工作。6月，最高人民法院印發(fā)意見，著力推動交叉執(zhí)行工作法治化、常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。7月，最高法發(fā)布人民法院交叉執(zhí)行工作總體情況及人民法院交叉執(zhí)行典型案例。據(jù)介紹，人民法院創(chuàng)新工作方式，積極開展交叉執(zhí)行，有效防止權(quán)力、關(guān)系、人情干擾，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高執(zhí)行質(zhì)量和效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年全國法院交叉執(zhí)行案件26萬件，取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展或化解13萬件，執(zhí)行到位金額1387.7億元。
【專家點(diǎn)評】
中國人民大學(xué)糾紛解決研究中心主任、法學(xué)院教授 肖建國
交叉執(zhí)行是人民法院執(zhí)行工作“依法突出執(zhí)行工作的強(qiáng)制性，全力推進(jìn)執(zhí)行工作信息化，大力加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化”即“一性兩化”的創(chuàng)新機(jī)制，是深化審執(zhí)分離改革、健全國家執(zhí)行體制的一個(gè)嘗試，是執(zhí)行工作現(xiàn)代化的重要成果。交叉執(zhí)行來自于二十年前的中國本土執(zhí)行改革實(shí)踐，并依托民事訴訟法第二百三十七條的規(guī)定，在最高法的強(qiáng)力推動下，于2024年開始走向法治化、常態(tài)化、規(guī)范化、體系化發(fā)展。交叉執(zhí)行發(fā)揮著協(xié)調(diào)不同層級、不同地域法院的執(zhí)行力量和資源，提升執(zhí)行案件質(zhì)量、效率、效果的作用，可以有效破解消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等頑瘴痼疾，有效遏制逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行，有效排除非法干預(yù)執(zhí)行、阻礙執(zhí)行等問題，有效防止權(quán)力、關(guān)系、人情干擾。因此，交叉執(zhí)行對于“切實(shí)解決執(zhí)行難”，維護(hù)司法權(quán)威，及時(shí)實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，意義重大。
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加強(qiáng)全國相對薄弱基層法院建設(shè)
【新聞速覽】
2024年初，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全國相對薄弱基層法院建設(shè)的實(shí)施辦法》，并審核確定全國首批106個(gè)相對薄弱基層法院。按照“最高法院統(tǒng)籌、高級法院主導(dǎo)、中級法院主抓、基層法院主責(zé)”的工作原則，指導(dǎo)薄弱法院深入查找薄弱表現(xiàn)和問題根源、研究整改措施，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)薄弱法院隊(duì)伍建設(shè)，加大條線幫扶和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作力度，積極爭取黨委政府和有關(guān)部門支持，推動薄弱法院政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，審判質(zhì)效逐漸向好，隊(duì)伍風(fēng)氣明顯轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)保障有所改善。
【專家點(diǎn)評】
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所刑法研究室主任、研究員 劉仁文
加強(qiáng)全國相對薄弱基層法院建設(shè)是2024年全國法院系統(tǒng)的一個(gè)工作亮點(diǎn)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大抓基層、做好政法基層基礎(chǔ)工作的重要指示批示精神的重要舉措?；鶎臃ㄔ禾幱谒痉üぷ鞯牡谝痪€，其工作質(zhì)效關(guān)乎法院整體形象，對司法公信力有著直接影響。最高法為加強(qiáng)全國相對薄弱基層法院的建設(shè)，專門出臺了實(shí)施辦法，積極爭取黨委政府以及有關(guān)部門的支持，全方位推動薄弱法院的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和能力建設(shè)。過去一年，在多方的共同努力下，這項(xiàng)工作取得了重要的階段性成果：政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，審判質(zhì)效逐漸向好，隊(duì)伍面貌得以改觀，基礎(chǔ)保障不斷改進(jìn)。
下一步要按照最高法的部署，加強(qiáng)對首批列入相對薄弱基層法院脫薄工作的跟蹤和評估，確保脫薄工作如期完成。同時(shí)，要實(shí)行薄弱法院建設(shè)的動態(tài)管理，按標(biāo)準(zhǔn)程序，出列一個(gè)、補(bǔ)充一個(gè)，脫薄一批、新納一批，持續(xù)推動解決基層法院建設(shè)中存在的問題困難。對于脫薄后的基層法院，要防止其工作滑坡，一旦再次符合薄弱法院標(biāo)準(zhǔn)的，要重新認(rèn)定其為薄弱法院并重點(diǎn)加強(qiáng)幫扶管理。
來源：人民法院報(bào)·1版 4版
編輯：苗 艷
審核：馮 軍
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