據(jù)央視報道，伊朗方面4月16日稱，伊朗和美國第二輪核問題談判定于19日在意大利首都羅馬舉行，阿曼仍將居中斡旋。
特朗普14日釋放樂觀信號，宣稱伊朗問題“幾乎是個簡單問題”。但僅一天后，他便罕見召集國家安全高官在白宮戰(zhàn)情室開會，商討對伊談判立場。與此同時，美方公布了美軍另一艘航母“卡爾·文森”號抵達(dá)也門附近海域的畫面。
“談判桌旁就是航母？”有評論稱，這是美方激活軍事選項、對伊朗施加復(fù)合壓力的信號。在第二輪談判即將開啟之際，華盛頓與德黑蘭的一舉一動備受關(guān)注。
“轉(zhuǎn)場”羅馬？
美國和伊朗4月12日在阿曼舉行首輪間接談判。這是自2018年5月美國單方面退出伊朗核問題全面協(xié)議后，美伊首次正式談判。
美方由中東問題特使威特科夫帶隊，伊方由外長阿拉格齊領(lǐng)銜。規(guī)格之高超出外界預(yù)期。
雖是間接接觸，但原本待在不同房間的威特科夫與阿拉格齊在談判期間“偶遇”，連同東道主阿曼外交大臣巴德爾一起，進(jìn)行了三方交談。
威特科夫告訴阿拉格齊，美方有意達(dá)成協(xié)議，可幫助伊朗吸引美西方投資；阿拉格齊呼吁美方取消制裁，并邀請威特科夫訪問伊朗。
事后，美伊都用“具有建設(shè)性”來評價首輪談判，并商定于19日舉行第二輪談判，仍由阿曼居中斡旋，地點待定。
16日，伊朗和意大利方面證實，第二輪談判將在羅馬舉行。意大利不派代表出席，但意大利外長可能會在會談前后會見談判雙方。美國方面暫未“官宣”。
有評論稱，意大利與伊朗關(guān)系不算緊張，兩國情報部門間還設(shè)有一條秘密聯(lián)絡(luò)渠道。意大利總理梅洛尼與特朗普保持著良好私交。再加上長期以來，羅馬已確立其作為和平與調(diào)解之都的地位。因此，美伊談判“轉(zhuǎn)場”羅馬，并不讓人感到意外。
寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院執(zhí)行院長牛新春指出，過去幾天，談判地點在阿曼和意大利之間來回變更，即便確定在羅馬舉行，也不意味著美伊要把歐洲拉進(jìn)談判圈子里來。
“伊核問題的本質(zhì)是美國與伊朗之間的矛盾。自本世紀(jì)初伊核問題出現(xiàn)以來，歐洲三大國英、法、德曾發(fā)揮重要作用。但意大利一直不是重要玩家?！迸Ｐ麓赫f，從特朗普的性格和近期政策看，他希望排除歐洲和中俄、推進(jìn)美伊直接會談的想法并未改變。
除地點說法不一外，美伊繼續(xù)就“直接談”還是“間接談”各執(zhí)一詞。牛新春認(rèn)為，雙方在第一輪談判中相互妥協(xié)，先進(jìn)行兩個多小時的間接談判，后進(jìn)行約45分鐘的直接談判。第二輪談判可能會采取類似做法。若能順利推進(jìn)，將為美伊從程序性談判轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性談判打下基礎(chǔ)。
美方“變臉”？
美國副助理國務(wù)卿此前預(yù)告，美伊有望在第二輪談判中制定“如何控制伊朗核計劃”的框架，以達(dá)成一項持久協(xié)議。
有伊朗分析人士稱，制定談判框架能營造更有利于互信建立的氛圍。
“我們不應(yīng)過度樂觀，也不應(yīng)過度悲觀?！币晾首罡哳I(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊15日發(fā)表講話稱，“雙方的紅線都很清晰……但無論如何，都值得努力。”
牛新春指出，最近兩三天，局勢出現(xiàn)新的變化，美國談判代表的政策立場前后矛盾，美方的“紅線”并不清晰。
15日早些時候，威特科夫稱，特朗普政府正尋求將伊朗的鈾濃縮水平限制在3.67%，以滿足民用核能項目需要。
這是2015年伊核協(xié)議中對伊朗鈾濃縮活動設(shè)定的上限。這一表態(tài)被解讀為，特朗普政府或?qū)σ晾首鞒觥爸卮笸讌f(xié)”。
但數(shù)小時后，威特科夫又在社交平臺上“改口”稱，伊朗必須停止并徹底取消其“核濃縮和核武器化計劃”。
同在15日，特朗普罕見召集國家安全高官在白宮戰(zhàn)情室開會，商討美方對伊談判立場。
與此同時，美方公布了美軍第二艘航母“卡爾·文森”號抵達(dá)也門附近海域的畫面。美軍在該地區(qū)形成雙航母打擊群。
有評論稱，這是美方象征性激活軍事選項，向伊朗施加復(fù)合壓力。
“美方立場反復(fù)不定，給第二輪談判蒙上陰影?！迸Ｐ麓赫f，究其原因，對美國來說，伊核問題有其緊迫性，但美國內(nèi)部、美國和以色列之間仍有較大分歧。
一方面，特朗普想為自己塑造“和平締造者”形象。在俄烏沖突、加沙沖突等暫無法解決的背景下，他把希望寄托在伊朗身上。近幾個月伊朗核能力發(fā)展很快，美方預(yù)計其最短只需兩至三周便能突破核門檻，必須對其加以限制。
另一方面，在美國內(nèi)部，特朗普團(tuán)隊中一些成員主張對伊朗作出一些讓步，以限制其核研發(fā)活動。另一些成員以及國內(nèi)保守群體則反對對伊朗讓步，主張“瓦解伊朗整個核計劃”。據(jù)悉，以色列計劃于下月對伊朗核設(shè)施實施軍事打擊。美國質(zhì)疑計劃的可行性，對以色列進(jìn)行了勸阻。
到目前為止，“并不清楚美國對伊談判的立場究竟怎樣。”牛新春說，是只要伊朗不發(fā)展核武器就行，還是要全部摧毀其核設(shè)施、終止其一切核活動？是只談核問題，還是核問題、導(dǎo)彈問題及地區(qū)政策問題一攬子解決？美國沒有給出明確說法。如果美國堅持其最近兩天的強(qiáng)硬表態(tài)，第二輪談判恐怕很難取得實質(zhì)性進(jìn)展。
“最大敵人”？
在美伊邁開談判步伐之際，伊朗與其他國家和國際機(jī)構(gòu)間的互動同步升溫。
16日，聯(lián)合國國際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西抵達(dá)德黑蘭，展開為期兩天的正式訪問，或與伊方討論雙邊合作、核查人員準(zhǔn)入等問題。
格羅西上次訪伊是在去年11月。自美國退出伊核協(xié)議以來，伊朗與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作大幅減少。
17日，伊朗外長阿格拉齊前往莫斯科，同俄羅斯討論美伊談判最新進(jìn)展，并向俄總統(tǒng)普京轉(zhuǎn)交伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的信函。
“接待國際原子能機(jī)構(gòu)總干事到訪，是伊朗在對美談判前釋放出的善意?！迸Ｐ麓褐赋觯诋?dāng)前伊核談判、烏克蘭問題談判同步進(jìn)行的背景下，伊朗與俄羅斯之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有其必要性，也具有重要意義。自2022年以來，兩國深化了雙邊關(guān)系。隨著美伊關(guān)系日趨緊張，俄方多次表示愿在美伊間斡旋。
但就伊核談判而言，外圍活動只能烘托氣氛，關(guān)鍵還要是看美伊雙方如何協(xié)調(diào)立場。
牛新春指出，美伊在避免戰(zhàn)爭、以外交途徑緩和局勢方面有較多共識，這是談判得以啟動的基礎(chǔ)。但無論是核心訴求、意識形態(tài)，還是地緣政治方面，雙方立場針鋒相對，分歧顯著。
“從本質(zhì)上說，美伊間最大矛盾在于，美國認(rèn)為伊朗是中東地區(qū)最大敵人，是中東一切問題的總根源；伊朗認(rèn)為美國是全世界最大敵人，是中東亂局之根源?！迸Ｐ麓褐赋?。
眼下，美國企圖利用伊朗經(jīng)濟(jì)面臨困境之機(jī)，施壓伊朗接受其條件?！暗酪琳劻?0多年，無論美國揮舞制裁大棒，還是發(fā)出軍事威脅，伊核問題仍未解決?！迸Ｐ麓赫f，這表明伊朗在應(yīng)對美方壓力方面經(jīng)驗豐富，自有策略。它不會徹底關(guān)閉談判大門，也不會全盤接受美國的條件。它并非美國話語體系中描述的那樣“弱勢”“不對稱”。從這個角度看，美伊談判之路注定艱難。
（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）
原標(biāo)題：《深度 | “談判桌旁就是航母”？美伊第二輪“核”談有哪些觀察點？》
欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群
來源：作者：解放日報 安崢
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