奮楫揚(yáng)帆風(fēng)正勁，實(shí)干奮進(jìn)開(kāi)新局。今年以來(lái)，天津深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察天津重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署和全市重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)要求，積極克服政府資金投入不足等多重困難，千方百計(jì)擴(kuò)大有效益的投資，一季度投資同比增長(zhǎng)8.7%，快于全國(guó)4.5個(gè)百分點(diǎn)，位列全國(guó)第9位，圓滿實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，為全年投資良性增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
抓起步、強(qiáng)氛圍，筑牢投資增長(zhǎng)“壓艙石”
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化天津篇章的重要一年。開(kāi)年以來(lái)，全市上下協(xié)同奮進(jìn)，壓茬推進(jìn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、開(kāi)工建設(shè)，形成了齊心協(xié)力抓項(xiàng)目促投資的濃厚氛圍。
在增強(qiáng)效益觀念上下功夫。提高價(jià)值判斷意識(shí)和效益觀念，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)感覺(jué)，提升抓經(jīng)濟(jì)工作的綜合素質(zhì)，敏銳把握科技、市場(chǎng)、行業(yè)等發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)抓項(xiàng)目從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，集中精力謀劃招引當(dāng)期支撐力強(qiáng)、未來(lái)成長(zhǎng)性好的標(biāo)志性項(xiàng)目，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
在建強(qiáng)工作機(jī)制上出實(shí)招。制定2025年抓項(xiàng)目促投資工作方案，強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)、市、區(qū)三級(jí)調(diào)度和點(diǎn)、線、面三維調(diào)度體系，健全重大項(xiàng)目謀劃、招商引資調(diào)度、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)服務(wù)等機(jī)制，明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步凝聚工作合力。依托天津市重大項(xiàng)目智慧管理平臺(tái)，系統(tǒng)梳理全年項(xiàng)目支撐，逐月細(xì)化投資計(jì)劃，提升項(xiàng)目管理智慧化、精細(xì)化水平。
在項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)上求突破。圍繞科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，年初面向社會(huì)集中發(fā)布1129個(gè)、總投資2.02萬(wàn)億元的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，推動(dòng)667個(gè)、總投資1.36萬(wàn)億元的續(xù)建項(xiàng)目全面復(fù)工和168個(gè)、總投資1748.25億元的新項(xiàng)目接續(xù)開(kāi)工。人民日?qǐng)?bào)頭版頭條、新華社、央視新聞聯(lián)播等媒體多次報(bào)道，有力提振社會(huì)投資信心。
在項(xiàng)目調(diào)度推動(dòng)上見(jiàn)實(shí)效。統(tǒng)籌調(diào)度新和成新材料產(chǎn)業(yè)鏈等12個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、京濱城際南段等28個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目和空客二線等91個(gè)年度計(jì)劃投資5億元以上“短名單”項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速擴(kuò)面。督導(dǎo)服務(wù)“兩重”項(xiàng)目進(jìn)度，系統(tǒng)梳理“三張清單”，集中推動(dòng)政策資金1億元以上項(xiàng)目，增發(fā)國(guó)債支付率達(dá)86.8%、“兩重”資金支付率達(dá)60.3%，有力保障項(xiàng)目建設(shè)，為投資開(kāi)好局、起好步打牢基礎(chǔ)。
抓進(jìn)度、強(qiáng)服務(wù)，穩(wěn)住重點(diǎn)領(lǐng)域“基本盤(pán)”
一季度，各市級(jí)部門(mén)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目服務(wù)力度，傾心用力問(wèn)需求、解難題，力促投資結(jié)構(gòu)、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。
產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步擴(kuò)大。全覆蓋跟蹤服務(wù)198個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目，推動(dòng)渤化新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快實(shí)施，玉湖冷鏈交易中心等相繼開(kāi)工，中海油渤海海域油氣勘探開(kāi)發(fā)、國(guó)家電網(wǎng)大同—懷來(lái)—天津南特高壓等央企投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)8.1%，較去年全年提升7.3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善。
基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)優(yōu)化。以城市更新領(lǐng)域項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快京津冀同城商務(wù)區(qū)等23個(gè)城市更新項(xiàng)目實(shí)施；保障天津港集疏運(yùn)、津?yàn)H高鐵等項(xiàng)目加快建設(shè)，組織46個(gè)軌道交通、能源等領(lǐng)域項(xiàng)目春節(jié)期間連續(xù)作業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)21.4%，較去年全年提升8.7個(gè)百分點(diǎn)，城市載體功能有效提升。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資穩(wěn)中向好。推動(dòng)美古花園等574個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目2月底前全部復(fù)工，重點(diǎn)推動(dòng)南開(kāi)區(qū)西湖道地塊等42個(gè)年度計(jì)劃投資5億元以上項(xiàng)目進(jìn)度，督促近三年已拿地未開(kāi)工的16宗地塊項(xiàng)目盡快開(kāi)工，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)6.4%，快于去年全年3.9個(gè)百分點(diǎn)。
新動(dòng)能加速積蓄。諾和諾德制藥等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，泰達(dá)山河超表面光學(xué)、經(jīng)緯恒潤(rùn)研發(fā)中心二期等項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)18.1%，較去年全年提升14.1個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)31.9%，較去年全年提升10.3個(gè)百分點(diǎn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。
抓典型、強(qiáng)示范，激發(fā)比學(xué)趕超“新動(dòng)能”
各區(qū)錨定全年投資增長(zhǎng)目標(biāo)，緊盯項(xiàng)目謀劃、資金爭(zhēng)取、調(diào)度推進(jìn)、服務(wù)保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力以赴推動(dòng)投資增長(zhǎng)。一季度，全市16個(gè)區(qū)中14個(gè)區(qū)投資實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中濱海新區(qū)（14.8%）上拉全市5.4個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)揮全市“定盤(pán)星”作用；東麗（22.9%）、西青（16%）、寧河（33.1%）、靜海（15.3%）上拉全市貢獻(xiàn)突出；河北（19.8%）、河?xùn)|（19.1%）、南開(kāi)（16.7%）、和平（15.6%）、薊州（13.1%）增速快于全市。
聚合力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。濱海新區(qū)在抓好區(qū)本級(jí)項(xiàng)目進(jìn)度基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)加大項(xiàng)目調(diào)度力度和頻次，推進(jìn)保稅區(qū)納通骨科產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)城青山綠能產(chǎn)研基地等項(xiàng)目加快實(shí)施，精準(zhǔn)調(diào)度經(jīng)開(kāi)區(qū)長(zhǎng)城曼德電子、高新區(qū)商業(yè)衛(wèi)星生產(chǎn)線等項(xiàng)目盡快開(kāi)工，服務(wù)東疆綜保區(qū)圍繞國(guó)銀金租等融資租賃公司深挖投資潛力。
多舉措用好政策資金。東麗區(qū)加強(qiáng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目包聯(lián)服務(wù)，加快排水防澇一期工程等項(xiàng)目資金支付進(jìn)度，充分發(fā)揮資金使用效益。寧河區(qū)瞄準(zhǔn)專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單并滾動(dòng)更新，做到政策一釋放、項(xiàng)目即跟上，為項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)資金保障。
拓渠道形成投資增量。西青區(qū)成立項(xiàng)目服務(wù)工作專班，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，推動(dòng)北現(xiàn)音產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)基地、元?dú)馍侄诘刃马?xiàng)目如期納統(tǒng)。河?xùn)|區(qū)堅(jiān)持“抓大不放小”，一方面全力挖潛第一機(jī)床總廠、井岡山路等大體量城市更新項(xiàng)目投資，另一方面組織全區(qū)各行業(yè)部門(mén)、各街道持續(xù)摸排投資項(xiàng)目線索，確保項(xiàng)目應(yīng)納盡納、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
抓謀劃、強(qiáng)儲(chǔ)備，夯實(shí)項(xiàng)目投資“硬支撐”
今年，全市搶抓國(guó)家一攬子增量政策和“兩重”“兩新”等契機(jī)，與“十五五”規(guī)劃謀劃編制緊密結(jié)合，市、區(qū)協(xié)同統(tǒng)籌謀劃項(xiàng)目，一季度新增謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目1613個(gè)，總投資4393.75億元，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的“動(dòng)力源”。
圍繞政策超前謀項(xiàng)目。健全自上而下、軟硬結(jié)合的項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制，重點(diǎn)聚焦“兩高”、地下管網(wǎng)、農(nóng)林水利、中歐班列以及重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新等投向，常態(tài)化做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，持續(xù)提升項(xiàng)目質(zhì)量和符合性，精準(zhǔn)儲(chǔ)備“兩重”項(xiàng)目672個(gè)，資金需求1236.35億元，完成審核備項(xiàng)目539個(gè)，審核備率80.2%。開(kāi)展專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃申報(bào)專題培訓(xùn)，圍繞高等教育、城市更新、低空飛行設(shè)施等新增投向，做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。
創(chuàng)新思路系統(tǒng)謀項(xiàng)目。立足全市發(fā)展所需和群眾所盼，聚焦“人工智能+”、綠色石化、低空經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、供熱供氣“一張網(wǎng)”等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，分領(lǐng)域制定項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)行動(dòng)方案，召開(kāi)河北區(qū)覺(jué)悟社-大悲禪院片區(qū)、和平區(qū)解放北路百年街區(qū)、河西區(qū)德式風(fēng)貌區(qū)等城市更新示范項(xiàng)目推介會(huì)，吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與項(xiàng)目謀劃建設(shè)。
聚焦央國(guó)企包聯(lián)謀項(xiàng)目。搶抓央企擴(kuò)大投資重大機(jī)遇，加強(qiáng)常態(tài)化包聯(lián)服務(wù)，將央企戰(zhàn)略投資與天津基礎(chǔ)資源、發(fā)展需求有效銜接，謀劃落地一批央企新增投資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。優(yōu)化咨詢機(jī)構(gòu)包聯(lián)服務(wù)國(guó)企機(jī)制，用好資金支持政策和企業(yè)存量資源，謀劃、轉(zhuǎn)化、落地一批標(biāo)志性、牽引性、示范性項(xiàng)目。
下一步，天津?qū)⑷尕瀼芈鋵?shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)精神，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施投資、穩(wěn)定房地產(chǎn)投資、引聚民間投資，鞏固投資良性增長(zhǎng)勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
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