近期全球貿(mào)易體系在特朗普政府的關(guān)稅政策風(fēng)暴中迎來(lái)戲劇性轉(zhuǎn)折，這位以“美國(guó)優(yōu)先”為執(zhí)政綱領(lǐng)的總統(tǒng)，在對(duì)75國(guó)實(shí)施關(guān)稅豁免的同時(shí)，將中國(guó)關(guān)稅稅率從104%提升至125%。
可是就在近日，特朗普又多次在公開(kāi)場(chǎng)合中釋放對(duì)華的“求和”信號(hào)，而中方的態(tài)度在這時(shí)出現(xiàn)了微妙的松動(dòng)，從"取消全部關(guān)稅"調(diào)整為"停止新增單邊措施"，郵寄外交部的表態(tài)，都被解讀為對(duì)特朗普示好的有條件回應(yīng)。
與此同時(shí)，由中國(guó)作為安理會(huì)輪值主席國(guó)發(fā)起召集聯(lián)合國(guó)193國(guó)所發(fā)起的非正式會(huì)議也引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，其中還邀請(qǐng)有美國(guó)的現(xiàn)狀更是引起了人們的擔(dān)憂清洗，擔(dān)心此次會(huì)議會(huì)淪為“象征性表態(tài)”。
特朗普外交的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向”
2025年，特朗普政府延續(xù)其關(guān)稅政策，對(duì)華商品加征關(guān)稅的舉措再度升級(jí)，然而與市場(chǎng)預(yù)期的強(qiáng)硬對(duì)峙不同，這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端呈現(xiàn)出戲劇性的轉(zhuǎn)折。
特朗普關(guān)稅政策甫一落地，便以“保護(hù)主義”之名對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)起沖擊，然而面對(duì)美股暴跌、制造業(yè)成本飆升的國(guó)內(nèi)壓力，白宮態(tài)度出現(xiàn)微妙轉(zhuǎn)變。
同時(shí)自關(guān)稅戰(zhàn)啟動(dòng)以來(lái)，特朗普政府的態(tài)度經(jīng)歷了多次“反轉(zhuǎn)”，其以“保護(hù)美國(guó)制造業(yè)”為由，對(duì)華加征關(guān)稅，卻在24小時(shí)內(nèi)迅速調(diào)整策略，宣布對(duì)部分美企實(shí)施關(guān)稅豁免，并取消對(duì)華H20芯片的出口限制。
從對(duì)華芯片出口禁令松綁到部分企業(yè)關(guān)稅豁免，再到公開(kāi)呼吁“談判窗口”，特朗普的“求和”看似矛盾，實(shí)則暴露美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球供應(yīng)鏈的深度依賴。
特朗普政府此輪關(guān)稅政策延續(xù)了其一貫的“極限施壓”風(fēng)格，通過(guò)暫停對(duì)多數(shù)國(guó)家的關(guān)稅征收，將中國(guó)排除在豁免名單之外，其意圖清晰，就是以經(jīng)濟(jì)手段孤立中國(guó)，迫使全球產(chǎn)業(yè)鏈加速“去中國(guó)化”。
然而這一策略迅速遭遇現(xiàn)實(shí)反噬，金融市場(chǎng)的震蕩、盟友反制的升級(jí)，以及內(nèi)部矛盾的激化，這些隨著關(guān)稅政策，而出現(xiàn)的矛盾現(xiàn)象都使得特朗普只能被迫進(jìn)行選擇的進(jìn)行著妥協(xié)。
關(guān)稅升級(jí)直接引發(fā)美股暴跌，標(biāo)普500指數(shù)在關(guān)稅生效當(dāng)日暴跌4.2%，蘋果市值蒸發(fā)超千億美元，歐盟對(duì)美國(guó)波音飛機(jī)加征關(guān)稅，墨西哥與東南亞國(guó)家組建關(guān)稅同盟，全球航運(yùn)成本飆升47%。
以及美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)警告72%企業(yè)計(jì)劃削減資本開(kāi)支，中西部選區(qū)農(nóng)民也因農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，大量農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法售出的問(wèn)題開(kāi)始掀起抗議浪潮。
這些現(xiàn)象的出現(xiàn)無(wú)不是在說(shuō)明著特朗普關(guān)稅政策的錯(cuò)誤性，以及對(duì)美國(guó)自身所造成的傷害，遠(yuǎn)比特朗普所說(shuō)的“讓美國(guó)更偉大”要嚴(yán)重的多。
但比起妥協(xié)，特朗普卻更在乎著自身的面子，所以哪怕在國(guó)內(nèi)危機(jī)日漸嚴(yán)重的情形下，他也不愿意選擇低下頭的，偏要進(jìn)行暗示的想要中方主動(dòng)聯(lián)系他去進(jìn)行談判。
中方態(tài)度松動(dòng)
面對(duì)美國(guó)關(guān)稅壓力，中方態(tài)度呈現(xiàn)“外松內(nèi)緊”的精準(zhǔn)把控，以“松動(dòng)”為籌碼的，掌控博弈主動(dòng)權(quán)，表面看似在部分領(lǐng)域釋放談判空間，實(shí)則暗藏多重戰(zhàn)略考量。
通過(guò)展示“開(kāi)放姿態(tài)”，中國(guó)強(qiáng)化了在全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)中的道德制高點(diǎn)，也直接爭(zhēng)取到了國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的，以領(lǐng)導(dǎo)者地位引領(lǐng)著世界的前行。
稀土出口限制等“王牌”尚未打出，國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，對(duì)巴西大豆采購(gòu)替代美國(guó)缺口，空客訂單稀釋波音依賴。
面對(duì)美方的“求和”姿態(tài)，中方并未直接讓步，但通過(guò)人事調(diào)整釋放信號(hào)，新任國(guó)際貿(mào)易談判代表李成鋼擁有豐富的公平貿(mào)易局經(jīng)驗(yàn)，其履新暗示中國(guó)將采取更專業(yè)、更具彈性的談判策略。
新任國(guó)際貿(mào)易談判代表李成鋼的上任，更傳遞出“專業(yè)應(yīng)對(duì)、底線清晰”的信號(hào)，中方深知，當(dāng)美國(guó)因內(nèi)部經(jīng)濟(jì)危機(jī)急于尋求出口，真正的談判籌碼早已握在手中。
特朗普的關(guān)稅政策本身便是民粹主義的產(chǎn)物，若其引發(fā)連鎖反應(yīng)，各國(guó)或效仿美國(guó)采取保護(hù)主義措施，形成惡性循環(huán)。
特朗普關(guān)稅政策的溢出效應(yīng)已超越雙邊范疇，歐盟啟動(dòng)“貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)”應(yīng)對(duì)關(guān)稅歧視，日本重構(gòu)東南亞供應(yīng)鏈，多國(guó)央行加速儲(chǔ)備多元化貨幣，全球市場(chǎng)正在為“去美國(guó)化”預(yù)演劇本。
全球化裂痕下的“最壞打算”
聯(lián)合國(guó)193國(guó)收到中方倡議，以非正式會(huì)議緊急討論關(guān)稅議題，折射出國(guó)際社會(huì)對(duì)單邊主義的集體警惕，正如惠譽(yù)評(píng)級(jí)警告：“這不是普通的貿(mào)易摩擦，而是后布雷頓森林體系時(shí)代的規(guī)則重構(gòu)”。
作為安理會(huì)輪值主席國(guó)，中國(guó)發(fā)起“阿里亞模式”非正式會(huì)議，邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)全部193個(gè)成員國(guó)參與，包括美國(guó)，會(huì)議主題將會(huì)聚焦“反對(duì)單邊主義與維護(hù)多邊貿(mào)易體系”，直接回應(yīng)美國(guó)近期加征關(guān)稅的行為。
美國(guó)擔(dān)憂會(huì)議成為“對(duì)美批判平臺(tái)”，但迫于國(guó)際壓力未直接抵制，因此它雖受邀卻表現(xiàn)出了消極的態(tài)度，并未公開(kāi)表態(tài)支持會(huì)議議程，其代表僅以觀察員身份列席。
同時(shí)對(duì)于此次的回應(yīng)，多個(gè)國(guó)家也表示出了一定的擔(dān)憂，部分國(guó)家認(rèn)為非正式會(huì)議缺乏約束力，可能淪為“象征性表態(tài)”，難以實(shí)質(zhì)性解決貿(mào)易爭(zhēng)端。
面對(duì)這些問(wèn)題，歐盟等國(guó)呼吁“避免將安理會(huì)政治化”，主張通過(guò)WTO等專業(yè)機(jī)制處理貿(mào)易問(wèn)題，他們的這些表現(xiàn)皆是對(duì)會(huì)議效力的一種廣泛質(zhì)疑，以及對(duì)中美博弈的深切憂慮。
會(huì)議被視作中方對(duì)美施壓的外交工具，可能加劇兩大經(jīng)濟(jì)體對(duì)抗，沖擊全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，發(fā)展中國(guó)家則是在關(guān)注會(huì)議能否平衡“反單邊主義”與“避免選邊站”的立場(chǎng)。
雖然他國(guó)對(duì)此次的會(huì)議表現(xiàn)出了一定的擔(dān)憂情緒，但對(duì)中方的行動(dòng)還是給予了支持和相信的態(tài)度，并對(duì)此次將單邊主義危害提升為全球性議題的選擇進(jìn)行了支持。
結(jié)語(yǔ)
當(dāng)特朗普的關(guān)稅政策從“武器”變?yōu)椤凹湘i”，全球經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一場(chǎng)無(wú)聲的秩序重塑，而中國(guó)則是在以韌性應(yīng)對(duì)美國(guó)搖擺，世界以備戰(zhàn)抵御霸權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
這場(chǎng)博弈的終局，或許取決于誰(shuí)能在“最壞打算”中尋得最優(yōu)解，在規(guī)則重構(gòu)中守護(hù)多邊主義之光，而時(shí)間總會(huì)向世界證明著何為正確的選擇。
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