2001年年底，上海市集郵公司報告，一位上海郵票預訂戶向窗口的營業(yè)員提出，一年前預定的郵票款，利息應該返還用戶。
這位用戶很執(zhí)著，要求集郵公司必須給個說法，否則不會離開。最后集郵門市部的主任出面，答應一定向上面反映用戶的意見，并且贈送了些集郵品后用戶才離開柜臺。
這個小插曲是20世紀90年代初實行郵票預訂政策以來，31個省、自治區(qū)、直轄市中，唯一一起預訂戶索要利息的案例?！缎轮袊]票史》作為郵政背書的權(quán)威書籍，也對這段歷史進行了評價：“上海人之精明為各地所不及，這個地域產(chǎn)生的特殊的經(jīng)濟頭腦當令人刮目相看?！?/p>
這件事反映到郵資票品管理司后，立即引起了熱烈的討論。有人認為，預定款既不是定期存款的概念，也不屬于活期存款，隨著郵票的陸續(xù)發(fā)行，錢款會逐套減少，用戶的主張是不恰當?shù)摹?/p>
也有人認為，用戶的主張是經(jīng)濟條件下，消費者在消費過程中逐漸成熟的一種表現(xiàn)，即便是按照活期儲蓄遞減的方式計算，也應有少量的利息，應予補償。
時任郵資票品管理司劉建輝司長支持了后者，他認為，這些問題的提出有合理的成分。管理者在制定有關(guān)政策時，沒有考慮周全，當屬失責。這種疏漏卻給基層帶來了好大的麻煩，應予檢討。用戶討要利息屬于消費者維權(quán)的主張，應該予以認真對待，并且要妥善的給予解決。
怎么解決又成為接下來需要思考的問題。如果直接補償錢款，那么對于操作來說是非常困難的，不僅每一個預訂者每次取票的時間不同，而且預訂的品種多樣，面對百萬的預訂戶將是個非常大的工作量。
也有人提出，制作一款集郵品作為全款預訂戶的補償，對比直接退款，這種方式顯然更為容易。只是如果按照幾百萬的預訂戶制作，每一款集郵品放入2枚郵票，那么某套郵票的發(fā)行量將變得非常之大，這對于異常敏感的市場來說，極易產(chǎn)生誤讀，可能出現(xiàn)事情沒辦好還惹來一片罵聲的局面。
時逢第二輪生肖郵票即將結(jié)束，在進行第三輪生肖郵票策劃時，劉建輝突然有了補償?shù)撵`感，2004年是第三輪生肖郵票的起始年，可以制作一款特別的小版張，專門用于贈送全額預訂款的用戶，利莫大焉。
這樣一是從“龍頭”開始發(fā)行，贈送小版可以自成一個系列，不至于像兌獎生肖小版那樣虎頭蛇尾；二是不公開發(fā)售，只用于贈送特殊群體——全額預訂戶，一定會獲得預訂戶的歡迎；三是生肖郵票本身發(fā)行量就大于常規(guī)郵票，贈送版增加的量對市場影響微乎其微，所以方案提出后很快得到了國家郵政局的認可。
2004年1月5日，《甲申年》郵票如期發(fā)行，不久，凡是全額預訂2004年紀特郵票的用戶，都先后得到了一份特殊的禮物——帶有4枚“甲申年”黃底色的贈送小版張。
小版張小巧玲瓏、精致得體，明黃的底色上印有甲申“猴”的臉部特寫，得到了當年集郵者的極大認可。
國家郵政局發(fā)行贈送小版張的初衷，是對全額預訂紀特郵票用戶的一種補償和回報，查閱郵政留存的預訂數(shù)據(jù)，2004年預訂量共計392.2萬，如果嚴格按照預訂量來印刷，首套贈送版的發(fā)行量不會超過這個數(shù)，與2025年《乙巳年》四輪蛇贈送版的414萬發(fā)行量屬于同一量級。
四輪生肖郵票還剩2套就要收官，贈送版也即將迎來完整的兩輪，在為數(shù)不多的郵票福利中，贈送版一定是惠及集郵者人數(shù)最多的一個，2001年爭取利息的那位預訂戶，值得被集郵者記憶。
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