4月17日，市委宣傳部、市政府新聞辦舉行“‘深化六個改革’創(chuàng)新推進(jìn)中國式現(xiàn)代化西安實踐”系列新聞發(fā)布會。邀請市司法局局長蘇國峰、市城管執(zhí)法局副局長張國立、市行政審批局局長陳曉軍到會，介紹有關(guān)情況并回答媒體提問。市委宣傳部副部長楊麗萍主持。
過去一年
市司法局、市城管執(zhí)法局、市行政審批局
分別取得了哪些工作成效？
2025年
還將有哪些“新動作”“新舉措”？
小布帶你劃重點
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市司法局局長蘇國峰介紹，過去一年，市司法局持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市和法治政府建設(shè)進(jìn)程，健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，提升公共法律服務(wù)和涉外法治建設(shè)效能，扎實推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃深入實施。
一是法治建設(shè)工作機(jī)制更加完善
夯實依法行政制度基礎(chǔ)，完善政府立法工作機(jī)制，建立基層立法聯(lián)系點24個，圍繞法治建設(shè)重點任務(wù)落實、行政執(zhí)法規(guī)范化等問題開展法治督察。
提升行政執(zhí)法能力水平，配合推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)?個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，公布綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法事項清單，厘清了執(zhí)法職責(zé)邊界。
二是優(yōu)化法治營商環(huán)境更加有力
組織開展涉及不平等對待企業(yè)法規(guī)政策清理，累計清理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件等145件。
聯(lián)合市發(fā)改委、市工商聯(lián)印發(fā)《西安市護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動實施方案》，審結(jié)涉企行政爭議案件319件，調(diào)解結(jié)案66件，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失700余萬元。
三是提供公共法律服務(wù)更加多元
深入開展公共法律服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)年”活動，充分發(fā)揮公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺作用，向群眾提供法律服務(wù)超過40萬件次。
“法治西安直播間”緊扣房屋買賣、勞動糾紛、工傷認(rèn)定等與群眾生活密切相關(guān)的熱點問題開展公益普法宣傳52期，累計超過1300萬人次觀看。
四是涉外法治建設(shè)成果更加豐碩
承辦“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)（中央法務(wù)區(qū)）推介交流活動，與廣州等10個城市司法局簽署法治戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
發(fā)布涉外法律合同文本，分國別編印中亞五國《投資風(fēng)險指南》，為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)海外投資提供風(fēng)險防范和法治保障。
五是推動重點領(lǐng)域改革更加深入
西安仲裁委員會體制機(jī)制改革基本完成，持續(xù)推進(jìn)西安國際仲裁中心建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)商事調(diào)解試點工作，指導(dǎo)設(shè)立2家商事調(diào)解中心，累計受理案件3166件，調(diào)解成功案件標(biāo)的額達(dá)8.5億元。
持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，進(jìn)一步加強行政復(fù)議規(guī)范化、信息化建設(shè)，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，全市新收行政復(fù)議案件6956件，同比增長84.75%。
2025年
市司法局著力推動
全面依法治市和司法行政工作提檔升級
為創(chuàng)新推進(jìn)中國式現(xiàn)代化西安實踐
提供更加有力的法治保障
在法治政府建設(shè)上提質(zhì)效
著力推動西安市《法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》圓滿收官，全面加強依法行政能力建設(shè)。積極開展好全國第三批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，“以示范帶發(fā)展，以創(chuàng)建促提升”，推動全市法治政府建設(shè)取得新成效。
在服務(wù)保障民生上再用力
緊扣人民群眾法治需求，開展“公共法律服務(wù)實體平臺提質(zhì)增效”行動，發(fā)揮公證預(yù)防性法律制度職能，參與社會矛盾綜合治理，加強村（社區(qū)）法律顧問工作，為市民提供高效、準(zhǔn)確的法律咨詢。創(chuàng)新普法宣傳方式，讓普法工作更加喜聞樂見。加強基層人民調(diào)解工作，提升行政復(fù)議工作質(zhì)效，促進(jìn)矛盾糾紛實質(zhì)化解。
在護(hù)航企業(yè)發(fā)展上出實招
加強法律服務(wù)供需對接，做優(yōu)做實“法治體檢”“送法入企”活動，深入開展嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。加快涉外法治建設(shè)步伐，辦好第七屆香港法律服務(wù)論壇、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇法律服務(wù)分論壇等活動，提升“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)全鏈條服務(wù)能力。
市城市管理和綜合執(zhí)法局副局長張國立介紹，過去一年，市城管執(zhí)法局以“城管執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)年”為牽引，推動“八個新突破”重點工作落實，傾力為市民群眾打造干凈整潔、平安有序的城市環(huán)境。
一是城市環(huán)境更加亮麗
新增綠地面積209萬平方米，建設(shè)提升口袋公園29個，新建綠道60公里，開放共享公園31座。
持續(xù)做好城市道路清掃保潔，優(yōu)級保潔標(biāo)準(zhǔn)城市道路達(dá)到98%以上。
二是市政設(shè)施更加完善
全年修復(fù)瀝青路面103.6萬平方米、人行道19.2萬平方米，保障了城市道路安全通行；完成友誼路等17條城市道路照明設(shè)施改造，平均亮燈率和設(shè)施完好率均達(dá)到99%以上。
新建改造公廁250座，全市公廁布局和服務(wù)功能進(jìn)一步完善。
三是民生服務(wù)更加溫暖
督促供熱企業(yè)積極開展“冬病夏治”和“訪民問暖”活動，供暖期根據(jù)天氣變化及時調(diào)整供熱參數(shù)，為群眾提供更好的供熱服務(wù)。
持續(xù)推進(jìn)“城市管理進(jìn)社區(qū)”活動，延伸優(yōu)化管理服務(wù)鏈條，解決了一批群眾身邊的急難愁盼問題。
四是安全底線更加牢固
著力鞏固燃?xì)獍踩珜ｍ椪纬晒?，聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，排查整治燃?xì)獍踩[患，全年改造老化燃?xì)夤艿?13.7公里，超額完成年度任務(wù)。
對全市2915條、3722公里城市道路進(jìn)行了全覆蓋空洞探測，發(fā)現(xiàn)處置風(fēng)險隱患102處，化解了道路安全風(fēng)險。
2025年
市城管執(zhí)法局
積極推進(jìn)體制改革和城市更新
不斷提高城市管理的
科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化、法治化水平
堅持改革統(tǒng)領(lǐng)
推進(jìn)行業(yè)體制機(jī)制建設(shè)
一是重塑街道空間管理體制機(jī)制。
二是強化城市管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三是健全相關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系。
堅持項目帶動
完善城市綜合服務(wù)功能
一是實施燃?xì)夤岚踩芰μ嵘袆印Ｍ七M(jìn)燃?xì)夤峁艿阑ヂ?lián)互通、老舊管網(wǎng)更新改造、智慧化平臺建設(shè)等145個項目建設(shè)，全年更新改造老化燃?xì)夤艿?42公里、市政供熱管網(wǎng)27公里，新增污水源熱泵供暖面積50萬平方米。
二是有計劃地進(jìn)行市政設(shè)施更新改造。實施市政病害橋梁維修加固、快速干道橋梁病害大中修等4個項目，提升改造更新街等25條城市道路照明設(shè)施，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。
三是組織開展城市綠地提質(zhì)美化行動。全年計劃建設(shè)改造口袋公園或兒童友好型公園不少于20座，建設(shè)城市綠道不少于30公里，開放共享城市公園不少于45個，持續(xù)提高城市綠地景觀水平和服務(wù)質(zhì)量。
堅持精細(xì)治理
提升城市綜合管理能力
一是優(yōu)化提升市容環(huán)境秩序。圍繞地鐵口、旅游景區(qū)等重點區(qū)域，整治非機(jī)動車輛亂停放、占道經(jīng)營等亂象問題，新增人行道非機(jī)動車停放區(qū)域不少于1000個。
二是加強城市道路設(shè)施管理。落實重點道路橋梁一日兩巡、即損即修工作機(jī)制，牽頭抓好窨井蓋管理工作，強化占道施工圍擋分類管理，加強道路設(shè)施“審批-執(zhí)法-監(jiān)管”各環(huán)節(jié)銜接，保障城市道路運行安全。
三是規(guī)范垃圾全過程管理。聚焦生活垃圾末端處置環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，開展“兩提升、兩減少”活動，年底前將廚余垃圾分出量提高至每日1300噸。
堅持底線思維
保障行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全
一是鞏固燃?xì)獍踩纬晒Ｔ鷮嶉_展老化和“帶病運行”燃?xì)夤艿琅挪檎?、第三方施工破壞燃?xì)夤艿绬栴}整治等工作，加強燃?xì)獍踩麄髋嘤?xùn)，推動燃?xì)獍踩蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變。
二是抓好市政設(shè)施安全管理。持續(xù)排查治理城市道路橋梁安全風(fēng)險隱患，定期開展橋梁安全檢測，推進(jìn)城市道路空洞雷達(dá)探測，及時消除安全風(fēng)險。
三是加快城市生命線工程建設(shè)。推進(jìn)中心城區(qū)燃?xì)?、熱力、市政橋隧等行業(yè)領(lǐng)域高風(fēng)險點位物聯(lián)監(jiān)測設(shè)備布設(shè)，建立監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動處置機(jī)制，2025年底前匯聚住建、水務(wù)部門和相關(guān)企業(yè)的物聯(lián)設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)并接入運行監(jiān)管系統(tǒng)。
堅持依法行政
打造群眾滿意城管隊伍
一是提升法治政府建設(shè)水平。
二是加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)。
三是拓展為民服務(wù)工作成效。出臺《城市道路挖掘占用聯(lián)合審查工作要點》，積極為群眾提供“一件事一次辦”服務(wù)，推行輕微違法行為首違免罰清單化管理，取消牌匾標(biāo)識設(shè)施設(shè)置“審查登記”，持續(xù)為市民群眾提供便捷暖心服務(wù)。
市行政審批服務(wù)局局長陳曉軍介紹，過去的一年，市行政審批局通過部門協(xié)同、流程再造、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)創(chuàng)新，將多個相關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)事項整合為“一件事”，實現(xiàn)高效辦理，并以此為牽引，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”“易辦”加速轉(zhuǎn)變。
一是強基礎(chǔ)，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
完成國家政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸試點工作任務(wù)，整合了省市平臺基礎(chǔ)服務(wù)能力，推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)互通。
歸集電子證照6398萬個，制發(fā)企業(yè)電子印章122.6萬個，采集電子簽名2897個，歸集電子檔案130萬條，實現(xiàn)371個事項“免于提交”辦理、30類證照免提交、539個事項“一證通辦”，322項業(yè)務(wù)全流程無人工干預(yù)審批。
二是促改革，持續(xù)豐富“高效辦成一件事”場景
承接落實國家2024年度兩批次21項重點事項，已全部實現(xiàn)在線辦理。
結(jié)合西安市實際，創(chuàng)新推出“高層次人才便利服務(wù)”“二手車出口”等10項市級“一件事”。
全市累計上線66個“高效辦成一件事”服務(wù)場景，平均減材料45%、減環(huán)節(jié)80%、減時間60%、減跑動89%，辦件量121萬件。
三是抓統(tǒng)籌，全面提升政務(wù)服務(wù)辦事體驗
按照線下“只進(jìn)一門”、線上“一網(wǎng)通辦”要求，統(tǒng)籌提升全市政務(wù)服務(wù)能力。持續(xù)優(yōu)化四級政務(wù)服務(wù)體系，建成2884個便民服務(wù)中心（站）、149個政務(wù)服務(wù)驛站。推行周末不打烊服務(wù)，4008項高頻事項周末可辦，累計周末辦件22.3萬件。對80歲以上高齡老人、殘疾人等特殊群體實行上門幫辦服務(wù)8.4萬人次。
主動對接各地政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，先后與27個省份60個市（區(qū)）實現(xiàn)跨省通辦業(yè)務(wù)389項、全市通辦業(yè)務(wù)731項，2024年辦理跨省通辦事項12.25萬件、全市通辦事項65.35萬件。
組織市區(qū)兩級代辦機(jī)構(gòu)為858個重點項目代辦審批事項1734個，協(xié)調(diào)解決問題650個，助力隆基綠能等一批重大產(chǎn)業(yè)項目提前投產(chǎn)。創(chuàng)新推出規(guī)模以上企業(yè)上門代辦服務(wù)機(jī)制，組織為有需求的規(guī)模以上企業(yè)上門代辦服務(wù)2251件次。
2025年
市行政審批局
以“高效辦成一件事”改革為牽引
持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
為創(chuàng)新推進(jìn)中國式現(xiàn)代化西安實踐貢獻(xiàn)力量
健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制
承接落實國家2025年度“高效辦成一件事”重點事項，結(jié)合西安市實際再推出新能源汽車充電樁報裝、城市地下管網(wǎng)建設(shè)項目審批等10個“一件事”主題服務(wù)場景，辦好為民實事，提升企業(yè)群眾辦事的便利度。
優(yōu)化“智慧政務(wù)”體驗
持續(xù)推動市建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺深度融合，將Deepseek等人工智能模型應(yīng)用在政務(wù)服務(wù)中，推進(jìn)一體化、數(shù)字化、智能化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)群眾提供咨詢引導(dǎo)、申請?zhí)顖?、審批辦理、服務(wù)評價的全流程在線智能化服務(wù)體驗。
推動政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效
統(tǒng)籌各類涉企服務(wù)資源，做優(yōu)企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)，推行“代辦+預(yù)審”的重點項目提前介入審批，扎實做好規(guī)模以上企業(yè)上門代辦、特殊群體上門幫辦，推出更多個性化增值服務(wù)。持續(xù)深化更多政務(wù)服務(wù)事項跨域辦、就近辦、延時辦，不斷提升企業(yè)群眾辦事滿意度和獲得感。
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