近日，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《浙江“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)工程實(shí)施方案（2025—2027年）》，提出加快構(gòu)建地域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集群成鏈、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)凸顯、利益聯(lián)結(jié)緊密的“土特產(chǎn)”培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。
到2025年底，建成單條產(chǎn)值超十億元、超百億元的鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈分別達(dá)到135條和12條，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)3300億元，每個(gè)山區(qū)海島縣至少培育1條目標(biāo)單產(chǎn)10億元以上特色產(chǎn)業(yè)鏈，新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)以上。茶葉、中藥材、地方豬、禽蛋、中華鱉等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)取得率先突破。
到2027年底，建成單條產(chǎn)值超十億元、超百億元的鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈分別達(dá)到150條和20條、總產(chǎn)值達(dá)到3600億元，每個(gè)山區(qū)海島縣至少打造1條單產(chǎn)10億元以上特色產(chǎn)業(yè)鏈，新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品100個(gè)以上，帶動(dòng)從業(yè)人員年增收6%以上，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制基本構(gòu)建。
《實(shí)施方案》圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提出重點(diǎn)工作內(nèi)容↓↓
聚焦“產(chǎn)業(yè)提級(jí)”，構(gòu)建鏈群融合新格局
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群。聚焦農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸布局，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈—重點(diǎn)縣—龍頭企業(yè)—平臺(tái)基地”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，形成“一業(yè)一策一方案”，每條省級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈培育2—3家“鏈主”企業(yè)，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
培強(qiáng)提能特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。各縣（市、區(qū)）建立重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，形成“一縣一業(yè)一方案”。到2027年，建成建設(shè)8個(gè)以上國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、15個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、50個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
培優(yōu)育新地方特色產(chǎn)品。充分挖掘梳理鄉(xiāng)村資源，培育發(fā)展農(nóng)耕文化、山水風(fēng)景、林特產(chǎn)品、特色小吃、服務(wù)產(chǎn)品等“小而精、小而美”土特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。到2027年，迭代發(fā)布休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路100條以上，培育100個(gè)“土特產(chǎn)”新品。
聚焦“品質(zhì)提升”，推動(dòng)產(chǎn)品供給新增長(zhǎng)
加強(qiáng)品種保護(hù)利用。完善農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系，開(kāi)展種質(zhì)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和保護(hù)。健全良種繁育體系。到2027年，力爭(zhēng)發(fā)掘培育5—8個(gè)優(yōu)新品種，建成種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）100個(gè)以上，主導(dǎo)品種覆蓋率超95%。
建設(shè)綠色生態(tài)基地。完善綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建10個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。到2027年，稻菜、稻漁等綜合種養(yǎng)模式面積達(dá)200萬(wàn)畝，畜禽規(guī)模場(chǎng)“兩化”技術(shù)應(yīng)用全覆蓋，建成省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地500個(gè)。
提升發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。到2027年，提升農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚20萬(wàn)畝以上，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1000家、未來(lái)農(nóng)場(chǎng)100家。
聚焦“加工提標(biāo)”，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)增值新動(dòng)能
優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工布局。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地（園區(qū)），布局建設(shè)休閑食品、預(yù)制食品、藥食同源等加工產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到2027年，建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)（基地）100個(gè)。
推進(jìn)初級(jí)產(chǎn)品分等分級(jí)。加快構(gòu)建初級(jí)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)體系，制定涵蓋外觀、口感、營(yíng)養(yǎng)等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。到2027年，制定分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上，新增分等分級(jí)產(chǎn)品50個(gè)以上。
提升精深加工生產(chǎn)水平。優(yōu)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)認(rèn)定機(jī)制，每年實(shí)施研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目20項(xiàng)以上，構(gòu)建“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、高?？蒲袉挝缓涂萍际痉稇?hù)共同參與的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體。到2027年，培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)100家、省級(jí)700家、科技型100家。
聚焦“流通提速”，拓展市場(chǎng)配置新空間
夯實(shí)冷鏈物流基礎(chǔ)。在鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年分類(lèi)分級(jí)建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心20個(gè)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，每年建設(shè)不少于200個(gè)。到2027年，果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達(dá)到32%、85%、85%，實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值提升15%以上。
打通農(nóng)村物流通道。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。到2027年，初步形成城市半小時(shí)、城鎮(zhèn)1小時(shí)、農(nóng)村3小時(shí)送達(dá)的冷鏈配送網(wǎng)絡(luò)。
拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)渠道。推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”“中央廚房+餐飲門(mén)店”等模式。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售海外基地、公共海外倉(cāng)，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園和倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，積極對(duì)接RCEP成員國(guó)，到2027年，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額達(dá)到400億元以上。
聚焦“品牌提能”，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)新需求
打造特色品牌矩陣。建立完善“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的農(nóng)業(yè)品牌體系。實(shí)施浙江名優(yōu)“土特產(chǎn)”品牌IP建設(shè)行動(dòng)。到2027年，新增綠色食品1000個(gè)以上、“土特產(chǎn)”品牌IP30個(gè)。
豐富展示展銷(xiāo)平臺(tái)。打響“浙農(nóng)優(yōu)產(chǎn)百縣千品”名優(yōu)“土特產(chǎn)”宣傳推介品牌，組織開(kāi)展百場(chǎng)專(zhuān)題推介、百場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、百場(chǎng)“四進(jìn)”（進(jìn)商超、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)）活動(dòng)。
推廣新型營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)。培育“土特產(chǎn)+鄉(xiāng)村文化”“土特產(chǎn)+特色餐飲”等新業(yè)態(tài)新消費(fèi)。建設(shè)直播基地，實(shí)施“村播”“企播”培育行動(dòng)，培育省級(jí)“土特產(chǎn)”直播基地500個(gè)、主播1000名。
聚焦“聯(lián)農(nóng)提效”，拓寬富民增收新路徑
健全模式鏈條拉動(dòng)。建立重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)系制度，推廣“訂單收購(gòu)+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在山區(qū)海島縣布局建設(shè)原料基地、加工工廠，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。
優(yōu)化平臺(tái)賦能聯(lián)動(dòng)。到2027年，建成產(chǎn)業(yè)賦能式、品牌帶動(dòng)式“共富工坊”2000家以上，共富市集100個(gè)以上，新發(fā)布3批“263共富農(nóng)產(chǎn)品”名錄，新（改）建設(shè)“土特產(chǎn)”類(lèi)農(nóng)事服務(wù)中心45個(gè)以上。
立足產(chǎn)村融合帶動(dòng)。鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)量化入股參與鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”發(fā)展，建設(shè)原料基地、加工車(chē)間等，實(shí)現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶(hù)。推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌片區(qū)組團(tuán)發(fā)展。
在創(chuàng)新機(jī)制方面，《實(shí)施方案》提出創(chuàng)新數(shù)字賦能全鏈溯源機(jī)制、市場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制、財(cái)金協(xié)同多元投入機(jī)制。其中，到2027年，實(shí)現(xiàn)“浙農(nóng)碼”賦能“土特產(chǎn)”全覆蓋。
在強(qiáng)化保障方面，《實(shí)施方案》提出省級(jí)制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)至少安排5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等建設(shè)用地優(yōu)先保障；建立“土特產(chǎn)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查制度，形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
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