溫欣欣、李夢(mèng)一

4月17日，杭州市政府新聞辦聯(lián)合市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市慈善總會(huì)召開(kāi)老年助餐新政新聞發(fā)布會(huì)，解讀《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)城市社區(qū)老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《城市社區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)老年助餐服務(wù)融合性發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)村地區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》)兩項(xiàng)新政。

針對(duì)城市社區(qū)與農(nóng)村地區(qū)老年助餐分別發(fā)布不同的推動(dòng)政策，是杭州創(chuàng)新性舉措之一。據(jù)了解，兩項(xiàng)新政將于5月1日起正式實(shí)施。截至目前，全市已建成老年食堂(助餐點(diǎn))2300余家，村社服務(wù)覆蓋率達(dá)90%以上，老年人在家門(mén)口就能享受幸?！笆场惫狻?/p>

助力城市社區(qū)老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展

老年助餐服務(wù)不僅是一份熱氣騰騰的飯菜，更傳遞著“老有所養(yǎng)”的城市溫度。杭州市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)鄭穎介紹，近年來(lái)杭州一直在堅(jiān)持因地制宜、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式、優(yōu)化服務(wù)供給、探索多元業(yè)態(tài)等4方面下功夫，推動(dòng)城市助餐服務(wù)“全齡友好、普惠優(yōu)享”。截至目前，全市800余家城市社區(qū)老年食堂中，已有80%轉(zhuǎn)型升級(jí)為社區(qū)食堂，整體運(yùn)營(yíng)情況良好。

新發(fā)布的《城市社區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》針對(duì)城市社區(qū)的老年助餐工作，進(jìn)一步明確了服務(wù)供給、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量、支持保障4個(gè)方面12條具體舉措，包括進(jìn)一步優(yōu)化老年食堂的位置、豐富服務(wù)供給模式、進(jìn)一步提升配送服務(wù)能力；進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作、嘗試多元化經(jīng)營(yíng)、提供全年齡段服務(wù)；實(shí)行老年食堂食品安全準(zhǔn)入管理、加強(qiáng)對(duì)老年食堂的綜合監(jiān)管、不斷優(yōu)化用餐環(huán)境；對(duì)于新建、改造提升的老年食堂，政府會(huì)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼和支持；社區(qū)配套用房、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房，可以免費(fèi)或低價(jià)給老年食堂用；政府、國(guó)有企事業(yè)單位的閑置房子，可優(yōu)先拿來(lái)辦老年食堂，鼓勵(lì)免租或減少租金等。

推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)老年助餐服務(wù)融合性發(fā)展

在農(nóng)村地區(qū)老年助餐方面，近年來(lái)杭州積極構(gòu)建縣域統(tǒng)籌、布局合理、共建共享、鄉(xiāng)情濃厚的農(nóng)村老年助餐服務(wù)體系，堅(jiān)持因地制宜、多方參與、特色發(fā)展，助推農(nóng)村助餐服務(wù)發(fā)展。截至目前，全市農(nóng)村地區(qū)共建有老年食堂1500多家。

《農(nóng)村地區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》聚焦農(nóng)村地區(qū)老年人就餐實(shí)際困難，以融合性發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步明確了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)力量、服務(wù)場(chǎng)景、支持體系4個(gè)方面12條具體舉措，包括針對(duì)農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)，合理規(guī)劃布局，靈活設(shè)置中心食堂、老年助餐點(diǎn)或鄰里互助點(diǎn)；把農(nóng)村老年食堂建設(shè)作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，靈活多樣擴(kuò)大服務(wù)供給；積極發(fā)展“移動(dòng)式”送餐服務(wù)；整合村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)等力量，豐富助餐模式；引導(dǎo)公益組織、慈善組織、愛(ài)心企業(yè)等社會(huì)力量參與；支持在有條件的家庭設(shè)置鄰里助餐點(diǎn)，打造“共享廚房”；鼓勵(lì)農(nóng)村老年食堂與黨群服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、文化禮堂等集成建設(shè)，優(yōu)化助餐場(chǎng)景；鼓勵(lì)有條件的食堂探索民宿、直播、旅游、康養(yǎng)等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷豐富服務(wù)業(yè)態(tài)；建立“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體添一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的多元籌資方式；建立農(nóng)村老年助餐賦能計(jì)劃，通過(guò)慈善資金支持項(xiàng)目等方式，給予農(nóng)村老年助餐一定支持等。

未來(lái)，杭州市民政局將繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)托起老年人“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”，助力構(gòu)建全齡友好型社會(huì)，進(jìn)一步擦亮杭州“幸福示范標(biāo)桿城市”金字招牌。